软件招标项目技术规格书.doc

OA軟體招標專案技術規格書一、招標軟體一覽表 本次公開招標內容為天潤建工系統軟體專案，具體內容如下表：專案名稱規格配置數量單位交貨期數字檔案系統軟體專案一期具體見技術規格書1套安徽天潤建築工程集團有限公司中標供應商簽訂合同後5天 備註：1、參加投標供應商需保證所提供產品符合本次招標要求及國家相關產品，符合ISO品質體系認證、售後服務技術支持，具備知識產權保障最新品質標準產品軟體。有產品質保書或產品合格證書和使用時所必須各類相關使用操作、系統管理、培訓等資料； 2、參加投標供應商須保證所有提供產品軟體包含系統分析、架構開發、安裝調試、運維等所有費用。提供相關工程師技術支持與軟體修改、定制。3、參加投標供應商應充分考慮軟體應具備先進、成熟、可靠、安全、開放、實用、易擴展、性價比好產品參加專案投標，確保軟體使用穩定性、安全性、後續升級架構可行性與擴展能力。二、專案建設目標：1、以各類資料庫（全文資料庫、多媒體資料庫和關係資料庫）為管理工具，以掃描紙質檔案圖像、全文內容、經過採編與轉換音視頻等多媒體資料、數碼照片和檔案目錄為管理對象，利用海量全文資料庫技術、數據加密和壓縮存儲等技術，實現從檔案數位化、檔案接收、整理編目到檔案利用及檔案移交全過程電腦管理，達到對檔案目錄、全文和圖、文、聲、像等多媒體檔案統一管理；2、完成天潤建工檔案館檔案資料庫建設，並提供相應數據介面和操作規範；3、以數字環境下檔案館業務流程為改造對象和中心、以滿足社會公眾檔案利用需求和滿意度為目標，改變手工管理時代檔案館內部環節存在重複和衝突，缺少銜接和協調、資訊難以共用、統計分析簡單等問題，檔案館為了保證檔案準確性、真實性、可讀性、完整性、保密性等而增加即時歸檔、技術鑒定、存儲、載體轉換、許可權控制、數據遷移和即時發佈等業務內容，對現有業務流程進行再思考和再設計，建設一套從檔案收集、整理、鑒定、統計、保管、利用、編研檔案館綜合業務管理系統，實現天潤建工檔案館綜合業務流程化、規範化管理。4、建立館內“三個中心”：“數據採集中心”、“業務管理中心”和“檔案利用中心”；性能要求：1）、系統支持併發用戶數大於100人；2）、百萬目錄數據量帶全文，檢索客戶端回應時間：2秒；3）、系統無故障運行時間大於5000小時；4）、系統恢復時間：系統恢復時間小於4小時；5）、電子目錄數據接收，導入（導出）臨時或核心資料庫每批次能承載百萬條以上，記錄數據資訊不發生錯誤； 6）、批量PDF轉換、OCR識別、浮水印添加等均支持大批量數據一次性實施；7）、因特殊原因導致性能問題，最後性能驗收由用戶可接受度為標準。三、專案建設內容和技術要求：天潤建工OA辦公平臺：天潤建工OA辦公平臺設計需要有良好總體構架，包括軟體架構、技術架構、安全體系架構、存儲架構、規範體系等內容。 1、軟體架構系統主體要求綜合採用C/S +B/S(管理端採用C/S，利用端採用B/S形式)或B/S方式來進行軟體部署，視檔案管理業務、檔案管理環境不同採用其適用系統軟體版本與類型。包括全文檢索無縫鑲嵌在利用平臺裏，電子閱覽室等。軟體架構要求具備開放性，提供完整規範開發介面，能夠滿足主流平臺和跨平臺快速應用開發需求。2、軟體平臺（1）要求能夠支持目前通用各類操作系統環境，包括Windows NT, Windows 2000server,windows server 2003,Linux, Solaris, HP-UX, SCO Unix等主流操作系統；（2）Web應用伺服器支持主流中間件產品，如IBM Websphere, BEA Weblogic, Oracle Application Server, Tomcat等；（3）Web伺服器支持MS IIS, NES, Apache等。（5）資料庫管理系統要求具備良好數據和索引壓縮技術，具有較低空間膨脹率；在系統硬體資源允許條件下（如伺服器記憶體不小於1G），對超大型資料庫及結構化/非結構化複雜查詢實現回應時間能夠達到亞秒級，並且不隨檔數量增大而效率降低，資料庫規模僅受硬體資源限制。（6）語言支持：簡體（GBK）、繁體（BIG5）、西文（ASCII）、國際統一碼（Unicode）。支持中西文混合檢索。3、數據處理能力（1）要求提供分佈式和跨平臺靈活配置方案，支持對關係型資料庫文本數據和大對象類型數據檢索能力。（2）能夠對各種格式文檔進行輔助加工和標引，並完成自動入庫。包括RTF, Microsoft Word, Excel, Powerpoint, PDF,DJVU，HTML, ISO2709等格式文檔。支持Text, RTF, HTML, XML, PDF, DJVU, Microsoft Office 等主流格式檔轉換、標引和入庫。並具有開放結構，支持新數據類型和文檔格式。（3）要求採用XML機制提供數據服務。（4）提供多格式文檔閱覽功能。（5）性能要求：1）、系統支持併發用戶數大於100人；2）、百萬目錄數據量帶全文，檢索客戶端回應時間：2秒；3）、系統無故障運行時間大於5000小時；4）、系統恢復時間：系統恢復時間小於4小時；5）、電子目錄數據接收，導入（導出）臨時或核心資料庫每批次能承載百萬條以上，記錄數據資訊不發生錯誤； 6）、批量PDF轉換、OCR識別、浮水印添加等均支持大批量數據一次性實施；7）、因特殊原因導致性能問題，最後性能驗收由用戶可接受度為標準。4、安全設計提供用戶管理、許可權管理、統一認證等具體安全功能，採用包括加密、簽名等手段在內多種安全措施。從物理安全、網路安全、系統安全和應用安全等層次進行安全設計。（1）物理安全主要針對物理實體和硬體系統安全要求，主要應包括所有網路設備（包括交換機、路由器、伺服器、防火牆等）都應設置物理保護，不能隨意讓人接觸，伺服器系統都應加帶口令螢幕保護及鍵盤鎖。（2）網路安全是系統安全體系重點內容，建議綜合採用VLAN劃分、地址綁定和防火牆等網路安全技術和安全策略，力求從多層次、多角度來保證網路系統安全。（3）系統安全重點解決操作系統、資料庫和功能伺服器（如Web伺服器、資料庫伺服器等）系統級安全問題，以建立一個安全系統運行平臺。主要措施包括安全操作系統、安全資料庫、入侵檢測、系統漏洞掃描及病毒防護系統等。（4）應用安全可以考慮與浙江省CA認證集成、安全套接字層（SSL）、應用伺服器安全管理、系統容災等。5、功能模組流程設計功能模組要齊全完整，模組劃分要科學、合理，涵蓋數字檔案館重要業務，例如：電子檔管理、數字檔案館藏管理、檔案資源利用等。流程完善、明晰，對現有業務流程進行優化，要求符合數字檔案資訊資源管理特點和要求。5.1 電子檔管理中心子系統：要為日後線上接收、管理電子檔進行有別於傳統檔案接收和管理設計，在流程和技術安排上進行專門安排。電子檔接收根據立檔單位電子檔歸檔與管理工作進展不同，電子檔接收可能存在多種情況：來源於來自數字檔案室管理系統、機關辦公自動化等業務系統、天潤建工電子公文交換平臺等，要實現以下功能： （1）線上接收數字檔案室系統移交電子檔及其元數據，生成檔案館交接文據。同時也支持脫機載體交換。（2）應有電子檔格式預警、註冊與轉換功能。（3）採取數字簽名等安全技術措施保證電子檔接收傳輸過程中真實性。（4）對於按國家行政機關公文格式編輯電子公文，應能自動提取題名、責任者、發文字型大小等重要元數據。（5）提供人工補充著錄功能。電子檔四性維護根據國標電子檔歸檔與管理規範要求，電子檔在歸檔時應保障其真實性、完整性、有效性、安全性。在目前我國電子檔元數據規範尚未正式頒佈情況下，要通過系統設計、技術、管理等綜合手段來保證電子檔這些屬性。（1）電子檔真實性保障：提供電子檔真實性驗證手段。設置電子檔真實性管理方面技術元數據和管理元數據。（2）電子檔完整性保障：提供較為完善完整性保障元數據規範，如各類辦文人員資訊、修改痕跡、處理流程等。保證電子檔處理過程連貫性，對於管理中斷情況要及時說明原因，並提供相關證明。（3）電子檔有效性：提供保證電子檔有效性元數據，記錄操作系統、軟體版本、文檔格式等基礎技術資訊。提供非規範格式向規範格式轉換功能。提供多格式閱讀器。保證檔案不被更改，不經授權不能銷毀。可跟蹤非法操作。（4）電子檔安全性：電子檔管理人員口令管理。電子檔管理中心對進入系統後電子檔操作進行全程日誌記錄。 電子檔原文管理：1、識讀所有規範格式電子檔，保證電子檔處於只讀狀態。2、控制電子檔全文閱讀許可權。3、實現電子檔與其元數據記錄有效關聯。4、支持對主流檔格式全文檢索。5.2數字館藏管理子系統：（一）本系統以建立檔案資料庫為核心，在功能上涵蓋檔案管理全過程：檔案數位化及生產管理、檔案整理編目（立卷和歸檔）、檔案內容管理、檔案輔助實體管理（徵集、接收、移交）、檔案利用（借閱與查詢）、檔案交換、系統管理、檔案安全管理等所有環節。（二）本系統主要功能模組包括：1.檔案整理編目模組檔案採集：採集來源包括館藏檔案數位化、接收各單位檔案部門檔案（或目錄）以及面向社會徵集檔案和其他檔案資訊。能實現多種方式檔輸入採集。檔案整理：檔案接收系統各個客戶端中形成檔案檔條目資訊和原文一同轉入檔案管理系統，經過檔案人員整理，形成電子檔案以供查詢、利用，同時對檔案完整性、正確性進行檢查、添加與編輯； 組卷或者按件歸檔：案卷添加、編輯、刪除、加入當前卷、撤出當前卷、拆卷和編目等操作，對立檔單位提交檔、檔案、資料進行存儲和歸檔。整理完畢檔案目錄根據檔號組成原則自動生成檔號、件號，入相應檔案目錄庫；關聯掛接：在不同類型（文字、照片、錄音、錄影等）檔案件之間建立雙向關聯；審核入庫：審核整理編目結果，通過後自動加載到檔案正式庫。2.檔案數據存儲及管理模組目錄管理：目錄是檔資訊分類方式，目錄管理包括目錄完整性維護、目錄許可權設置、目錄清單維護；內容管理：電子檔、掃描影像檔、數碼照片、音頻視頻檔等資訊管理； 資訊統計：資訊統計是對系統中基本數據進行匯總，要求能按規定時間、型式自動生成各種統計報表；檔案全息庫管理：資料庫設計與組織、資料庫日常維護、檔案資料庫資訊交換，檔案數據備份和恢復。3.檔案數據查詢利用模組檔案檢索：關鍵字檢索、全文檢索、漸進檢索、複合檢索、圖文聲像關聯檢索等；檔案流覽：檔案全文流覽、掃描件流覽、附件流覽；檔案借閱管理：檔案借閱、催還、歸還管理、借閱情況統計。具備對相關電子刷卡設備、身份電子識別設備等集成，完成介紹信等身份證明文據數位化自動掃描錄入；線上服務：用戶利用Web流覽器檢索、流覽、下載檔案條目、全文內容、掃描原件，還可線上播放音視頻檔。專項列印：案卷目錄表、卷內檔目錄表和備考表等進行列印； 專題編研：專題庫管理、檔案線上編研。4.檔案數據交換模組數據導入：導入原有檔案目錄管理系統中目錄數據及相應附件（掃描影像檔、電子文檔如doc、pdf檔）；線上歸檔：客戶端在向天潤建工檔案館提交數據後，能夠根據用戶許可權對各自檔案數據進行實現網上歸檔；數據交換：系統提供應用開發和數據交換介面，以滿足系統擴充和將來發展需要，支持XML交換標準。5.系統管理模組用戶許可權管理：用戶註冊、註銷、用戶資訊修改、密碼修改、用戶分類等；對用戶使用權限進行添加、修改、刪除；可根據單位、部門、不同檔案種類用戶進行角色授權，許可權包括：資訊接收、輸入、修改（增減）、查詢、流覽、列印、導出功能等；對數據庫系統內已設定格式和功能添加、擴充和修改等；基於用戶操作許可權管理、資料庫密級與用戶密級控制、安全操作審計；回收站管理；日誌管理；系統維護：通過用戶和角色管理，完成系統用戶帳號及用戶角色維護；通過基礎參數配置，完成系統基礎數據維護和管理；通過日誌管理，完成系統日誌記錄、分類、查詢、分析以及日誌處理等；完成查詢統計以及報表等設計和配置；系統數據備份與恢復措施。系統設計和配置；完成基礎業務字段及專案配置；對主題詞典、分類字典、關聯詞典等進行管理；檔案庫使用頻度統計、用戶檢索情況統計、檢索用詞詞頻統計等。（三）檔案業務管理系統需求1、業務系統建設需求 檔案業務管理系統主要實現對檔案資訊和檔案業務管理。館內管理主要突出了管理重要性，該系統建設需求主要包括：（1）對天潤建工檔案局館藏檔案管理平臺進行整體分析，根據國家檔案局最新頒佈檔案工作標準，結合天潤建工檔案局自身管理特點，搭建出平臺整體框架結構，整體框架中不僅要包含數位化館藏檔案管理流程中所涉及各個重要環節, (如：全宗管理、檔案檢索、統計分析、借閱管理、原文管理等），還要充分考慮到今後各項功能延續性和擴展性。一期主要需求包括下列功能模組框架搭建：全宗管理功能進行全宗管理8個方面相關資訊統計、分析和管理工作。庫房管理功能檔案保管包括庫房管理、消防、溫濕度管理、存放位置管理、病檔管理等日常記錄工作。庫房管理要求通過端口實現條碼支持，可以將實體庫房結構反應在系統中，通過對實體檔案庫電子化模擬，檔案錄入完成後，自動形成條碼，主動列印條碼；自動確定上架位置並記入資料庫系統；實現檔案出入庫自動登記，檔案利用檢索後，電腦和密集架顯示幕上顯示檔案所在位置，並自動打開相應密集架，檔案利用完畢收回後，通過無線掃描器掃描系統自動讀入收回檔案資訊，同時自動打開密集架。自動登記檔案出入庫時間、經手人等利用要素。實現溫濕度自動記錄和統計，溫濕度管理可同現有溫濕度採集設備進行無縫集成。檔案檢索查詢功能檢索查詢功能具備對檔案資訊數據進行多種途徑檢索查詢基本功能，並具備借閱管理等輔助功能。檢索查詢模組中可以設置題名、責任者、形成時間、主題詞、分類號等檢索項。根據用戶需求，還可設置檔編號、檔號等輔助檢索項。檔案統計功能 實現對天潤建工檔案館各類館藏各類統計服務，包括檔案移交統計、接收統計、利用統計等功能，建設檔案發佈平臺。（1）檔案室館業務統計包括：檔案移交統計、檔案接收統計、檔案數據統計、檔案利用統計；檔案業務性統計台賬包括：檔案接收登記表、檔案移交登記表；檔案類型統計按檔案類型進行館藏量統計如管理檔、合同檔、科技檔案檔等；密級統計可按檔案密級進行館藏量統計例如秘密、絕密等；保管期限統計按檔案保管期限進行館藏量統計例如永久、長期等；複合統計用戶可採取各種組合條件進行館藏統計；任意著錄專案統計按每一個專案進行統計等。（2）利用許可權設置應根據國家、省和天潤建工相關規定。（3）應建設館內利用平臺、政務內網利用平臺與公眾網利用平臺。公眾網利用平臺以天潤建工檔案資訊門戶網站形式實現。（4）通過利用統計功能，應自動實現一定時間範圍內各種檔案類型借閱卷次、借閱人數、借出卷次、借出人次、複印卷次、複印人次、卷次總計、人次總計等統計資訊。實體借閱管理功能實體借閱管理功能包括對利用者以及利用目、時間、內容、效果等資訊記錄、分析、統計以及檔案催退、續借、退還等功能。檔案原文管理系統實現對紙張、照片、錄音、錄影、磁帶、電子檔等原文資料採集、轉換、識別、壓縮、加密、管理、發佈和檢索利用等功能。滿足數位化加工有關要求，如自動制定掃描件檔案名、自動糾偏、自動去汙、OCR識別、合併檔、檔可讀性校驗等。輔助實體管理功能輔助實體管理功能具備對檔案徵集、接收、移交以及檔案鑒定、密級變更等進行相關管理功能。輔助實體管理模組能滿足下列主要要求： 對徵集、接收、移交檔案時間、來源、交接人、數量、種類、載體等進行管理； 對檔案劃控、保管期限變更、密級變更、鑒定銷毀等進行管理。（2）歸檔整理系統提供傳統立卷和一文一件整理兩種歸檔業務。並且實現對歸檔檔撤件和調整功能。（3）資料庫管理功能檔案庫管理具備對各類檔案目錄及原文資訊進行管理功能，主要包括：檔案庫建立、修改、刪除，檔案數據輸入、存儲、修改、刪除等內容。實現數據字典、實體分類用戶自定義管理，檔案庫多級多層分類管理。（4）系統資料項目設置符合檔案著錄規則(DAT18一1999)規定。提供鍵盤錄入、檔掃描和直接接收電子檔等多種檔案數據輸入方式。保證系統內檔處理部分錄入數據與檔案數據對專案格式完全一致，並能根據歸檔標識實現歸檔檔有效遷移。推薦通用檔格式為：文字型數據採用XML文檔和RTF、TXT格式；掃描圖象數據採用JPEG、TIFF格式；視頻數據採用MPEG、AVI格式；音頻數據採用MP3、WAV等格式；流媒體採用RAM格式。（5）整理編目整理編目功能具備數據採集、類目設置、分類排序、數據校驗、目錄生成、館藏統計、列印輸出等基本功能，並提供主題詞（或關鍵字）及分類號自動標引功能。該平臺還應考慮到實用性和適用性，給用戶提供自定義資料庫結構功能。在完成平臺整體框架範本建設基礎上還要實現平臺系統管理中用戶管理、許可權分配、數據備份、數據恢復、系統日誌等各個基本模組功能利用。實現系統查詢、統計功能。（6）檔案數據錄入、移交檔案資料庫和電子檔庫創建後，即可錄入文檔數據。要求文檔數據錄入提供以下功能：自動複製字段內容：案卷資訊和文件資訊錄入時，可以根據設置將上一記錄部分或全部字段複製到下一條記錄，以減少資訊錄入工作量。數據格式限制：可以設置數據錄入格式，在數據錄入時可自動進行重碼校驗、空缺校驗、格式校驗等數據格式校驗，也可以進行列表選擇、可編輯列表選擇等數據錄入格式限制。導入和導出：對用戶已有檔案資訊數據檔，如DBF檔、Excel檔、Access資料庫檔以及其他檔格式檔等可自動導入到系統資料庫中；同樣也可將系統中數據資訊導出成文本文件、Access檔、Excel檔等其他檔，供進一步分析和加工。導入過程中應對數據合法性進行檢查。提供相應檔格式介面。自動組卷：對於用戶直接導入到系統資料庫中數據，提供自動組卷功能，即可根據導入數據之間原來存在關係在本系統中對應生成案卷和文件層次關係，進一步簡化用戶已有數據轉入本系統中。提供檔案數據接收功能，檔案館自動接收各部門、單位檔案室上傳文檔資料、政府檔、現行檔等數據，放入統一資料庫中，在入庫時進行數據合法性檢查和數據內容審核，以免數據入庫後因數據量大而難以檢查。檔案數據管理檔案數據管理包括文檔分類、檔案編目、添加、修改、刪除、合併、自定義調整等功能。檔案庫內檔案可以按照案卷形式組織，即可以形成傳統立卷方法案卷，又可以形成安件形式一文一件形式。對於傳統案卷，每個案卷內可以包含多個檔，而每個檔直接對應一個或多個檔案原件。對於檔案庫檔案數據提供編目管理，還要考慮檔案數據著錄項添加、修改、刪除、自定義調整等功能。對於電子檔庫內電子檔則按照檔形成部門組織分類，以便於日常利用。無論哪種方式歸檔，應考慮歸檔日誌生成。另外需考慮目錄和多媒體資訊關聯方式，可用檔，也可直接放入資料庫。檔案數據利用檔案數據利用包括檔案數據查詢（檢索）、數據統計、檔案列印、檔案借閱管理、檔案編研、檔案銷毀和鑒定等功能。提供完全可視化電子檔光碟打包工具，實現系統自動備份；（七）電子檔傳輸加密採用檔傳輸加密技術，防止檔在傳輸過程中被竊取或外流，更好控制電子檔傳輸安全管理。（八）智慧型密集架在寬大庫房中從海量實體檔案中找到目標檔案將變得更加容易，同時,實體檔案排放、管理變得更加井然有序。（九）檔案數據查詢（檢索）檔案查詢利用平臺能有效、持續線上彙集市檔案館、黨政機關檔案室、各縣（市、區）檔案館資料庫中所有可以在政務內網上發佈檔案資訊和現行檔資訊（目錄與全文）數據，形成一個龐大檔案資源共用利用總庫（即政務資訊資料庫），在此基礎上提供一站式查詢服務。系統服務範圍主要面向本市接入政務內網各委辦局、各區縣檔案局公務人員。系統提供精確檢索、模糊檢索和多條複合件檢索等多種全文檢索及資料庫檢索途徑:（1）精確檢索。當用戶明確知道某份檔具體屬性時（如題名、發文單位、時間等關鍵字），採用精確查詢快速地找到符合條件檔。（2）模糊檢索。當用戶只知道某份檔殘缺資訊時，比如只記得檔標題中某幾個字或只記得某年份檔，採用模糊查詢，從而把所有符合這些條件檔查找出來，在這基礎之上找到真正需要檔。（3）多條件檢索。提供記錄多次查詢條件機制，多個條件間可以“AND”“OR”組合。在多次查詢結果之上再次查詢，從而逐步縮小查詢範圍，查找到所需檔。查閱者可以通過網上對檔案資料進行條目及原文流覽及列印所需資料。具備多種途徑檢索查詢（通過普通查詢、分類查詢、全文查詢方式）功能，可以定義設置檔題名、責任者、檔編號等檢索項；支持模糊檢索和全文檢索，能對查詢結果進行顯示、排序、列印或原文下載等技術處理。其中全文檢索百萬數據條目及原文相應時間不超過1秒。系統後臺管理應提供發佈前審核、發佈後調整、刪除流程及預覽、歸類、排序、統計等功能。（十一）檔案數據列印用戶既可以選擇系統提供常規案卷檔和查詢結果列印範本列印，也可以自定義檔案檔輸出格式。用戶既可以選擇單個列印，也可以選擇批量列印，批量列印時，按照用戶定義列印格式，一次性輸出某個檔案庫或者某個分類下所有檔案封面、案卷目錄、卷內目錄、歸檔檔目錄、索引目錄、電子檔目錄、原件目錄和原件等。列印時自動加入浮水印等版權保護措施。（十二）檔案借閱管理檔案借閱同時適合實物檔借閱和電子檔借閱。電子檔借閱需控制權限。用戶在借閱檔案時，需做借閱登記，借閱到期時，由系統自動生成催還單。（十三）檔案編研檔案工作人員對檔案內容進行二次加工，利用導出或複製手段，收集、積累、編輯選定檔案內容，並彙編成冊，為檔案深入研究和廣泛利用提供素材。通過選擇導出功能很方便將檔案內容導出成WORD、EXCEL、TXT等格式檔。（十四）檔案鑒定和銷毀授權用戶可以通過文檔鑒定和銷毀管理，預先對需要銷毀檔案進行鑒定，對過期並經鑒定確認銷毀檔案可以進行銷毀。銷毀檔案都有跟蹤記錄，可由相關人員決定對銷毀檔案進行永久刪除或恢復。銷毀時，要有批准銷毀負責人簽字，負責監督銷毀人簽字。管理維護系統檔案資料採用數位化網路管理方式，為檔案資源共用提供了技術保障，但必須建立一個良好安全保障體系和管理維護體系。當有多人參與系統管理和訪問操作時，必須明確操作者身份，並根據其許可權控制其操作和訪問範圍；對檔案利用情況需進行監控，建立完善責任追查制；同時需建立完善備份和恢復機制，保證一旦數據丟失可以儘快安全恢復。管理維護系統主要實現以下功能：用戶管理建立以部門/崗位/人員所組成樹形組織結構，設置所有用戶對系統訪問許可權。可以設置永久用戶和臨時用戶，分別設定其許可權範圍和有效期，以保障檔案安全和保密。授權管理可以針對整個部門、一個崗位或個人進行授權；可以在分類一級授權，也可以對相應數據直接授權，許可權由管理員動態分配和收回。用戶線上監控系統管理員可通過“用戶線上監控”隨時瞭解當前進入檔案管理系統用戶。日誌管理對檔案操作內容、訪問方式、利用情況等進行即時監控，建立責任追查制定。規範及標準體系檔案管理綜合利用平臺系統軟體需符合以下規範及標準體系要求：中華人民共和國檔案法開發利用科學技術檔案資訊資源暫行辦法歸檔檔整理規則國家檔案局關於電子檔管理與歸檔規則安全防範工程程式與要求（GA/T75-94）檔案管理軟體功能要求規定電腦軟體工程規範國家標準彙編（GB8567-88）辦公自動化電子檔歸檔與電子檔案管理辦法檔案管理綜合利用平臺系統需滿足以下技術要求：基於J2EE架構網站開發技術，採用C/S+B/S或B/S結構，支持檔案館和各個直屬檔案室應用。支持文檔資料庫和關係型資料庫（SQL SERVER、Oracle等大型資料庫）。能夠管理有關聯檔原件。數據交換介面：建設於政務網上檔案業務管理管理平臺需基於統一標準建立數據交接介面實現同天潤建工黨政機關辦公系統以及天潤建工黨政機關檔案室管理系統數據無縫銜接，實現有關數據互用互通雙向數據銜接，達到檔案數據線上即時收集和利用。中標商須保證完成與上述系統之間無縫鏈接，操作介面採用無縫聯接方式，使兩個系統實現平滑操作過渡，將兩者形成統一整體。並在後期通過客戶方測試。5.3檔案目錄中心子系統：根據浙江省國家檔案館管理辦法規定建立天潤建工行政區域內電子檔案目錄中心。1、接收。電子檔案目錄格式應遵循浙江省綜合檔案館電子目錄資料庫結構與交換格式要求；具有適合國家與省內相關目錄交換格式標準介面，以進行目錄數據導入與導出；可以線上和離線接收立檔單位、專門檔案館、下級檔案館報送電子檔案目錄。2、維護。要求具有完善許可權配套系統，實現對數據字段級控制。目錄數據非經授權不得修改、刪除，如果目錄數據被非法修改、刪除，應自動恢復原狀，並可跟蹤該非法操作。3、報送。支持目錄數據以多種方式、多種格式（如dbf、xls、mdb等）從系統中導出；應提供網上線上報送介面；提供導出到離線載體介面；線上/離線報送自動進行，不需人工過多干涉。5.4檔案檢索子系統：對系統中所有已登記在冊檔和檔案，平臺應提供多種檢索：目錄樹形檢索、單條件檢索、組合條件檢索、智能檢索、全文檢索、在檢索結果中再次檢索等。1、自動分類檢索：系統目錄區可進行任意字段動態分類，如根據部門或年度進行動態分類，便於使用者一目了然。2、全文檢索：針對系統接收電子檔，以及數位化後經OCR處理文檔，提供全文檢索功能。要求覆蓋盡可能多檔類型（如DOC、XLS、PDF、CEB等），力求保證全文檢索時查全率、查準率和檢索速度。需要有自主知識產權或針對本項目全文檢索授權。四、專案應遵循規範體系： 國家行政機關公文處理辦法 電子公文歸檔管理暫行辦法國家檔案局 機關材料歸檔範圍和文書檔案保管期限規定國家檔案局 GB/T9704-1999國家行政機關公文格式 GB/T 18894-2002 電子檔歸檔與管理規範 GB/T 11821-2002 照片檔案管理規範 GB/T 15418-1994 檔案分類標引規則 GB/T 13968-1992 檔案交接文據 GB/T18894-2002電子檔歸檔與管理規範 DA/T 31-2005 紙質檔案數位化技術規範 DA/T 32-2005 公務電子郵件歸檔與管理規則 DA/T 18-1999 檔案著錄規則 DA/T 13-1994 檔號編制規則 浙江省實施歸檔檔整理規則辦法 浙江省綜合檔案館電子目錄資料庫結構與交換格式 浙江省國家檔案館管理辦法，省政府令第229號 天潤建工政務公開制度 GB8566-88電腦軟體開發規範 GB8567-88電腦系統開發檔編制指南 GB9305-88電腦軟體需求說明編制指南 GB9386-88電腦軟體測試文檔編制指南 GB8586軟體生命週期過程 GB/T16398-96電腦軟體工程規範國家標準彙編 檔案管理軟體功能要求暫行規定檔辦20008號 電腦資訊系統保密管理暫行規定（國家保密局1988年2月26日印發） 電腦資訊國際聯網保密管理規定（國家保密局1999年12月29日印發） 中華人民共和國電腦資訊網絡國際聯網管理暫行規定中華人民共和國國務院令第195號 電腦病毒防治管理辦法中華人民共和國公安部令 第51號五、技術支持與服務：為了使該系統建成後能真正健康地運行，除了開發階段努力之外，還需要開發和系統集成商雄厚技術支持力量和優良服務，從而給系統正常、安全運行以有效保障。投標方應據此制定系統詳細技術支持與服務方案。1、人員培訓：為保障應用軟體順利運行，應考慮到相關培訓安排。對系統管理員培訓時間應不少於5天，名額應不少於2名，為使軟體操作員儘快適應軟體，對所有相關軟體操作員進行現場培訓，時間不應少於1天。2、技術支持：為使系統建設正常進行，保證系統正常運行，及時解決用戶遇到實際問題，投標方必須提供技術支持服務承諾：驗收合格後提供3年免費維護，包括軟體完善、升級，功能擴充，模組修改、增加等；在3年免費維護期中，要求中標方提供開發人員1人留駐用戶處1年進行駐地技術支持，包括開發人員駐地技術服務、軟體操作培訓等；中標方應提供免費724小時電話技術支持，故障發生4小時內現場回應。3、售後服務：投標方提供詳細售後服務內容、措施、回應時間安排及其它承諾等。