岳西县PPP项目最终标书技术标.docx
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1、目录1.项目公司组建方案11.1项目公司组建流程概述11.2项目公司组织框架及主要机构设置21.3项目公司主要机构职责21.4项目公司风险管理82.建设方案概述103.工程建设方案113.1项目概况113.1.1“四馆一中心”项目概况113.1.2“温莲大道”项目概况123.1.3“金山标准化厂房”项目概况123.1.4“城北路网经三路桥”项目概况123.2施工部署133.2.1原则要求133.2.2施工段的划分133.2.3施工流程133.3主要分部、分项工程施工技术方案(市政部分)153.3.1温莲大道市政道路项目153.3.2北部城区路网工程(经三路)衙前河大桥段1013.4 主要分部、
2、分项工程施工技术方案(房建部分)1323.4.1施工测量1323.4.2地基与基础工程1373.4.3主体结构工程1673.4.4脚手架工程1873.4.5建筑装饰装修工程1923.4.6 建筑屋面工程2303.4.7建筑节能工程2343.4.8安装工程2373.4.9房建工程质量通病的防治2633.5分部分项工程施工技术方案(绿化部分)2733.5.1苗木的施工方案2733.5.2草坪的施工方案2763.5.3绿化栽植与养护2773.5.4越冬管理措施2833.5.5补种措施2833.5.6绿地的植物病虫害防治2843.6针对本工程重点、难点的施工方案和应对措施2863.6.1地下室防水28
3、63.6.2地下室外墙砼收缩裂缝的控制2863.6.3后浇带的留设与施工2863.6.4高支模施工2873.6.5工程桩在方开挖过程中防破坏措施2873.6.6土方开挖2873.6.7群塔作业防碰撞措施2873.6.8水电安装工程重点、难点特殊部位处理的方法及处理措施2893.6.9周边管线的保护方案2913.6.10 确保交通畅通和交通安全2923.6.11确保软土路基填筑质量2923.6.12 保障河道排水通畅2934.工程施工管理方案2934.1项目管理目标2934.1.1安全文明生产管理目标2934.1.2质量目标2944.1.3工期规划目标2944.1.4消防规划目标2944.1.5
4、环境保护规划目标2944.1.6资料管理规划目标2944.1.7优质服务规划目标2944.2项目管理组织机构2954.2.1项目部组织管理网络2954.2.2公司组织管理2974.2.3项目组织机构及人员岗位职责2974.3施工前期准备方案3024.3.1施工现场准备3024.3.2临时用电准备计划3054.3.3施工临时供、排水准备计划3074.3.4施工机械(具)及设备的准备计划3104.3.5主要材料准备计划3164.3.6劳动组织准备计划3174.3.7技术准备3234.3.8组织协调准备3234.3.9交通组织方案3234.4进度管理控制方案3244.4.1工期安排3244.4.2进
5、度计划控制总体主导思路3314.4.3进度计划控制原则3314.4.4施工各阶段进度计划3314.4.5工程进度计划网络图3324.4.6进度计划落实保证措施3324.5质量保障方案3414.5.1施工技术的质保措施3414.5.2施工计划的质保措施3414.5.3施工材料的质保措施3424.5.4人员配备的质保措施3434.5.5测量工程质保措施3444.5.6钢筋工程质保措施3454.5.7模板工程质保措施3454.5.8混凝土工程质保措施3464.5.9构造柱及砌体质保措施3464.5.10装饰工程质保措施3474.5.11给排水工程质保措施3474.5.12电气工程质保措施3484.5
6、.13通风空调工程质保措施3494.5.14质量管理系统3504.5.15施工质量控制要点3504.5.16施工过程中的质量控制3524.5.17质量检验及技术措施3544.5.18成品保护措施3554.6工程投资控制管理方案3624.6.1投资资金控制管理规定3624.6.2投资成本控制管理程序3624.6.3投资资金计划3624.6.4投资资金运行的控制3634.6.5投资资金的核算3634.6.6投资资金的分析与考核3634.6.7工程投资控制措施3644.6.8项目施工图设计阶段的投资控制措施3644.6.9项目实施阶段的投资控制措施3644.6.10降低成本措施3654.7安全管理方
7、案3674.7.1安全生产管理体系3674.7.2安全教育制度3704.7.3安全生产管理措施3704.7.4技术措施3714.7.5基础施工安全措施3714.7.6高处作业安全防护措施3724.7.7主要施工机具安全技术措施3754.7.8安全用电及防火措施3824.7.9分项工程安全技术措施3854.7.10其它安全技术措施3974.8文明施工及环境保护方案4004.8.1文明施工方案4004.8.2现场环境管理措施4064.9工程合同管理方案4164.9.1合同管理的基本原则4164.9.2合同管理的方法4174.9.3合同管理的措施4194.9.4总承包管理要求4224.9.5发包(分
8、包)管理4244.10季节性施工方案4294.10.1冬雨季施工措施4294.10.2雨季前的施工准备4294.10.3暑季及台风季节施工4304.10.4雨季、夏季施工防火要求4324.11工程建设期间应急管理预案4364.11.1总则4364.11.2应急救援组织机构4394.11.3应急救援组织机构职责4404.11.4应急组织4404.11.5应急准备和响应4414.11.6紧急情况的处理程序和措施4414.11.7培训演练与必备器材4434.11.8应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复4434.11.9重大危险源监控措施方案4434.12工程建设管理制度4494.12.1总则44
9、94.12.2工程会议管理4494.12.3经济签证管理4504.12.4工程协调管理4524.12.5工程竣工验收管理4524.12.6工程档案管理4534.12.7日常办公管理4554.12.8工程设计管理4554.12.9建筑工程施工管理4564.12.10安装工程管理4594.12.11设备综合管理4644.12.12基建财务管理4674.12.13工程施工安全管理4694.12.14工程施工人员要做到十不蹬高4704.12.15工程施工现场电气设备、线路安全管理4705.运营与服务方案4735.1.运营与维护的责任和承诺4735.1.1针对运营与维护工作承诺4735.1.2运营与维护
10、工作责任说明4734.1.3运营维护保函4745.2.管养与维护管理的组织机构、职责和制度4755.2.1管养与维护管理的组织机构4755.2.2各主要领导和部门的职责4765.2.3管理制度4825.3运营与维护方案4865.3.1温莲大道和经三路桥管养与维护方案4865.3.2“四馆一中心”及“金山标准化厂房”运营与维护方案4995.4安全管理和突发事件管理方案5085.4.1安全管理5085.4.2突发道路运输事故应急救援预案5205.4.3消防安全事故应急救援预案5255.4.4防暑抗雨雪冰冻等灾害应急预案5265.4.5汛期灾害应急预案5295.5环境保护方案5315.5.1环境保护
11、目标5315.5.2环境保护管理职责5315.5.3环境治理专项要求5335.6项目运营成本分析及控制5355.6.1项目运营成本分析5355.7增值业务拓展方案5395.7.1增值便民服务5395.7.2广告收益5406.移交方案5416.1关于项目移交的协议内容和承诺5416.2移交程序5416.3移交范围5416.4移交的标准及验收5416.4.1移交标准5416.4.2移交验收5416.5保证期5426.5.1移交日期本项目的状况5426.5.2质量保证期5426.6移交维修保函5426.6.1移交维修保函的提供5426.6.2恢复移交维修保函的数额5436.7其他相关协议5436.7
12、.1备品备件5436.7.2人员培训5436.7.3技术转让5436.7.4合同期限及相关5436.7.5风险转移5446.7.6本协议移交后的效力5447.其他补充内容544附图一548附图二549附图三、四馆一中心项目进度计划横道图550附图四、金山标准化厂房项目进度计划横道图551 1.项目公司组建方案1.1项目公司组建流程概述我方根据合资协议、PPP项目协议、公司章程要求出资组建项目公司,在30日内组建注册成立,项目公司以自身的全部资产为限承担项目公司的债务及责任。自项目公司成立日起各方以各自认缴的注册资本为限对项目公司承担责任,岳西县城市建设投资有限责任公司不参与利润分配。项目公司负
13、责PPP项目协议项下的投资、融资、建设及运营维护(四馆一中心、温莲大道及金山标准化厂房建筑工程、道路工程、桥梁工程、管线工程、交通工程、亮化工程、绿化工程及其他附属工程)业务。项目公司设股东会、董事会、监事会、经营管理机构、财务、会计、审计及税务部门。股东会是公司的最高权力机构,股东会由全体股东组成。董事会由五5名董事组成,设董事长一1名,四4名董事。监事会由三3名监事组成。经营管理机构:项目公司实行董事会领导下的总经理负责制,由总经理负责项目公司的日常经营管理。设立财务、会计、审计及税务部门。1.2项目公司组织框架及主要机构设置1.3项目公司主要机构职责1.3.1.股东会职责1.决定公司的经
14、营方针和投资计划。2.选举和更换董事,决定有关董事的报酬事项。3.选举和更换由股东代表出任的监事,决定有关监事的报酬事项。4.审议批准公司的年度财务预算方案,决算方案。5.审议批准公司的利润分配方案和弥补亏损方案。6.对公司增加或者减少注册资本作出决议。7.对公司拥有的土地使用的权利进行任何形式的处置行为。8.对发行公司债券作出决议。9.对股东转让股权作出决议。10.对公司合并、分立、变更公司组织形式、解散和清算等事项作出决议。11.经营期限的延长。12.制定和修改公司章程。13.决定公司的融资限额及负债规模。14.决定公司对外担保事项。15.其他各股东一致同意应由股东会表决的事项。1.3.2
15、.董事会职责1.负责召集股东会,并向股东会报告工作。2.执行股东会的决议。3.决定公司的董事长。4.拟定公司的经营方针和投资计划。5.制订公司年度财务预算方案、决算方案。6.制订利润分配方案和弥补亏损方案。7.制订增加或者减少注册资本方案。8.拟定公司合并、分立、变更公司组织形式、解散方案。9.聘任或解聘公司总经理,根据总经理提名,聘任或者解聘公司副总经理,财务总监等高级管理人员,决定其报酬。10.决定公司内部管理机构的设置。11.决定公司的基本管理制度。12.决定公司的员工薪酬、福利及奖励制度。13.对公司聘用、解聘会计师事务所作出决议。14.决定项目公司的具体组织机构及对应人员职责、管理模
16、式。15.制定项目公司的资金的使用、管理规则。16.由甲方提名的财务副经理和工程部副经理提请董事会审议的事项。17.其他股东会授予的职责或者委托管理协议约定应由董事会决定的事项。1.3.3.监事会职责1.检查项目公司的财务。2.对董事和高级管理人员执行项目公司职务的行为是否符合中国法律或者项目公司章程进行监督。3.当董事或高级管理人员的行为损害项目公司利益时,要求该董事或高级管理人员予以纠正。4.列席董事会会议。5.中华人民共和国公司法及其实施条例、细则或办法等明确规定的其他职权。1.3.4.高级管理人员职责1.履行合资协议、公司章程中规定的相关职权及组织实施董事会决议。2.拟定项目公司的主要
17、规章制度、组织架构、管理体系等,提交董事会批准。3.组织起草项目公司的发展战略、中长期发展规划、年度经营计划、年度预算、年度利润分配方案、投资建议、资产收购或处置方案、项目公司合并、分立、重组以及清算计划、分支机构的设立、撤销等,提交董事会考虑及审批。4.聘任和解聘除董事会决定聘任和解聘外的其他人员。5.依照董事会或董事长的授权处理对外关系、签署经济合同和其他公司文件。6.拟定公司的薪酬方案并报董事会批准。7.批准员工培训计划。8.拟订项目公司职能部门约设置、职能划分方案。9.其他依照公司章程规定由总经理负责的事项。副总经理在总经理的领导下分工协作,对总经理负责,但总经理处理重要问题时,应当同
18、分管副总经理协商。总经理因故不能行使其职权时,可临时授权分管副总经理代为行使总经理的职权。总经理未明确授权且不能行使其职权时,由分管副总经理代为行使相应职权。1.3.5项目公司主要机构职责1.3.5.1人事部岗位职责1负责公司的人力资源整体规划;2负责公司的人力资源招募选拔、培训上岗、文件档案、薪资福利、升迁调动、奖惩制度、考勤考绩、离职出公司整个过程的运作及事物性工作处理;3负责部门文件及单据的审核;4负责部门日常事务的检查、督促、落实、改进;5负责员工投诉、处罚事务的调查核实工作;7负责各个部门之间的人事沟通及协调和发展;8负责对外人事沟通和协调,发展公司内部的人事关系;9负责建立和完善企
19、业文化,营造良好的企业文化氛围;10负责对外宜传公司人事政策,创造具有竞争力的企业人事环境;11负责办理公司员工社会福利保险事宜,保障员工合法权益;12负责处理日常劳资纠纷,协调公司和员工的利益平衡;13负责公司员工的每月薪资计算核对工作;14负责推动人事部分的顺畅运行;15负责部门财产保值增值及办公文具的领用报废事务;16负责收集员工思想动态,并针对思想动态开展人事活动;17.负责人力资源的成本评估;18.负责公司员工发展,职业生涯规划;19负责定期对直接上司汇报工作情况;20负责总经理临时交办的事务;21其他临时性的指定项目和阶段性任务。1.3.5.2综合办公室岗位职责1.认真执行国家颁布
20、的有关政策、法律、法规、条例,熟知公司的一系列管理文件及有关管理制度、办法,负责本部门的全面工作。2.负责组织项目部劳动工资、教育培训、综合治理、后勤事务等管理工作,组织起草项目行政工作计划、总结、报告等文件和筹备有关行政会议。3.负责了解和掌握项目施工生产、职工生活等方面的实际情况,及时收集、整理有关信息,提出分析和改进意见,重要问题及时向经理汇报,并协调有关部门及时解决。4.负责行政文件的登记、阅批、传阅、归档、保管并及时完成规定的各类资料、信息的上报;负责项目部行政公章和受控文件的管理,并做好与外部的有关组织协调和内部沟通与协作事宜。5.负责组织做好来信、来访的接待、登记、处理、督办工作
21、。6.负责制定项目年度职工培训计划,机构定员与岗位职责及其它劳动管理规定、办法,建立健全员工培训,技能鉴定等管理记录及相关数据库、台帐和基础资料。7.及时办理职工劳动合同的签定、解除并上报和项目部员工待岗、退养、退休人员的有关审批事宜,建立健全职工“三金”台帐并做好个人帐户的填写、登记和社保关系的转移工作。8.负责职工有薪假登记和待遇的管理工作。9.负责办公用品和低值易耗品的计划、采购、发放、报销等工作。10.负责食堂主副食的采购、点收,采取措施,改善职工生活,保障职工用餐需要。11.协助支部、工会做好信息的搜集,加强企业宜传力度,扩大企业的知名度,塑造企业良好形象。1.3.5.3工程建设部岗
22、位职责工程建设部是对各工程项目进行技术管理、组织、监督、实施的主要部门,其具体职责是:1.贯彻执行国家和上级部门有关基本建设技术政策、技术规范、技术标准、技术管理、工程建设项目招投标、合同签订的方针、政策和法规。2.参与工程项目施工图设计审查、设计修改,施工阶段的技术管理工作。3.配合设计单位做好调查研究,参与提出主要技术要求,技术参数,参与会签工程项目的物资采购合同。4.配合各相关部门进行项目前期运作,提供业务专业参考意见,负责建设项目工程可行性研究合同的签订,负责设计和为设计所进行的测量、勘探、试验等技术服务的委托、合同签订及成果验收工作;确定设计方案。5.负责办理建设用地的征用手续。6.
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