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安徽广播电视大学本科毕业论文

题目：企业固定资产管理存在的问题及对策

姓 名： XXX
专 业： 工商管理
学 号： XXXXXXXXXXXX
指导老师： XXXXX

内 容 摘 要

固定资产管理是企业资产管理的重要组成部分，是一项具体而又复杂的工作，随着时代的发展越来越为人们所重视。通过加强企业的固定资产管理工作，保护固定资产完整无缺，充分挖掘潜力，不断改进固定资产利用情况，不仅能够提高固定资产的使用效益和物品使用期限，而且还可以节约企业基本建设资金，实现资产的保值增值。本文深入分析企业固定资产管理中存在的问题，并建议性的提出解决问题的对策，为企业的固定资产管理发展提供参考和借鉴。

关键词：企业；固定资产管理；存在的问题；对策

目 录

一、企业固定资产管理内容………………………………………………3
（一）企业固定资产的定义………………………………………………3
（二）企业固定资产管理的特点…………………………………………3
二、企业固定资产管理中存在的问题……………………………………3
（一）观念淡薄,流失严重 ………………………………………………3
（二）疏于管理，基础工作薄弱…………………………………………3
（三）基础工作还未得到充分重视………………………………………4
（四）信息共享程度较低，利用效率不高………………………………4
（五）折旧计比例不合理,核算不规范…………………………… ……4
三、加强固定资产管理工作的重要性和必要性…………………………4　　
（一）新形势下财务工作的需要…………………………………………5
（二）进一步强化管理意识的需要………………………………………5　
（三）进一步完善管理制度的需要………………………………………5
四、如何解决企业固定资产管理存在的问题……………………………5（一）建立健全完善的资产管理机构……………………………………5　
（二）加强意识，强化资产管理的观念…………………………………5　
（三）利用现代化手段，对固定资产进行管理…………………………6
（四）建立固定资产清查和盘点制度……………………………………6　
（五）确定相关责任人……………………………………………………6
五、参考文献………………………………………………………………7
企业固定资产管理存在的问题及对策

进入21世纪以来，随着我国市场经济的发展深入，企业间的竞争逐步加剧，企业要想取得竞争优势，必须走可持续发展道路。据统计，一般企业的固定资产要占企业总资产的50%左右，可见其管理好坏足以决定了企业整体资产管理的好坏。本文就企业固定资产管理中存在的问题进行分析，对在新形势下如何加强企业固定资产管理、提高使用效率提出一些对策。
一、企业固定资产管理内容
（一）企业固定资产的定义
企业固定资产是指企业使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用年限超过2年的，也应当作为固定资产。固定资产是企业的劳动手段，也是企业赖以生产经营的主要资产。从会计的角度划分，固定资产一般被分为生产用固定资产、非生产用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产、融资租赁固定资产、接受捐赠固定资产等。固定资产的价值一般比较大，使用时间比较长，能长期地、重复地参加生产过程。在生产过程中虽然发生磨损，但是并不改变其本身的实物形态，而是根据其磨损程度，逐步地将其价值转移到产品中去，其价值转移部分回收后形成折旧基金。
（二）企业固定资产管理的特点
企业固定资产具有使用期限较长、单位价值较高、在使用过程中保持原有实物形态的特征。固定资产管理是企业财务管理中一项复杂的组织工作，涉及企业中计划、采购、使用、财务等许多管理部门，必须由这些部门共同联手参与管理。
二、企业固定资产管理中存在的问题
（一）观念淡薄,流失严重
“缺位、空位”的内部管理监督体制是导致资产闲置、浪费的内在原因。财务部门与使用部门相互脱节，缺乏制约。固定资产的管理现状是资产的价值形态由财务部门管理，实物形态由使用部门管理。由于相互之间沟通不够，缺乏制约，造成“有账无物、有物无账、账实不符”等普遍现象。企业固定资产的来源主要有新建、改扩建、购入、调入、接受捐赠。当前企业的固定资产管理仍停留在只管使用、不注重管理的传统管理模式，离现代企业管理的要求还存在一定差距。一方面由于固定资产的入账价值不准确，造成价值虚增或虚减，使实物与账面价值不相符。例如，安装固定资产的安装费、购买固定资产的运杂费等不计入固定资产价值；在原有固定资产的基础上进行的改建、扩建固定资产只增加了发生的支出，却没有减少变价收入,造成固定资产价值的虚增。另一方面,房屋、建筑物完工之后,不及时办理验收入账手续就投入使用;一些企业用自筹资金购置的固定资产不到相关职能部门验收入账；接受捐赠的固定资产不办理固定资产增值手续等，形成账外固定资产，致使固定资产流失严重。企业的现况存在账外资产，存在“物随人走”现象。一些企业的固定资产管理，缺乏定期盘查制度，管理意识淡薄，重购买、轻管理，账外资产、有账无物现象严重，对于固定资产没有一套完整的验收、保管、使用等管理措施，购买时一味追求“小而全”“超前”“高标准”，没有充分论证设备的使用效益或脱离了企业的实际，造成设备使用效率不高，闲置浪费现象严重；有的企业在资产使用、报废处理等手续办理上不严，疏于管理，致使有账无物。在账目上该减少的不减，该增加的不加；账实严重不符，固定资产账卡形同呆账。不断增加的账外资产，往往流失个人手中，随着退休调离而“物随人走”的现象，造成固定资产的大量流失。
（二）疏于管理，基础工作薄弱
资产类别划分机械，缺乏“折旧”项目，存在“管理流于形式”现象。企业的固定资产种类繁多，规格不一。固定资产的划分，既要以财务规则为依据，又要结合本企业的实际。不同类型的企业，占有、使用的相当一部分固定资产的性质差异很大。例如：企业在购买普通型照相机，大批购买的办公桌椅等这些固定资产时，按低值易耗品处理，不去按固定资产类管理。而在使用过程中，管理不善，使用几次后，就物易其主了，为个别人侵吞造成可乘之机。企业只关心对固定资产的投入，不关心对固定资产的管理，追求对固定资产投资的规模，忽视对固定资产的有效利用。资产的“闲置、浪费”现象的产生，也就有了某种“必然性”了。“随意性”管理机制是造成资产闲置、浪费的主要原因，甚至“仅仅是为了某种特殊利益”，而不惜造成“资金的大量浪费和资产的大量闲置”。
（三）基础工作还未得到充分重视
长期以来，固定资产管理基础工作不如资金管理基础工作那样受重视，形成了在固定资产管理认识上存在着片面性，制度管理上存在不完整性，购置上存在重复性，管理上存在随意性。例如：企业上大部分人停留在“反正我没要，反正我没拿”层次上，只要不占为私有，不必要花工夫去管。受这种思想左右，形成了固定资产“重投入，轻管理”的局面，导致了固定资产管理权责不分，产权不明，极容易出现重复购置，盲目购进等现象，有的甚至发生固定资产流失的问题。重视实物形态而忽视货币形态，企业固定资产由于拨付性所定，在会计核算中以当年批准的实际支出列为费用直接冲销了企业拨款，因此，长期以来形成了在管理上只重视实物形态而不重视货币形态，造成价值上的流失。
（四）信息共享程度较低，利用效率不高
部分企业对办公设备追求一味齐全，相互攀比，造成不必要的资产浪费，降低了资产使用效率。一些企业购置固定资产后就产生固定资产闲置现象，另有一些企业又重复购置固定资产，固定资产未发挥应有的效能，未达到预算使用效果。对大型贵重仪器设备只重预算安排，不重实物管理。不仅浪费了大量资金，并且浪费大量的人力、物力、精力。由于难以做到集中管理、调剂余缺、资源共享，在固定资产有效使用期内不能得到充分利用，从而造成固定资产的闲置与浪费。加强利用效率，以“细”为起点，做到细致入微，对每一岗位、每一项具体的业务，都建立起一套相应的规范，实现固定资产管理“零”死角。固定资产精细化管理并不是指单纯管理现有的固定资产，而是指从固定资产形成阶段就开始跟踪，直到其报废清理的全部过程都进行管理，将固定资产管理的内容细化、分解、再整合，并辅以完善的管理制度，不断挖掘固定资产的利用潜力，充分发挥固定资产在训练、生活、财务管理等方面的作用，提高固定资产的使用效能，扩大资金使用的效果，以满足企业不断发展壮大的需要。正是因为现行企业固定资产管理存在着上述问题，提出企业实施固定资产管理的重要性和实施方法进行论述，以期使企业固定资产的管理趋于规范化、科学化、系统化，让固定资产发挥更大的作用。
（五）折旧计比例不合理,核算不规范
会计制度所规定的折旧年限，与固定资产实际寿命相差甚远。据调查，一般情况下，经营历史越长，技术含量越低，受政策影响越大的企业，固定资产折旧计提比例越低。目前，企业普遍使用直线法计提折旧，固定资产价值无法在产品销售收入中得到补偿，难以转化为货币资金。这一方面导致企业固定资产净值不实，另一方面致使企业更新改造资金严重不足，设备老化，跟不上社会主义市场经济对生产资料的更新需求。同时，企业的折旧方法各地并不完全相同，相当多的国有企业还是使用平均年限法计提折旧，也有的国有企业是使用加速折旧法计提折旧的。在使用平均年限法计提折旧的国有企业中，折旧年限过长、折旧率偏低的现象还是存在的。
购置固定资产的资金列支渠道不规范，有的企业故意在成本、费用中列支，冲减当期利润。有的长期在应收款下挂账；也有的为扩大业绩，将备品备件虚挂固定资产。任意多提、少提或不提折旧，折旧成了某些企业调节利润的调节器。有的企业大修费用只列不摊，业绩虚假。
三、加强固定资产管理工作的重要性和必要性
（一）新形势下财务工作的需要
根椐当前财务工作面临的形势和任务，必须进一步加强固定资产管理基础工作，不断总结经验，创新举措，用科学的态度，改革的方法，做好固定资产管理工作。财务部门负责企业固定资产招投标的管理、固定资产购置计划的审批、固定资产的验收及固定资产账的核对等工作。财务部门负责固定资产购置经费的预算安排、固定资产的入账价值的审核、固定资产数量与金额总账的设置,并进行总量控制,掌握固定资产总值。资产使用企业应有一名领导负责本企业固定资产管理,并配备专职或兼职资产管理员。资产管理员负责本企业固定资产账的基础性录入,建立固定资产卡片,将固定资产实物落实到具体使用人员名下,保管、养护本企业固定资产,参与本企业固定资产的处理与清查工作。
（二）进一步强化管理意识的需要
“重购置、轻管理”的固定资产管理意识依然存在，认为固定资产是大宗物品，看得见，摸得着，管不管一回事，忽视了固定资产管理。加强固定资产管理工作就是要通过完善制度、规范操作、强化监督、科学管理的方式，让使用部门注重资产的使用和保管，甚至可以由资产管理部门调剂使用，杜绝你有我有，你用了的我不用的现象发生，要利用固定资产的流动价值，让其发挥固定资产共享。如果各个部门之间缺乏沟通与协调,导致固定资产账物不符、账账不符、数据失实、口径不一等。“计划性”投资体制是造成资产闲置、浪费的根本原因。结果是：企业只关心对固定资产的投入，不关心对固定资产的管理，追求对固定资产投资的规模，忽视对固定资产的有效利用。资产的“闲置、浪费”现象的产生，也就有了某种“必然性”了。
（三）进一步完善管理制度的需要
现行的固定资产管理在制度上存在不严密、不规范的问题，一是制度一成不变，适应性差。如计算机设备如何确定报废标准，生产设备、车辆管理与维修的标准制度等。二是制度不够完整。缺乏必要的责任追究制度，对于固定资产管理过错责任人追究起来无据可依。这就需要不断地研究管理中的新问题，对管理制度体系不断修定和完善固定资产的日常管理是固定资产精细化管理的重要工作内容。企业固定资产的日常管理主要包括完善各项规章制度,明确各部门资产管理人员职责,建立固定资产指标考核体系等,保证固定资产的安全和完整,推动资产的合理配置和有效使用。固定资产管理制度包括计划审批制度,采购验收制度,登记与审核制度,保管、使用及养护制度,资产变动与调拨制度,资产清查制度,损失、丢失赔偿与报废制度,内部控制等一系列制度以及具体的业务管理规范、管理流程等。制定各项规章制度要注意以下事项，要符合国家的有关法律法规;同时要注意制度体系的完整性与可操作性,要与其他职能部门的管理制度之间衔接与协调,在具体执行过程中如果发现问题应及时改正,堵塞漏洞。
四、如何解决企业固定资产管理存在的问题
解决固定资产的管理存在问题是一个系统的工作，庞大的资产仅仅依靠财务部门进行管理是不够的，需要实施全员和全过程管理，才能管好用好固定资产，发挥应有的效益。
（一）建立健全完善的资产管理机构
加强组织领导，建立健全管理机构，强化固定资产管理体制，明确各职能部门的责、权、利，一方面不断完善固定资产管理的各项规章制度，对资产的申报、招标、采购到资产的验收、保管、使用、维修、处置等各个环节都予以明确责任，对固定资产的增减、管理、效益等方面加以监督和考核。实现固定资产精细化管理：建立固定资产管理体制和健全各项规章制度，明晰产权关系，实施产权管理，保证固定资产的安全和完整，推动固定资产的合理配置和有效使用；建立适合企业的固定资产管理信息系统，合理地设置固定资产总账、明细账、分类账和明细卡片，定期或不定期地对固定资产进行清查盘点，定期核对账、卡、物，保证账账、账卡、账物相符。
（二）加强意识，强化资产管理的观念
要提高对固定资产的认识，必须使每个人都认识到加强固定资产管理的重要意义。固定资产是企业赖以生存和发展的根基，必须全员关心、重视固定资产，并且要加强对财务部门、管理者对监督。固定资产是主要资产之一，要从思想上认识到固定资产的地位和作用，树立资产效益的意识；加大前期论证力度，树立节约的意识，让资产真正发挥应有的作用，实现保值。同时建立固定资产管理问责制，企业固定资产的管理及使用应坚持谁使用，谁管理的原则，实行固定资产分级管理，责任到人，物尽其用。为此，要在系统内建立资产问责制，做到资产购建、资产配置、资产使用、资产处置等各个环节都要有人管，有人负责，能及时发现问题，处理问题。一方面，财务管理部门要严格履行职责，加强固定资产的日常管理，做到资产明细账与固定资产卡片进行核对，定期组织资产清查盘点，保证账物相符。又要做到固定资产的预算、采购计划、维修与保养等心中有数。另一方面，固定资产使用部门或使用人要承当相应责任。实行固定资产管理问责制，要将每一件固定资产确认到具体的使用企业和人，并明确各企业领导、资产管理员、使用人的职责范围。
（三）利用现代化手段，对固定资产进行管理
固定资产名目繁多，分布广泛，固定资产的管理也必然是一项情况复杂、工作量庞大的工作。为了及时管理和掌握固定资产的流动，合理调配资源，建立科学有效的网络管理系统，一方面可以及时登记和掌握固定资产的增减变动、库存情况，避免重复购置，另一方面可以合理组织和调配闲置的资产，促进闲置资产的再利用，避免浪费。做好日常办公设备配置管理工作，随着办公化的不断推进及工作需要，各种现代化专用设备相继购置，资产配置成为不可勿视的重要环节，要采取多种措施，做好日常办公设备配置工作。切实根据需要，配置急需所用的物品，不能有盲目攀比的观念，并且制定配置标准，严禁超标配置，要有节约意识，最后充分发挥办公设备的作用。积极探索实现资源共享的方式，这要求在办公设备配置时要有统筹考虑，要完成提高办公设备使用效率的管理方式。
（四）建立固定资产清查和盘点制度
一方面，提高财会人员的素质，增强财会人员的高度责任感和工作态度，在财务入账时认真审核，与资产部门加强沟通，确定行之有效的方法，将资产视同资金管理，及时与资产部门核对，确保账账相符，账实相符，在条件许可的情况下实行计算机联网管理；另一方面，建立固定资产盘库制度，不定期地进行固定资产盘点清查。通过清查，及时发现问题，堵塞管理中的漏洞。实现固定资产管理电算化，以计算机为依托，正确运用固定资产电算化软件对固定资产进行会计核算，并实行图文和数据管理。如：建立固定资产电子卡片，做到一物一卡，对达到一定额度的资产使用图片及文字说明。对固定资产原始凭据、报废文书等资料，及时录入增加和减少资产卡片信息，确保数据真实性。
（五）确定相关责任人
固定资产管理工作由财务部门、采购部门和使用部门、其他部门共同实施。严格执行固定资产保管、使用制度，做好对各项固定资产的购置、入库、保管和领用工作。定期对固定资产进行清查，要建立完善损失赔偿制度，落实岗位责任制,对固定资产造成损失、浪费的要追究责任，属于个人责任事故的应由责任人给予经济赔偿；对造成巨大损失和浪费情节严重的，要依法追究领导和责任人的行政和法津责任；对于因决策失误、管理不善渎职和贪污腐败等不法行为造成的损失浪费，要依法追究其经济责任和法津责任。
综上所述，我们必须应对企业固定资产所存在的诸多问题，转变思想观念，强化管理意识，完善相关的管理制度，加强固定资产管理，确保固定资产完整无缺，充分挖掘潜力，不断改进固定资产利用情况，提高固定资产使用的经济效果，降低成本，节约资金，以有限的资金发挥更大的效果，这对于加快实现企业的现代化,具有重要意义。

参考文献
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致 谢

在毕业论文写作期间,我得到了铜陵广播电视大学xxx老师的无私帮助和悉心指导，xx老师治学严谨,思维敏捷,学术基础扎实；其认真负责,精益求精的工作态度和精神非常值得我学习。并且,我的专业知识在这次毕业论文的写作过程中也得到了加深和提高。

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2013年10月24日