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在市新任领导干部培训班上的讲话

　　在市新任领导干部培训班上的讲话2007-01-29 11:40:53　　
　　根据年初计划安排，今天我市新任领导培训班开学了。这期新任领导培训班，是最近三年来的第一次，目的是通过集中的学习培训，使同志们进一步提高自身综合素质，更好地适应岗位要求和我市经济社会加快发展的需要，出色地做好各项工作。在此，我代表市对这期培训班的开班表示衷心地祝贺!
　　下面，我对如何搞好这次学习培训讲几点意见：
　　一、要充分认识学习培训的重要性和必要性
　　胡锦涛同志多次指出，在党和人民事业发展的伟大时刻，全党同志都要学习、学习、再学习，实践、实践、再实践，并号召领导要做学习和实践“三个代表”重要思想的表率，要在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。大家务必要充分认识加强学习的极端重要性和紧迫性，自觉地把学习作为一项政治责任来对待，把学习作为一项工作需要来坚持，把学习作为一项使命来强化。
　　首先，加强学习培训是适应新的国际国内形势的需要。当前，国际形势发生了深刻的变化，国际格局多极化的特征日益明显，经济全球化的趋势持续发展，科学技术日新月异，知识经济时代的到来，使国与国之间的竞争日益成为知识创新的竞争。就国内情况看，我国正处在伟大变革的关键时刻：人均国内生产总值从1000美元向3000美元跨越。这是一个“黄金发展期”和“矛盾凸现期”的交汇点，是世界各国现代化进程中一个非常关键的阶段，也是经济社会结构将发生深刻变化的阶段。在这个重要阶段，国民经济结构将发生重大变化，收入分配领域的矛盾会更加突出，生态环境和自然资源面临的压力上升，建立健全社会保障制度变得日益紧迫。如果举措得当、应对无误，经济社会的发展就会实现新的历史性跨越；如果调控不力、政策失当、应对有误，就极易导致经济衰退、社会动荡。拉美等不少国家就是在这个阶段发生了问题，导致现代化进程的严重受阻。如何避免拉美现象，这是对我们党的又一严峻考验。这就要求我们加强学习，深入研究、科学分析经济社会发展过程中出现的各种问题和矛盾，积极探索经济社会发展的客观规律和党的执政规律，团结和带领广大人民群众，紧紧抓住本世纪头二十年的重要战略机遇期，全面推进经济社会的健康发展。
　　其次，加强学习培训是保持共产党员先进性的需要。从目前党员和党组织的状况来看，存在着一些突出问题。面对新形势新任务，有的党员理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄，带领群众奋发进取的能力不强，难以发挥先锋模范作用；有的领导和领导班子的思想理论水平不高、依法执政的能力不强、解决复杂问题和复杂矛盾的本领不大；有的党员思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出；有的基层党组织软弱涣散，有的党员不能发挥先锋模范作用；腐败现象在有的地方、部门和单位比较严重。这就要求我们不断加强学习，认真解决这些“不适应”、“不符合”的问题，保持共产党员的先进性，提高党的执政能力，巩固党的执政地位，完成党的执政使命。
　　第三，加强学习培训是建设“大临沂、新临沂”的需要。经过多年的艰苦努力，我市经济和社会发展进入了一个新阶段，临沂经济已经具备了加快发展的条件。去年全市gdp提前实现“过千亿”的目标，达到1012亿元。地方财政收入增长％，城镇人均可支配收入突破了8000元，农民人均纯收入突破了3000元，农村、城市各方面都发生了很大变化。但离省委、省政府的要求，与兄弟市相比还有很大差距，还存在不少困难和问题。主要是：经济结构调整步子不够快，工业总量不足，产业层次低，尤其缺少竞争力强、市场占有率高、带动作用强的大企业集团、大项目和名牌产品；农民增收的基础不牢，农业基础条件薄弱、产业化水平低、农村劳动力转移慢等问题仍没有得到很好解决；经济发展的体制性障碍仍然存在，改革还需要进一步深化；财政收支矛盾突出，财政增收难度加大，地方财政特别是县乡财政压力较大；就业和再就业、社会保障、困难群众生活安排、环境保护、社会稳定等方面还有这样那样的矛盾和问题。对于存在的这些问题，迫切需要我们各级领导切实加强学习，不断提高解决实际问题的能力和本领，为建设“大临沂、新临沂”完成市委提出的新目标和新任务做出新的贡献。
　　二、切实加强学习提高，努力在五个方面做表率
　　第一、深入学习贯彻“三个代表”重要思想，做立党为公、执政为民的表率。当前，全市上下正在按照中央和省委的要求，进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。大家一定要把学习贯彻“三个代表”重要思想作为一项十分紧迫而重要的任务，并努力做到先学一步、学深一层，带动和促进全市学习贯彻“三个代表”重要思想活动的深入开展。一要紧紧围绕一个目标、四个重点下功夫。一个目标，就是在对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达到新的高度，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代表”上取得新的成效。要实现这一目标，必须在深刻领会“三个代表”重要思想的基本精神上下功夫，在着力加强执政能力建设上下功夫，在解决实际问题、推进各项工作上下功夫，在加强党性锻炼、改造主观世界上下功夫。其中，最关键、最根本的一点，就是要紧密联系我市改革开放和现代化建设的实际，切实解决制约改革发展稳定的突出矛盾和问题，真正做到学以致用，用以促学，学用相长。二要牢牢把握立党为公、执政为民这个本质。胡锦涛总书记指出，相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。是不是牢牢把握立党为公、执政为民，是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志。每一名领导特别是新任，都必须牢牢把握这一本质，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，做立党为公、执政为民的表率。郑板桥有一首诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”封建时期的一个官吏尚且有这样的思想认识，我们作为人民的公仆，更应该时刻牢记党的宗旨，坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，来衡量我们的一切决策和各项工作，切实把最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好。坚持群众路线，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，努力使我们的工作更好地体现人民群众利益，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。要正确看待手中的权力。权力观问题，说到底就是对人民群众的态度问题、认识问题和感情问题。大家拥有的权力不是哪一个人给的，是党组织和人民群众赋予的；权力不是用来为自己服务的，而是用来为人民干事的。对大家来说，随着职务的提高、权力的增大，担负的责任就更大，群众对大家的期望和要求也会更高，大家所要付出的汗水也应该越多。因此，必须把权力作为一种责任、一种义务、一种压力，为人民群众掌好权、用好权，真正用它来为人民群众谋利益。三要求实务实、狠抓落实。实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，不能空喊口号，必须
　　体现在一件件的具体工作中，体现在狠抓落实上。当前，要同贯彻落实省市委的工作要求紧密结合起来，同正在开展的保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来。要针对当前我市党员的思想实际，进一步解放思想，更新观念，真正把全市上下的思想认识统一到“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记一系列讲话精神上来，把智慧和力量凝聚到实现“大临沂、新临沂”的奋斗目标上来，加快建设现代商城、生态水城、文化名城，努力实现跨入全省第一方阵的奋斗目标。
　　第二、牢记“两个务必”，做艰苦奋斗的表率。新一届中央政治局当选不久，就到西柏坡学习考察，要求重温毛泽东同志关于“两个务必”的重要论述，大力发扬艰苦奋斗的优良作风。在这方面，我市党员领导总体来说是比较好的，但也不可否认，确实有些人淡忘了这一优良传统，贪图享受，讲排场、比阔气。在新的历史条件下，强调牢记“两个务必”，继续发扬艰苦奋斗的优良作风，上合党心，下顺民意，非常必要。一要增强忧患意识。古人讲，“思所以危则安，思所以乱则治，思所以亡则存。”我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情和我们党面临的庄严历史使命，决定了我们必须树立长期艰苦奋斗的思想。从我市情况看，虽然已经整体脱贫、总体上达到小康，但仍有不少村年收入较少，有部分村甚至是无集体收入的“空壳村”，并且还有众多的下岗职工和低保对象，他们的生活仍然比较困难。面对这样的形势，我们没有任何理由贪图享受、铺张浪费，必须时刻增强忧患意识，居安思危，努力工作，加快经济发展步伐，早日实现全面建设小康社会的目标。二要加强党性锻炼。坚强的党性是党员特别是领导改造世界观的最高境界，也是培养艰苦奋斗作风的必然要求。要按照胡锦涛总书记的要求，经常深入基层、深入群众，特别要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，同那里的群众一道，努力排忧解难、化解矛盾，打开工作局面。通过实践的磨练，使艰苦奋斗精神在思想上真正扎根，在行动上自觉体现。结合党员先进性教育活动的深入开展，自觉接受严格的党内生活锻炼，从理论上分清是非，从世界观上剖析根源，在改造客观世界的同时努力改造自己的主观世界，做到在任何时候、任何环境条件下都始终如一、永不变色。三要从点滴小事做起。从自身做起，从现在做起，时时处处严格要求自己。不以善小而不为，不以恶小而为之。对领导来说，决不能因为自己取得了一点成绩，得到党组织重用就翘尾巴、摆架子，“官”大脾气长。必须始终保持艰苦朴素、勤俭节约，谨慎交友、洁身自好，不能“傍大款”、滥交友，始终保持共产党人的政治本色和高尚情操。
　　第三、坚持求实创新，做解放思想、干事创业、加快发展的表率。最近，胡锦涛总书记反复强调，要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，始终牢记发展是第一要务，始终牢记全面协调可持续的科学发展观。临沂人口多，经济欠发达，发展的任务更艰巨、更迫切。每一名领导必须坚持解放思想和实事求是的统一，求真务实和勇于创新的统一，以思想的大解放、观念的再更新，推动我市经济社会的大跨越、大发展。一要树立强烈的发展意识。发展是执政兴国的第一要务，也是每一个领导的第一责任。近年来，通过实施一系列强有力的改革发展措施，我市国民经济逐步进入健康快速发展的新阶段。我们自己与自己比，确实发展很快，变化很大。但是与南方发达地区相比，与省内先进市相比，我们无论是在经济总量还是发展速度和质量上，都有很大差距。从经济总量看，我市基本处于全省第二方阵。在绝对量上，我们与前面的差距应当说还是比较小，而排在后面的市与我们的差距比较大。但是就人均来说，我们就排在后面了。总起来可以说，前有追兵遥遥领先，后又追兵步步紧逼。所以我们必须保持一个较快的发展速度，必须树立强烈的发展意识，树立时不我待、只争朝夕的紧迫感和危机感，抢抓机遇，加快发展。否则，市委、市政府提出的“过三千、翻三番”，以及跨入全省第一方阵的总体目标就无法如期实现。二要善于创造性地开展工作。没有创新，就没有发展。大家都年富力强，思想活跃，条条框框少，更应该勇于探索，善于创新，创造性地开展工作。要强化创新意识。自觉树立与社会主义市场经济相适应的发展观、市场观、开放观、服务观、民主观和法制观等，以思想观念的更新带动工作的创新。要到群众中去，尊重基层群众的新创造，从基层群众的实践中，寻找解决问题的新思路和新办法；善于在学习的基础上借鉴，走出去开阔视野，更新观念，用新的思路和方法开拓工作新境界。三要树立正确的政绩观。天下大事必作于细，古今事业须成于实。作为领导，必须靠实干立身，凭政绩进步。现在有不少落实精神不够、抓落实的本事不大，喜欢讲大话、吹牛皮。我们必须坚决杜绝这种恶习，铺下身子真抓实干，少说多干，千万不搞花架子。要自觉养成立说立行、雷厉风行的工作作风，对上级交办的工作，特别是市委的重大决策和重要部署，要抓紧办、立刻办，而且办就要办好，决不能拖拖拉拉、松松垮垮。
　　第四、加强品德修养，做维护团结的表率。古语云：“修身、齐家、治国、平天下”。责己恕人，厚德载物，是一种品德，是一种修养，是一种作风，也是领导的一项基本功。坚持宽厚为人，才能有效地调动一切积极因素，凝聚各方面力量，维护班子团结。否则，干事创业就是一句空话。因此，大家一定要加强品德修养，踏踏实实干事创业，认认真真维护团结。团结搞好了，有利于大家的进步和成长，有利于大家的身心健康。一要树立正确的团结观。我们讲团结，决不是鼓励大家拉拉扯扯，搞小圈子、小团伙，而是共产党人的团结。这就要求大家要正确理解团结的涵义，树立正确的团结观。团结首先要讲公心。领导之间彼此阅历不同，性格各异。要保持班子的团结，必须对人对事都出于公心，从大处着眼，心存大气，不掺杂个人私利。只有这样，才能真正搞好团结。团结要讲原则。团结不是一团和气，不是和稀泥，更不是相互包庇，要建立在党性原则基础之上。胡锦涛同志指出：“领导工作，原则性是第一位的。没有原则，谈不上领导。”作为领导，对涉及党的政策等原则问题，该反映的要反映，该坚持的要坚持，决不能是非不分，更不能拿原则作交易。团结也要讲风格。也就是说，大事讲原则，小事讲风格。人难免要有些失误，有些考虑不周的地方。我们对班子成员之间、同志之间的一些鸡毛蒜皮的小事和工作上的一些小的失误，不能纠缠细枝末节，不能抓住不放。要有君子之度，心胸开阔，宽厚仁道，以责人之心责己，以恕己之心恕人，真正做到理解人，关心人，容忍人。二要坚决贯彻执行民主集中制。民主集中制是维护领导班子团结统一的根本保证。作为领导，必须认真学习、严格执行、自觉维护民主集中制，自觉按民主集中制原则办事，努力维护好班子的团结。要处理好个人和组织的关系。个人服从组织，是民主集中制的基本原则和党的一条重要纪律。作为班子成员，要自觉服从集体领导，注意维护“班长”的权威。成员之间也要相互学习，相互尊重，努力形成团结、互助、理解、信任的良好氛围和环境。要自觉开展批评与自我批评。批评与自我批评是我们党的一大优良作风，是加强团结、推进工作的有力武器。批评是手段，团结是目的。要从团结的愿望出发，通过经常性的批评与自我批评，坚持对的，改正错的，更好地统一思想，增进团结。三要努力掌握团结的艺术。团结也是一门艺术，需要大家认真研究和掌握。回顾我们的发展历程，团结问题至关重要，关系事业成败。一把手要善于团结人、尊重人、理解人，搞好方方面面的协调，把大家的力量凝聚起来；副职要有角色意识，积极支持主要负责同志工作，把自己分管的工作做好。要强化大局观念。每个部门都是一个整体，部门中的领导班子就是一个团队。每个成员都要有大局观念，在讨论或决定问题时，要着眼全局，着眼整体利益，做到小道理服从大道理，局部利益服从全局利益。要加强沟通。沟通是领导的一项基本功。作为领导，要增强协调沟通的自觉性，注意处理好与上级、同级及下级的关系，积极配合，相互合作。同志之间要多开展一些谈心活动，多交心、多交流、多沟通、多协调，增强班子团结，形成整体合力。
　　第五、严格遵守各项规章制度，做清正廉洁的表率。廉洁是为政之根本、立身之大节，也是党和人民对我们的基本要求。不管任职时间长短、资历资格如何，在廉洁问题上都必须警钟长鸣时刻绷紧这根弦。一要筑牢思想道德防线。一些领导之所以经不起权力、金钱、美色等考验，说到底都是理想信念出了问题，是世界观、人生观和价值观出了问题。大家要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，切实把“参加革命为什么，现在当应该做什么，将来身后应该留点什么”的问题想清楚。要注重砥砺品格、磨练意志，树立正确的理想信念，培养高尚的道德情操，时刻保持清醒的头脑，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，尽心尽职地为人民办好事、办实事。二要认真执行廉洁自律的各项规定。近年来，党中央和省市委先后制定下发了一系列加强廉政建设的制度规定，对于规范领导的从政行为发挥了积极作用。大家要带头落实党风廉政建设责任制，自觉遵守廉政建设的各项制度规定。凡是上级要求做到的，要坚定不移地执行；凡是规定不允许做的，要立场坚定地反对。在实际工作中，要慎独、慎始、慎微，不能有侥幸心理，不能有丝毫放松。否则，就会给我们的工作带来被动，就会在群众中造成不利影响，甚至会以身试法，走向自我毁灭。三要自觉接受群众监督。监督是防治腐败的有效手段，自觉接受监督历来是我们党的一条重要原则。权力是把双刃剑。用好了可以为群众办很多实事，用不好会身败名裂。廉洁自律无论对长期在职的领导，还是对新提拔的领导，都是一个严峻考验。大家务必要自觉树立接受监督的意识，积极参加党的组织活动，自觉接受党内监督；经常深入到群众中去，倾听群众对自己的批评意见，自觉接受群众的监督。真正做到堂堂正正做人，清清白白做事，拒腐蚀、永不沾，以自己的实际行动，赢得党和人民的信任和拥护。