党政办公室工作职责及管理制度.doc

甲桑卡乡党政办公室工作职责及管理制度

一、工作职责
1、办公室工作职责
2、乡党政办公室主任工作职责
二、管理制度
1、会议制度
2、办会制度
3、分文处理制度
4、文件收发、传阅、管理制度
5、文印管理制度
6、文书档案管理制度
7、印鉴管理制度
8、信息报送制度
9、保密制度
10、督查制度
11、公务接待制度
12、财务管理制度
13、办公设备管理制度
14、办公用品管理制度
16、请示报告制度
17、学习制度
16、值班制度
19、考勤制度

一、工作职责

(一)办公室工作职责
1、围绕全乡中心工作，当好参谋助手，为各党组织贯彻执行党的路线、方针、政策提供综合服务。
2、负责全乡各类文件、乡党委、政府重要会议（乡书记办公会议、乡长办公会议、乡党代会、人代会）、乡党委、政府主要领导讲话稿的起草及乡党委、乡政府日常的文书处理。
3、负责对乡级机关各党委、站所、各村委会送交乡党委、政府的各类文件的文书处理工作。
4、围绕乡党委、政府中心工作和社会热点、难点问题，做好调查研究、综合分析，为乡党委、政府决策提供参考。
5、围绕乡党委、政府总体工作部署，负责重要信息的收集、整理、综合、传递和上报工作。
6、负责承办自治区、地区、县委、县府重大决策和重要工作部署落实情况的督促检查以及自治区、地区、县委、县府领导指示、批示的查办、催办工作；负责对乡党委、政府工作报告、乡党代会报告部署的工作任务进行分解立项督办；对书记办公会、乡长办公会等会议决定的事项进行督促检查。
7、负责乡党委、政府日常工作，做好全乡重要会议的统筹、乡党委、政府有关会议的筹备及乡党委、政府领导参加的重要活动的组织、安排、协调和联系等服务工作。
8、负责乡党委、政府班子会议的召集、协调等有关事宜。
9、负责乡党委、政府办公室队伍建设，抓好乡党委、政府办公室干部职工的教育、培训、培养工作，统筹、协调、组织全乡党委、政府办公室人员培训工作。
10、负责管理全乡党政系统机要和保密工作。
11、负责乡党委、政府办公室人事、党务、后勤等事务的管理工作。
12、负责乡党委、政府大事记的记录。
13、完成上级和领导交办的其它任务。
(二)办公室主任工作职责
1、在乡党委、政府办公室主任的领导下，主持乡党委、政府办公室全面工作。
2、负责协助书记、乡长抓好日常工作。
3、负责乡党委、政府办公室干部学习教育等方面的工作。
4、负责做好综合性文稿的起草、审核工作。
5、负责组织并参与乡党委、政府各类会议、各种活动的筹备工作。
6、负责抓好所分管的工作。
7、负责完成领导交办的其他工作。
二、管理制度
（一）会议制度
1、主任办公会议。会议由主任主持，与议题有关的办、室、股、班负责人出席，根据工作需要适时召开，并根据工作需要，拟发《会议纪要》。会议主要讨论研究办公室重点工作、日常工作、内部管理、干部人事安排、重大财务开支、工作奖惩，以及主任认为需要研究决定的事项。
2、办公室专题会议。会议由乡长或主任主持，根据会议内容确定参会人员，根据乡党委、政府领导交办和工作需要，可不定期召开，并根据工作需要，拟发《会议纪要》。会议主要是传达贯彻乡党委、政府指示，讨论部署乡党委、政府有关决定、决议，研究筹办乡党委、政府有关会议、活动的具体工作方案，对乡党委、政府党委会决定事项和乡党委、政府重大决策事项中要求办公室抓落实的工作进行部署、协调和督促检查，以及其他需要在会议上讨论的问题。
3、每周例会。会议由书记、乡长主持，全体干部职工和各所站负责人参会，每周星期一上午召开会议。会议主要是学习党的路线、方针、政策，学习政治理论和业务知识；办公室下设室、办、股、班负责人汇报上周工作，通报本周工作打算；主要领导或分管领导安排部署有关工作事务。
（二）办会制度
1、全乡性会议
（1）根据参会人数确定会场。
（2）根据会议规模、档次和领导要求，合理布置会场。
（3）认真执行会议签到制度（会前签到），做好会前、会中、会后服务工作。
（4）会议通知由乡党政办负责，乡党委、政府班子领导直接通知到其本人，其他参会人员由乡党政办公室通知到所在单位办公室，由所在单位办公室通知到其本人。
（5）根据会议性质、内容，安排有关人员做好会议记录，会后根据工作需要形成会议纪要。
2、会议材料
乡党代会、人代会等大型会议，乡党委、政府领导的讲话，由办公室组织成立起草小组进行调研起草；部门性会议，乡党委、政府领导的讲话由部门负责起草，乡党政办公室组织相应的人员修订，并审核把关后，送乡党政办公室副主任、主任审核，报乡党委、政府领导审定。
（三）分文处理制度
1、公文起草
（1）一类文稿，即：乡党代会、人代会、乡党委、政府工作会等重要会议上乡党委、政府主要领导的讲话和乡党委、政府工作总结等，由乡党政办公室组织调研起草小组进行起草。
（2）二类文稿，即：乡党委、政府领导在部门工作会议上的讲话，由对口联系工作的办公室组织相关人员起草。
（3）三类文稿，即：乡党委、政府办公室的各项工作总结，需上报或下发的专项性文稿，由分管的主任、副主任组织相关室、办、股、班负责起草。
（4）起草公文主旨要明确、内容要单一、条理要清晰、阐述要简洁。公文内容必须符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示。
2、公文审核
（1）乡党委、政府文件和涉及全局性的重要文稿，由乡党政办公室主任、副主任组织人员修订，依次审核、签字后，呈乡党委、政府主要领导审定。
（2）乡党委、政府办公室的常规文件，由副主任归口组织修订，依次审核、签字后，呈主任审定。
3、公文签发
（1）乡党委、政府文件由乡党委、政府主要领导签发。
（2）领导未签的文件一律不得印发（特殊情况下要经请示领导同意后补签）。
（四）文件收发、传阅、管理制度
1、文件办理和传递做到准确、及时、有序，文件管理和保密做到严格、安全、高效。
2、签收文件
（1）认真检查文件密封是否完好，件数与文件清单是否符合，如发现文件包装严重破损，件数不符，不得签收。
（2）签收文件要求签文件全名，注明日期（急件要注明签收的具体时间）。
（3）文件拆封后，对照文件清单查对文号、份数、序号，重要文件要逐份逐页查点，若有不符，及时与发文机关联系处理。
（4）及时对文件进行分类，逐件进行收文登记。
（5）文件清登后，装订文件处理签，及时送交领导阅批，并根据领导批注的意见，迅速分送。
3、分发文件要严格按照领导批注的意见进行，分发时严格登记。
4、文件传阅要严格按照领导批注的意见办理，指定专人负责，严格传阅登记、签名、注销手续，随时掌握文件去向，避免漏传、误传和延误，坚持催阅（退）制度。
5、对收进和发出的秘密文件进行清理、清退。
（五）文印管理制度
1、文印室由乡党政办公室指定专人负责管理。
2、打印、复印文稿实行领导签批登记制度。打印或复印消耗20页（10张）以上纸张的，必须填写文件材料打印、复印登记表。
3、文印室管理人员应定期对机器进行检查、保养和维修，维护好机器设备，保持清洁。机器需要进行维修或购置耗材时，应及时向分管领导报告，经主任批准后进行维修、采购。
4、外单位及私人资料，未经允许严禁在文印室打印、复印。确需印制的，经办公室领导批准后，根据市场价收取印制费。
5、文印室收取费用价格：打印4元/页，复印0.3元/页。
6、文印室管理人员应注意节约纸张，尽量双面打印、复印文稿。
7、文印室实行成本核算制度。
8、文印管理人员必须树立保密观念，严格遵守保密制度，认真保管好密级文稿、软盘，及时销毁密级文件印制好的印刷版和作废的印刷件，不得随意将文稿中须保密的事项透露给他人。
（六）文书档案管理制度
1、专人负责做好各种档案的收集、整理、立卷和归档等管理工作。
2、每年9月底前完成上一年度各种档案的归档整理工作。
3、认真做好档案管理中的防盗、防火、防湿、防虫、防毒、防尘等工作。
4、档案借阅要求在办公室内查看，若需借出使用，必须进行登记，并按时归还。
5、及时收回借出的档案，要认真检查，发现损毁、涂改，应追究借阅者的责任。
（七）印鉴管理制度
1、乡党委、政府印鉴由乡党政办公室专人管理和使用。
2、使用印鉴必须经乡党委、政府领导签字或口头批准（文件用印除外），并进行登记后方能使用。
3、印鉴不准外借或授托外单位使用。
4、不得随意携带印章外出办事，特殊情况须带印鉴外出使用，必须由办公室主任、副主任专人保管使用，并严格登记手续。
（八）信息报送制度
（1）全面反映我乡在贯彻执行党和国家的路线、方针、政策过程中的主要情况。
（2）全乡各级各部门在贯彻执行县委、县政府、乡党委、乡政府重要决策、重要工作安排过程中的主要情况和问题。
（3）各级各部门创造性开展工作取得的新进展以及改革发展中的新举措、新情况、新问题。
（4）具有倾向性、苗头性的问题和突发事件、重大事故、社情民意。
（5）一些需要引起乡党委、政府领导、上级党委机关重视的问题，以及需要向上级党委办公室和领导报送的其他信息。
（6）领导的重要活动及重要讲话。
2、信息工作要求
（1）信息工作坚持真实性、针对性、时效性、准确性的原则。
（2）突出“快、实、新、深、特”。
（3）加强信息需求和信息采用情况通报制度。每年年初向乡级机关各单位、各村委会下发信息报送要点，以及不同时期信息工作的重点和要求。每季度末通报报送信息的数量和信息采用情况。
（4）《武定信息》每月不少于3期，《武定内参信息》、《武定信息快报》根据情况适时编制并按要求积极向州委办公室信息科上报信息。
（5）强化对信息工作的考核，执行信息工作目标考核及奖惩制度。对信息考核分数较高的乡级机关各单位、各村委会信息进行表彰奖励，对考核分数较低的进行通报批评。
（九）保密制度
1、凡属州委、州政府、县委、县政府下发和转送的秘密文件、电报、资料、刊物，一律由乡党政办公室专人负责签收、登记、编号、呈请领导签批、送阅。任何其他人员未经批准不得私自签收和拆封。
2、涉密文件必须严格按照有关规定进行传达学习，不得擅自扩大阅读和传阅范围，确因工作需要，扩大传达范围和借阅的，必须经领导批准，严格办理阅文手续，办理完毕后按规定及时清退。
3、未经许可，不得擅自对外提供涉密材料。外来查阅涉密材料必须请示办公室分管领导同意后方可查阅，并做好登记。
4、复印绝密级文件必须经产生密级的单位主管领导同意后方可复印，复印机密、秘密文件需经办公室主任批准后方可复印，复印件视为同等密级文件管理。
5、不准将密级文件、统计资料、秘密载体带入公共场所和用不符合保密规定的通讯设施和普通邮政传送。不准在普通电话中谈论国家秘密和工作秘密。
6、严格执行国家秘密集中统一销毁制度、上网信息保密审查制度。坚持做到“涉密计算机不上互联网，上互联网的计算机不涉密”。
（十）督查制度
1、督促检查党和国家的路线、方针、政策的贯彻执行情况。
2、督促检查并反馈乡党委、政府的重大决策和有关会议决定的事项。
3、督促检查并反馈报告乡党委、政府领导批示及交办的事项。
4、定期和不定期通过电话、发文、会议等形式，通报督查工作的办理进度、质量和效果等情况。
5、年终对整个督查工作情况进行综合报告。
（十一）公务接待制度
1、公务接待严格执行审批登记制度。公务接待事先必须报经主任批准，方可接待，未报告或未经批准自行安排的，费用自理。
2、公务接待除党政办公室指定可记账的接待点外，在其他接待点接待不准记账，必须现金结帐持发票给领导签批后，到乡财务室报销。
3、接待用餐标准
（1）接待坚持“勤俭节约、热情大方”的原则。在接待中原则上只提供本地白酒，接待中一律禁止私自拿烟。
（2）严格控制陪餐人员，杜绝客少主多的情况发生。
4、接待住宿标准
（1）县级以上领导：乡标准套房或同等标准。
（2）县级以下领导：乡接待室或同等标准。
（十二）财务管理制度
1、财务管理严格实行一支笔审批制度。一切经费开支由乡长审批。
2、报销单据必须注明开支内容、单据数量、金额，并符合支出范围和规定标准，经经办人、审核人签字后，由乡长审批后报销。
3、因公出差确需借款的，必须经领导批准，在返回后的3日内凭正式发票经主任签字后，按照“多退少补”的原则到财务室核销。
4、财务人员必须认真编制收支预算、统筹安排、合理使用各项资金，必须按月、及时、准确、完整地进行财务核算，编制好会计报表。
（十三）办公设备管理制度
1、办公设备是指办公室内部配备的所有办公设备，包括：电脑、打印机、传真机、复印机及有关附属设备等。
2、办公设备要合理配置，精心管理，充分使用，做到物有所值，物尽其用，使其更好地服务于办公室各项工作。
3、办公室人员要爱护办公设备，科学使用，办公设备管理实行责任制，各办、股、室负责人是办公设备管理的第一责任人，使用者是具体责任人，要做到专人专管共用。使用者有责任和义务妥善保管、合理使用，凡因遗失或无故损坏，当事人要照价赔偿。由于工作变动不再需要原使用者保管的设备，应及时交由乡党政办，办理移交手续。
4、办公设备的购置
办公设备的购置，由各办、股、室负责人根据需要报乡党政办，经乡党政办验核，按程序报相关领导审批后，组织相应人员进行购买。达到固定资产标准的办公设备，按《固定资产管理制度》规定管理，必须认真清理，登记入账。
5、办公设备维修
办公设备已过保修期出现故障时，首先由党政办公室内部相关专业人员进行检修，故障仍无法扣除的，经乡党政领导审批后，由乡党政办或设备使用的各办、股、室负责人指派有关人员到设备厂家指定维修点进行维修或邀请相关技术员维修。
（十四）办公用品管理制度
1、办公用品是指办公室内部日常办公所需的消耗性材料，包括：笔（水笔、铅笔、圆珠笔、毛笔等各种办公用笔及其笔芯等）、纸（印刷纸、复印纸、公文纸等各种办公纸）、本（工作日记本、稿笺、文件夹、档案袋、信封等）、其他（软盘、计算器、订书机、剪刀、小刀、尺子、橡皮、胶水、大头针、曲别针、图钉、纸杯、茶叶等其他办公耗材）。
2、办公室人员要爱护办公用品，科学使用，因旧陋简。各局、办、股、室负责人是办公用品管理的第一责任人，使用者是具体责任人，要做到专人专管专用。使用者有责任和义务妥善保管、合理使用，凡因遗失或无故损坏，当事人要照价赔偿，由于工作变动不再需要原使用者保管的设备，应及时交由乡党政办，办理移交手续。
3、办公用品的购买、领用。办公用品的购买，由各办、股、室负责人根据需要报党政办副主任、经主任审批后，由乡党政办公室统一购买，未经批准，不得擅自购买，否则不予核销。办公用品的领用，由各办、股、室负责人到乡党政办统一领取分发，乡党政办应做好办公用品的购买、领用记录。
（十五）车辆及驾驶员管理制度
1、公务用车由办公室统筹安排。
2、车辆用油严格执行填写加油单制度。驾驶员根据行程所需油量填写《白路乡派车加油单》报办公室审批后，方可加油，否则，所加油料费用由加油者自理。乡内车辆用油一律在办公室指定的加油站加油。
3、车辆实行统一定点维修。需进行维修的，先由领导批准后方可维修。凡未经批准，擅自维修或不在指定地点维修的，不予核销，费用自理。
4、驾驶员必须严格遵守道路交通管理法规，按时参加安全教育学习活动，注意行车安全，杜绝交通事故的发生。
5、驾驶员责任心不强，出车前不认真检查，人为造成车辆损坏的，负责赔偿全部损失。
6、驾驶员严禁酒后驾车。酒后驾驶车辆发生交通事故的，责任人赔偿全部经济损失，并视情节轻生给予处分，构成犯罪的，移交司法机关依法处理。
7、驾驶员未经批准擅自将车辆交由他人驾驶而发生交通事故的，负责赔偿全部经济损失。
8、公车原则上不允许私用（如遇特殊情况需要使用的，须经办公室领导批准后方可用车），因擅自公车私用出现责任事故的，责任及损失由驾驶员自负。
（十六）请示报告制度
1、乡党委、政府和乡级机关各单位、各村委会报送乡党委、政府的请示、报告一律交乡党政办处理，不得直接交乡党委、政府领导。乡党政办对请示、报告进行登记、初审后，根据请示、报告的内容及情况，送分管领导阅批。确需乡党委、政府领导批示的，由分管领导报乡党委、政府主要领导审批。
2、重大事件、重特大案件、灾害事故，严格按照规定时限要求请示、报告，做到一事一报。
3、实行逐级负责制。做到事前请示、事后汇报，严格工作程序，不越级请示报告，不越权办理事务。重要情况或重大问题，必须及时向乡党委、政府领导请示、报告。
4、请示报告要坚持实事求是，不得虚报瞒报，弄虚作假。因不坚持请示报告制度，造成工作失误或出现其他问题要追究当事人的责任。
（十七）学习制度
1、学习内容
主要包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想等政治理论，党的路线方针政策和上级有关会议精神和文件，国家法律、法规、经济、科技、办公室机关业务等知识。
2、学习时间
每周日上午，由办公室组织全体干部职工和各站所负责人集中学习，其余时间个人自学。
3、学习方法
以自学为主，集中学习为辅。每周日集中学习采取领导组织学习和室、办、股、班负责人及干部职工轮流组织学习等方式进行，组织学习必须使用普通话。
4、学习纪律
集中学习时，除因事、因病、下乡、出差外，乡政府全体干部职工必须全部参加学习，如有特殊情况不能参加，必须向党政办公室请假。每周日的学习，实行会议考勤管理，由乡党政办负责点名和清点人数，记录参会情况，并将其纳入干部职工年终考核的依据之一。
（十八）值班制度
1、办公室实行24小时值班制度，正常双休日由乡党乡领导班子轮流带班，办公室干部职工轮流值班，其间：上班时间办公室干部职工全体在班，双休日和下班后专人值班。节假日办公室干部职工轮流值班。
2、值班人员必须严格遵守值班纪律，负责办公室的上情下达、下情上报工作，协调乡级机关各单位、各村委会的值班工作，接待、疏导来访客人和上访人员，完成乡党委、政府领导及办公室领导临时交办的其他工作任务。
3、值班人员要做好保密工作，不得将所掌握的机密文件和重要情况向无关人员讲述和透露。
4、值班人员必须24小时保持通讯畅通，认真履行值班职责，凡因个人原因导致工作出现重大失误，造成严重后果的，严格按公务员管理规定追究责任。
（十就）考勤制度
1、按照机关作息时间，上班必须提前10分钟到达办公室。下班不得提前离开，提前10分钟离开的，视为早退。
2、上班坚持考勤制度，由乡党政办负责监督、登记、汇总，每月初在职工例会上公布上月出勤情况，出勤情况作为干部职工年度考核的一项重要依据。
3、干部职工外出办事、开会、出差、下乡，向乡党政办报告，并向说明去向。若因紧急情况不能到办公室说明的，必须用电话告知。乡党政办要认真作好记录。
4、严格执行逐级请假制度，干部职工请假3天以内由分管领导审批，3天及以上由主要领导审批。
5、请假一律以假条为准（如遇特殊情况，应电话请假，事后补假条），凡未经批准或没有假条而擅自离岗的，一律以旷工论处，扣除相应的工资，在职工例会上作书面检查，并按《中华人民共和国公务员法》规定执行。