县委县政府抗洪救灾工作总结.doc

县委、县政府抗洪救灾工作总结
“>县委、县政府抗洪救灾工作总结2007-02-06 09:56:37　　
　　县委、政府抗洪救灾工作总结
　　今年6月18至21日，我县遭受了特大暴雨的袭击，引发山洪暴发，江河水位上涨，洪水泛滥成灾。灾情发生后，县委、政府采取了得力措施，把确保群众的生命安全放在首位，积极组织广大群众奋力抗灾，把洪涝灾害造成的损失减少到最低程度。现把今年619洪水的抗洪救灾情况总结如下：
　　一、洪涝灾害情况
　　受锋面、高空槽、切变线和西南冷暧空气等天气系统的共同影响，6月18日至21日，在我县境内出现了连续性大范围的强降雨天气过程。加上周边永福、金秀、荔浦等县连降暴雨，造成我县洛清江、石榴河、洛江等主要河流，水位猛涨，使全县境内沿河两岸位置低洼的地方、山区弄场的农作物、民房、学校、机关单位，以及农田水利、电力、交通、通讯等基础设施被洪水淹没、冲毁。这次大暴雨形成了严重的洪涝灾害，给人民生命财产造成了巨大的损失。这次灾害的特点主要有九个方面：
　　（一）突发性强。这次降雨过程来势都十分凶猛。据各乡镇的雨量记录资料，各乡镇降雨都在大到暴雨，局部大暴雨，特大暴雨范围，平山、中渡、寨沙、四排日降雨量就达200毫米以上，这事先未判断出有这么强的降雨过程。所以，这次特大暴雨对鹿寨县来说是很突然的，是一次突发性的强降雨过程。
　　（二）降雨强度大。这次降雨天气过程，无论是总雨量、日雨量和暴雨日数，都是历史上少见的。据统计，从6月1日8时至27日8时止，共降雨18场，共有暴雨--大暴雨4场，暴雨2场。乡镇日降雨量超过200毫米以上的有，平山232mm，中渡210mm，四排201mm；降雨强度多年来极为罕见。
　　（三）暴雨持续时间长。这次重大灾害性天气过程，从6月18～21日共4天，是我县气象记录大暴雨天气维持时间较长的一次重大灾害性天气过程之一。
　　（四）江河水位高，流量大。这次暴雨引起山洪暴发，江河水位上涨，至6月21日止，县境内对亭、四排、黄冕等3个水文站都出现超警戒水位洪水，6月20日3时40分，对亭水位达到米，超过警戒水位米，同时19时四排水文站水站达到19米高程,超警戒水位米，是近百年来的最大洪水。
　　（五）受灾范围广，面大。统计到6月26日止：这次洪涝灾害造成全县10个乡镇遭受不同程度的灾害袭击，受灾村民委91个,780个村屯;受灾户64400户,人口达万人；因灾死亡3人，因灾失踪1人；因灾伤病1人，被困人口6700人全部转移，搭设简易帐篷100多间，紧急安置人口5000多人。疏散群众120000多人。造成危房3100间，倒塌房屋4841间。
　　（六）灾害造成的损失惨重。由于山洪、内涝、滑坡、泥石流等一同泛滥，造成房屋倒塌，人员伤亡，水利、交通、电力等基础设施毁坏十分严重。一是大批房屋倒塌和危损。
　　全县因灾倒塌房屋4841间，房屋损坏造成危房3100间。二是农、林、牧、副、渔业全面损失。据统计，农作物受灾面积万亩，其中成灾万亩，绝收万亩，减收粮食万吨。三是农田水利和电力、交通、通讯等基础设施遭到大量破坏。全县因洪涝损坏中型水库2座,小型水库38座；损坏江河堤防113处千米，损坏护岸19处，损坏水闸9座，损坏灌溉设施72处，冲毁塘坝109座、机电泵站27座，电站2座;中断公路117条次，毁坏公路公里，输电线路公里，通讯线路公里。全县直接经济损失亿元，其中水利设施直接经济损失亿元。
　　（七）内涝时间长，淹没深。由于连续性暴雨和特大暴雨袭击，石山地区的大部分弄场因山洪暴发，洪水排水不出去，形成内涝。据统计，全县有50多个弄场变成了“高山平湖”。主要集中在平山、中渡一带，历经数日洪水才退完。
　　（八）山洪来势凶猛，数千群众围困。由于我县地形特殊，山高坡陡，溪河狭窄，一旦发生暴雨，在很短时间内就形成洪峰，造成洪涝灾害，今年又遭遇到了洛清江、石榴河、洛江3条河流的洪峰叠加，使得县城、雒容的灾情加剧。
　　6月19日，早上5时40分平山镇报告该镇石龙村三河屯，里号屯共220多户群众被洪水围困，16时黄冕旧街下桐木村有1000多名群众被洪水围困，17时县城渔民新村，磷安报告有300多人被子洪水围困，24时雒容报告泥桥有60户，300多人被洪水围困，连丰新桥砖厂10多名民工被子洪水围困。
　　20日，2时27分，群众报告黄班有5人被困在房顶上，4时四排白合屯报告有100人左右群众被洪水围困，4时25分，寨沙镇报告沙场有
　　2名工人被洪水围困，4时32分县糖厂报告有群众被洪水围困，4时37分四排思民村闷村屯有100多群众受困，6时05分，寨沙官庄、九甫约300群众被子洪水围困，11时导江石排村各屯1500人被困，16时鹿寨镇报告农科所巢丝厂有200人被困，角塘村大镇屯有23人被困房顶。
　　（九）洪涝造成人员死亡多。据统计，这场洪灾造成3人死亡，其中房屋倒塌压死1人，洪水冲走淹死2人；失踪1人；房屋倒塌受伤1人。
　　二、抢险救灾情况
　　灾情发生后，县委、政府高度重视，把抗洪救灾作为全县的中心工作来抓，并采取了如下紧急措施：
　　（一）党委、政府领导深入一线，靠前指挥，各部门各司其职，积极主动参加抢险
　　灾情发生后，县委、政府高度重视，县委张书记亲自在指挥部座镇指挥，县委办温承存主任24小时在指挥部指挥抢险救灾，指挥部立即采取措施组织抢险救灾：
　　1、迅速启动防汛抢险全部应急方案。2、县四家班子领导率水利、交通、民政、卫生、气象、农业等部门的人员分赴各乡镇灾区到第一线指挥抗洪抢险；迅速疏散安置受灾群众，县财政紧急下拨38万元救灾款。县防汛抗指挥部发放拨救生衣160件，下拨救急帐篷100床，麻袋3000个，派出冲锋舟11部。3、发出紧急通知：是要求县直单位以各自联系的乡镇为救援对象，派出工作组配合各乡镇指导群众做好生产自救及灾后重建成工作。是各单位要以大局为重，协助各乡镇做好五大工作。是协助做好受困村屯的人员、财产转移工作，并妥善安置。是进村入户、排查灾情。是协助乡镇迅速组织力量修复一些水毁基础设施，尽快恢复交通、通讯、照明等。是协助安排好受灾群众的生活问题。是帮助受灾群众搞好灾后恢复生产工作。
　　接到平山镇石龙村里号等屯群众被洪水围困后，覃县长，刘副县长和张书记在鹿清公路中断的情况下，绕路柳城县，在第一时间赶到现场，由于冲锋无法及时赶到，覃县长又通过扩音喇叭安慰被困群众，让群众积极开展自救工作。
　　6月20日覃国安副市长在覃县长的陪同下到我县寨沙镇指导抗洪抢险,由于被洪水阻挡,车子无法到达灾区,他们不顾个人安危,乘冲锋舟到一线指挥抢险,在龙母水库发生险情后,他们又连夜赶赴龙母水库指导抢险。
　　由于我县多座水库出现险情，6月20日市水利局向军局长亲自带领专家到我县指导水库排险。
　　洪水退后，又组织卫生防疫部门对灾区进行消毒，确保大灾无大疫。
　　这次洪灾中，水利、水文、气象、国土等部门恪守其职，坚守岗位，及时为我县抗洪抢险提供了参谋；民政、建设、经贸、财政、交通、卫生、物资、供销、粮食、林业等部门各司其职，在后勤保障方面按指挥部的要求及时提供了支持，为我县最终取得抗洪抢险的胜利做出了贡献；电视台、电信、联通、移动、电力等部门和其他单位在自身受灾的情况下，能够顾全大局，配合指挥部抗洪抢险，这也是取得抗洪抢险胜利的关键。
　　（二）广大干部特别是党员率先垂范，奋斗在抗灾一线
　　在洪灾面前，广大干部特别是党员干部充分发挥了先锋模范作用，率先垂范，始终奋斗在抗洪救灾一线。抽调县直机关干部组成工作组下乡指导救灾。乡镇全体干部进村入屯指导抗洪救灾工作；组成抗洪救灾工作队，深入全县受灾乡镇组织群众进行抗灾自救；同志们把自己的生命安全置之度外，一切为了灾民的安全，“三个代表”重要思想的实践在抗洪救灾前线上到处体现。
　　（三）驻鹿部队、武警、民兵和由县团委组织的青年突击队参加抗洪救灾
　　灾情发生后，驻鹿部队、武警官兵、民兵和青年突击队在抗洪救灾工作发挥了主力军的作用。6月20日10时25分，八定水库报告发生险情，15时，马步水库报告发生险情，同日17时30分龙母水库又报告发生险情，在各个水库发生险情后县防汛指挥部有条不紊，按照预案迅速成立了抢险突击队，同时请求驻军支援抢险，驻鹿雒容二炮部队500名官兵参加了马步水库、八定水库的抢险；驻鹿四排基地部队在张副参谋长带领下，140名官兵参加了龙母水库抢险；县武警中队，消防大队共出动35人参加了八定水库抢险；县武装部组织了120名民兵应急分队参加了八定水库抢险和鹿寨大桥值守；全县出动9000名民兵参加全县的抢险救灾工作；在抢险的紧急关头，县团委也迅速成立了17支青年突击队，分别参加了各乡镇疏散群众、转移抢险物资、坚守水库，维护治安等工作。
　　部队、武警官兵、民兵和青年突击队在抗洪救灾工作发挥了主力军的作用，哪里最危险，哪里最紧要，哪里最危急，就有我们的子弟兵，就有我们的抢险突击队。
　　（四）及时落实抗洪抢险物资
　　灾情发生后，各级党委政府积极做好抢险救灾物资发放工作，妥善安排灾民生活，积极筹措救灾物资、资金。6月20日县财政紧急安排38万元救灾款到各乡（镇）和有关单位，及时解决了必要的抗洪救灾经费，基本保证了灾民有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝、有医疗保障，确保不出现因灾逃亡、死亡现象。各乡镇、各部门认真组织好救灾物资的发放。
　　据县红十字会统计，在这次洪灾中共收到了香港红十字会转来的救灾大米74吨，收到了市红十字会转来的棉被，蚊帐，毛巾被，衣物价值17万元，收到了区红十字会转来的水毁民房重建专项救灾款30万元，我县各单位，社会各界群众捐款53万元，真正体现了一方有难、八方支援的高尚风格。
　　（五）及时排除水库险情，确保水库安全度汛
　　水利部门加强水库安全监测，全市40座水库大坝出现险情后，及时赶赴现场采取措施处理，排除险情。由局主要领导分组负责对龙母、马步、八定、欧阳4个病险水库落实安全度汛责任，负责督促落实安全度汛措施，并下达腾空八定、万益2座水库库容的通知，以确保水库安全度汛。
　　（六）坚持以人为本，在抗洪救灾过程中坚持以确保灾民安全转移为中心
　　在洪灾面前，我们始终把群众的生命安全放在第一位，克服各种困难，从6月19日早上5时40分到6月20日16时，县防汛指挥部共接到求救被困群众电话18个，被困群众4000余人，由于情况紧急，县防汛指挥部所属的冲锋舟抢险队已没有能力解救如此多的群众，因此县防汛指挥部紧急请求区防汛抢险总队柳州支队支援抢险，全县抢险共出动冲锋舟11驾，行动837驾次，成功转移，运送人员6700多人次，在群众最需要的紧迫关头，急群众所急，及时施救，在洪水围困后，没有一名群众因得不到救助而造成伤亡。由于洪水造成平鹿二级公路中断，抢险队又及时在被淹路段运送人员及物资，确保了救灾物资的及时发放，平安护送市、县领导到一线指导开展抢险工作。由于鹿鸣河水位高涨，无法通行，县指挥部又出动了2驾冲锋把导江乡参加中考的学生接送出来，并运送群众急需的生活物资。
　　（七）加强值班和汇报工作
　　防汛办、各乡（镇）政府办、水库执行全天24小时值班制度，在这次洪灾中，县防汛办、各水库、水文部门、水利工程站所、各乡镇政府防汛值班的同志整天整夜都得不到休息，始终坚守在工作岗位上，确保上情下达，下情上传。
　　三、经验和教训
　　洪水，是百年不遇的特大洪水，在这场洪水中，县委，政府能够沉着应对，从容指挥，做到没有因为指挥失当造成损失，没有造成较大的伤亡事故，并成功转移和安置了受灾群众，灾后也没有出现瘟役等卫生事故，这是县委、政府坚持执政为民，坚持以人为本，始终把群众的生命安全放在第一位的具休表现。我们的经验是要充分依靠广大群众，发挥群众在生产自救中的主导作用。
　　《县委、县政府抗洪救灾工作总结》完毕！