防汛应急救援预案.doc

目 录

一、编制目的 3
二、工程概况及施工现状 3
三、保证体系 4
四、通信网络图 6
五、防汛物资准备 7
六、工作职责 5
七、防汛措施及工作要求 8
八、工作程序网络图 10

12

一、编制目的
为了切实加强施工现场防物体打击事故工作管理，及时有效的采取紧急措施，最大限度地减少损失，特制定《北京城建集团有限责任公司北京市南水北调配套工程东干渠工程施工第十三标段施工现场防物体打击事故应急预案》。
二、工程概况及施工现状
东干渠工程是北京市南水北调配套工程的重要组成部分，是实现外调水（南水北调来水）、本市地表水（密云水库）、地下水联合调度的必要条件，是保证北京市中心城和新城主要水厂具备双水源供水的重要条件，对于保障首都的供水安全和支撑其可持续发展具有重要意义。
东干渠工程位于北京市东部朝阳区及大兴区境内。工程分为东干渠输水隧洞工程以及亦庄调节池工程两大部分。东干渠输水隧洞起点位于团城湖至第九水厂输水工程末端（关西庄泵站北）预留分水口，沿北五环向东，至广顺桥向南折向东五环，其后沿东五环向南，至亦庄桥与五环路分离，其后穿越凉水河，沿凉水河南（右）岸至荣京西街向南至亦庄镇工程终点与南干渠工程相接，总长44.7km。输水隧洞近期采用一条内径4.6m钢筋砼圆涵（双层衬砌结构）重力流输水，隧洞一衬全部采用盾构法施工，隧洞二衬全部为现浇钢筋混凝土。工程沿线布置有分水口、排气阀井、排空井、调压井、建设管理站等。
本工程为北京市南水北调配套工程东干渠工程（输水隧洞）施工第十三个标段，输水洞线桩号40+817.22～44+722.04，全长3904.82米。主要工程量包括: 标段内的输水盾构隧洞和现浇隧洞、3#盾构接收井（南干渠工程已建），18#盾构两台双始发井，37～38号二衬施工竖井、56～58#排气阀井、亦庄水厂分水口、第五管理站房屋建筑工程、水机设备安装工程、电气设备采购及安装工程、自动化系统土建工程、防护工程、施工现场远程监控系统、永久安全监测工程、水土保持工程、环境保护工程。

三、保证体系
为安全度过汛期，保证汛期施工安全，保证汛期来临时能够有效应对，项目部建立健全防汛应急处理组织机构，成立防汛领导小组，真正做到领导负责、分工明确、责任落实、不走过场、不流于形式，以便在汛期来临时能够做到正确指挥、快速反应、积极应对。防汛领导小组由项目经理及有关部门负责人组成。项目经理担任组长、总指挥，负责对工地汛期应急处理的统一领导、统一指挥，各有关部门负责人应在各自的职责范围内做好防汛应急处理的有关工作。
1、防汛领导小组
2、抢险分队
防汛小组下设抢险分队：
连续墙作业队
队长：
副队长：
队员：20人
结构作业队
队长：
副队长： 队员：20人
盾构作业队
队长： （电话： ）
副队长： （电话： ）
队员：20人
施工队伍确定后进行详细设置。
隧道结构作业队
队长： （电话： ）
副队长： （电话： ）
队员：20人
施工队伍确定后进行详细设置。
防水作业队
队长： （电话： ）
副队长： （电话： ）
施工队伍确定后进行详细设置。
四、工作职责
项目经理：决定防汛应急预案的启动与终止；统一领导汛期应急救援工作，确定现场指挥人员，负责应急队伍和资源的调动；向公司领导、防汛办公室等应急部门报告，并保持密切联系，抢险大队等部门到达现场后，配合这些部门指挥应急抢险工作。
总工程师：制定项目雨季施工方案以及汛期安全技术措施、应急预案；督促雨季施工措施落实；解决施工过程中的不安全技术问题。
生产副经理：生产副经理为防汛负责人，负责防汛物资的落实、汛期抢险决策的具体实施，在安全前提下合理安排生产计划；组织雨期施工安全技术措施的实施。
五、防汛重点部位
汛期从6月15日开始至9月15日结束，根据工程进度计划安排和现场实际情况。
六、出现汛情时报告程序及内容
1、施工现场度设立值班室,并保证24小时有管理人员值班。值班室应标明工程处和项目部防汛应急救援组织、通讯联系人员的姓名和电话等。
2、防汛通讯联络图
汛期来临，出现险情 → 项目部防汛应急值班室（ ）→ 项目部防汛负责人( ) → 项目经理( ) → 土木工程总承包部防汛应急办公室（6 ）公司主管领导（ ）同时报管
应急电话：火灾119 报警110 紧急救护120
汛情发生后，防汛主管部门在组织抢险的同时，按照有关规定迅速向集团防汛领导小组报告，并立即启动汛情应急救援预案，同时以最快方式上报业主。
防汛应急救援领导小组接到报告后，立即组织有关部门按照职责分工，迅速开展抢救工作，遇到特殊情况，要立即向当地公安、消防、急救中心、人民政府救援，防止事态扩大。
各相关单位要按本预案要求，参与抢险救援工作，在救援过程中要听指挥、密切配合，协调作战，保证抢险救援工作做到有条不紊。
2、报告内容
1）事故发生的报告单位、报告人、标段、时间、地点。
2）发生事故的部位、严重程度。
3)事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失和初步估计。
4）事故原因、性质的初步判断。
5）事故抢救处理的情况和采取的措施。
6）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜。
七、防汛物资准备
为保证施工现场和周边地区不积水，在雨季汛期到来之前, 提前调查出施工区段内地表流水的走向和出口。根据施工区现场实际情况,将施工区域划分为几个汇水区，利用渡管、引流等方法把雨水尽快排出施工区域，排至原有的泄水渠道内。
提前提出雨季施工物资计划，配备充足的水泵、方木、木板、草袋以及脚手架等防汛抢险物资，以备不时之需。 主要防汛抢险、抢修物资设备如下表：
序号
名称
单位
数量
1
挖掘机
台
1
2
装载机
台
1
3
发电机
台
1
4
安全带
条
50
5
水泵
台
2
6
φ100泵管
m
200
7
吊车
台
1
8
自卸汽车
台
2
9
指挥车
台
2
10
草袋
条
500
11
防水帆布
M2
300
12
塑料布
M2
200
13
方木
M3
10
14
木板
M3
15
15
级配砂石
M3
200
16
架子管
吨
20
17
铁锹
把
20
18
手电
把
10
19
雨鞋
双
50
20
雨衣
套
50
21
镐
把
10
22
开关箱
个
2
23
安全帽
顶
50
24
消防带
米
400
25
注浆机
套
1
26
铁丝
公斤
100
七、防汛措施及工作要求
本应急程序的工作要点是：安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险，若汛期来临出现险情时保证能够安全撤离人员、减少事故损失。
东干渠工程位于北京市东部朝阳区及大兴区境内。工程分为东干渠输水隧洞工程以及亦庄调节池工程两大部分。北京市的汛期为每年的6月15日～9月15日，汛期来临时工程处于紧张施工期间，防汛形势十分严峻。
针对本工程特点，项目部防汛应急指挥部的主要工作要求如下：
1、施工组织设计必须完善雨期施工技术措施，制定雨期施工方案。
2、强化值班制度和汛期巡查制度。
3、汛期来临前检查施工现场的排水系统，保证排水设施性能良好、排水畅通。
4、为保证开挖时土体的边坡稳定，对所留被动土区的边坡用彩条布进行覆盖，场地内凡有可能积水的区域，应事先填筑平整。基坑砖砌挡墙应比施工场地的地面高出500mm，在挡墙的外边角进行抹灰处理，防止基坑周围的水流入基坑内。
5、各种构件、机具、大模板等物的存放，以及现场钢筋加工的场地，应硬化，防止积水。由于地下水受大气降水的影响严重，进入雨期后加强降水工作，并更换成大功率的抽水设备，并加强地下水位的监测。当遇到暴雨时，停止土方的开挖。雨期施工期间还要加强防风紧固措施。各模板临时停放，均按模板工程施工要求采取妥善防风、固定措施。
6、雨期来临前，对仓库、变配电室、机具料棚、宿舍（包括电器线路）及各种用电线路等进行全面检查，加固补漏，对于危险构筑物及时处理。水泥库室内地面标高要比室外地形高出20—30cm，防止雨水流入库内。
7、及时收听收看天气预报，做好天气预报资料的收集工作，以便及时采取有效的措施进行处理，保证汛期的值班电话24小时畅通；
8、组织 20人的抗洪抢险队伍,直接组织者荚长锋，做到明确组织任务，落实责任到人及24小时值班时排除险情。
9、 加强雨天的巡视工作，对重点防汛部位及基坑周边、隧道沉降重点监控，遇有积水及时排走，如发生塌方现象用沙砾、草袋进行填堵，控制边坡塌方范围的扩大。
10、 汛期前对排水管线及设施进行检查和疏通，汛期期间每次雨前、雨中责任人要各司其职，雨后必须检查排水设备是否完好，发现问题及时汇报、及时解决。
11、 进一步增强防范意识，值班人员坚守值班岗位，严格履行职责，加强天气预报，预测信息反馈工作，值班人员遇有汛情或潜在隐患均应在第一时间向值班领导和防汛负责人、项目经理汇报，接到汛情报告的同志应将情况逐级上报相关领导，并组织人员，分工明确，通讯联络，根据领导要求采取相应的措施防范或应对险情。主管领导上岗带班指挥，处理险情要当机立断，要边处理边抢险边通报上级，信息反馈必须达到准确无误，要服从大局，认真执行上级单位防汛工作领导小组的统一调度指挥。遇有重大险情主动配合相互支援做好防汛工作。任何个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。
12、认真研究本项目部所辖范围内最可能发生的汛期安全隐患，明确重点防控部位，估计可能发生的情况，拟定应该采取的对策，制定培训计划，编写培训教材，对相关人员实施培训。培训应是全方位的全员培训。防汛领导小组应对各级各类人员（包括临时工），采取多种形式，进行汛期的监测、预警、识别、报告、应急处理技术、现场救护等内容的培训。 对特殊人员应进行特殊技能的培训。防汛领导小组应根据应急处理工作中各责任人的责任与义务分别制订“应急反应手册”。手册针对各个关键部门的具体负责人，明确其职责范围、协调对象、主要对策、行事步骤、联系方式等。手册内容力求简明扼要，便于携带。 模拟演练1~2次，由防汛领导小组制订模拟演练计划并组织实施。通过技术培训，模拟情景，实际演练，提高组织成员的应急反应能力，训练一支能打硬仗的抢险团队。
13、汛期险情发生后，项目经理应立即启动防汛应急预案，各相关人员立即实施应急抢险行动,若险情严重应立即请求抢险大队的支援，抢险大队到达现场后，配合抢险大队指挥应急救援工作。应急预案启动后，项目经理作为防汛应急处理指挥的最高领导，有权紧急调集人员、储备物资、相关设施、设备等。所有个人应当服从指挥部的统一指挥，相互配合，精诚协作，各司其职，集中力量保证险情的有效控制，努力将损失减少到最小。 应急预案启动后，后勤保障部要尽一切努力充分保证防汛应急处理所需的防汛设备、物资的供应。
八、工作程序网络图
为保证工程质量，提高正确、果断处理防汛突发事件的能力，把损失降低到最低点，不出现安全事故，制定北京地铁14号线05合同段防汛工作程序网络图。具体工作程序网络图如下：

险情发现人：发现问题
项目部防汛值班室：电话联系有关领导
项目部防汛领导小组：商讨解决方案并通知相关岗位人员
生产副经理、工长：组织防汛应急人员
防汛应急人员：及时抢险、抢修并保证人身安全
九、应急救援值班表、相关联系单位、设备及物资
1、防起重伤害事故值班人员名单及联系电话
星期
负责人
值班人
电话（负责/值班）
星期一

星期二

星期三

星期四

星期五

星期六

星期日

2、各相关单位联系电话：
序号
单 位
联系电话
备 注
1
北京市安全生产监督管理局
83560916
办公室
2
大兴区安全生产监督管理局
69243532
办公室
3
北京市住房和城乡建设委员会
59958833
施工安全管理处
4
大兴区建设委员会
69243727
办公室
5
大兴区公安分局（黄村西大街）
69243071

6
大兴区质量技术监督局
69242369

7
大兴区公安消防中队
69243846

8
大兴区劳动和社会保障局
69243028

9
大兴区人民检察院
69232000

10
大兴区总工会
69244953

11
北京市园林绿化局
62012886

12
北京市排水集团
63436001
（防汛抢险）
13
北京市自来水集团
66189955
调度抢修中心
14
北京燃气集团有限责任公司
62015137
抢修中心
15
武警三院
88607533 51913123

16
北京市同仁医院（亦庄）
58266699

17
航天总医院
68383882 68383733

18
解放军302医院
63833268

3、防起重伤害设备清单
序号
设备名称
竖井
单位
规格型号
数量
1
小汽车
辆
交通用
3
2
自卸车
辆
2T
2
3
挖机
台
320
1
4
装载机
台
50
1
5
发电机
台
500GF
1
4、应急物资
序号
物资名称
竖井
单位
规格型号
数量
1
扩音器
部

2
2
急救箱
个

2
3
担架
副

2
4
强光手电
部

10
5
安全带
件

10
6
安全绳
米

100
7
反光指挥棒
个

5
8
警戒线
米

100
9
消毒药品
项

1
10
对讲机
部

5
11
氧气袋
项

2
12
对讲机
部

8