起重事故应急预案.doc

目 录

第一章、总则 2
一、编制目的 2
二、编制依据 2
三、适用范围 2
四、工程概况 3
第二章 组织机构及职责 4
一、项目组织机构 4
二、职责 4
第三章 防起重伤害保证措施 8
第四章 防起重伤害事故应急预案 9
一、事故的紧急处置措施 9
二、应急保障条件 9
三、应急救援措施 10
四、起重伤害事故预防措施 13
五、事故报告 14
六、应急救援值班表、相关联系单位、设备及物资 15

防起重伤害事故应急预案
第一章、总则
一、编制目的
为了切实加强施工现场起重伤害事故工作管理，及时有效的采取紧急措施，最大限度地减少损失，特制定《北京城建集团有限责任公司北京市南水北调配套工程东干渠工程施工第十三标段防起重伤害事故应急预案》。
二、编制依据　　　
1、《建筑法》
2、《安全生产法》
3、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》
4、《安全生产管理条例》
5、《特种设备安全监察条例》
6、《建筑起重机械安全监督管理规定》
7、《关于建筑起重机械备案登记办法的通知》
8、《关于印发建筑起重机械备案登记办法的通知》
9、 其它法律、法规。
三、适用范围
本预案适用于本项目部所属的区间盾构、基坑开挖的起重伤害事故应急救援任务。
四、工程概况
东干渠工程是北京市南水北调配套工程的重要组成部分，是实现外调水（南水北调来水）、本市地表水（密云水库）、地下水联合调度的必要条件，是保证北京市中心城和新城主要水厂具备双水源供水的重要条件，对于保障首都的供水安全和支撑其可持续发展具有重要意义。
东干渠工程位于北京市东部朝阳区及大兴区境内。工程分为东干渠输水隧洞工程以及亦庄调节池工程两大部分。东干渠输水隧洞起点位于团城湖至第九水厂输水工程末端（关西庄泵站北）预留分水口，沿北五环向东，至广顺桥向南折向东五环，其后沿东五环向南，至亦庄桥与五环路分离，其后穿越凉水河，沿凉水河南（右）岸至荣京西街向南至亦庄镇工程终点与南干渠工程相接，总长44.7km。输水隧洞近期采用一条内径4.6m钢筋砼圆涵（双层衬砌结构）重力流输水，隧洞一衬全部采用盾构法施工，隧洞二衬全部为现浇钢筋混凝土。工程沿线布置有分水口、排气阀井、排空井、调压井、建设管理站等。
本工程为北京市南水北调配套工程东干渠工程（输水隧洞）施工第十三个标段，输水洞线桩号40+817.22～44+722.04，全长3904.82米。主要工程量包括: 标段内的输水盾构隧洞和现浇隧洞、3#盾构接收井（南干渠工程已建），18#盾构两台双始发井，37～38号二衬施工竖井、56～58#排气阀井、亦庄水厂分水口、第五管理站房屋建筑工程、水机设备安装工程、电气设备采购及安装工程、自动化系统土建工程、防护工程、施工现场远程监控系统、永久安全监测工程、水土保持工程、环境保护工程。
第二章 组织机构及职责
一、项目组织机构
为加强施工现场防起重伤害事故的组织领导和事故抢险指挥，使预防起重伤害工作真正落到实处，项目部成立施工现场防起重伤害事故应急领导小组。
组 长： 副组长： 组 员：
防起重伤害应急办公室设在办公室，联系电话：010—83695726
地址：
二、职责
（一）组织构成
组 长： 副组长： 组 员：
防起重事故抢险办公室设在办公室，联系电话：
地址：
二、职责
（一）组织构成
总指挥：
副总指挥： 技术支持组： 现场抢险组： 旭
物机保障组： 报警保护组：
医疗救护组： 架子队（工区负责人）： （二）组织机构图及职责

上一级应急领导小组
项目应急总指挥
（项目经理、
生产副经理）
市政管理

市医院
市消防队
市公安局
供电公司
供水公司
天然气公司
通讯公司
谭全胜

警卫保护组
汪求兵

物机保障组
罗

平

医疗救护组
高

兴

技术支持组
闫月明

现场抢险组

1、总指挥（ ）
（1）批准启动应急预案，全面负责现场的指挥、协调及抢救工作。
（2）及时上报监理、业主、建委、安监局及局指，确保事故信息及时、准确的传递。
（3）视事故严重程度，要求报警保护组向相邻标段、医院求援。
（4）组织技术支持组视察现场，分析险情，立即确定抢险设施方案。
（5）督促现场综合保护组作好事故现场的警戒和保护，防止围观和人为破坏事故现场。
（6）督促物机保障组按技术支持组要求迅速运送应急物资至事故现场。
（7）指挥现场抢险组按照技术指导组确立的方案，迅速设施应急抢险。
（8）保障医疗救护组所需车辆，器具和救护资金。
（9）协助处理事故善后事宜，并配合事故调查。
（10） 组织有关人员根据工程实际情况和演练所暴露出的预案缺陷，不断修订完善应急救援预案。
2、 副总指挥（ ）
（1）在总指挥领导下，协助总指挥开展各项工作。
（2）根据总指挥的安排，对起重伤害应急抢险工作进行具体落实和监督。
（3）当总指挥不在场，无法联络或处于被困状态时，代行总指挥全部职责。
3、 技术支持组
（1）根据事故现场情况及已编制的应急预案，及时制定抢险救援方案。
（2）通知现场抢险组和物机保障组，组织人力、物力进行抢险。并派人在现场进行技术指导。
（3）参与对应急预案编制的修订完善。
4、 现场抢修组
（1）负责对被困人员的抢救和疏散，确保人员安全，减少人员伤亡。
（2）负责对危险区内化学品、电器设备的抢救转移，防止危害的蔓延。
（3）按照技术抢险方案组织抢险，防止危害扩大，最终消除不安全状态。
5、 物机保障组
（1）组织安排电工保证事故现场的安全用电和应急照明。
（2）安排运输应急物资的车辆赶到事故现场，对缺少的物料立即联系进场。
（3）将应急物资及时运送到事故现场。
（4）定期检查应急的电机设备、物资储备情况，抓好机电设备维护、保养管理，保证应急设备、物资保持完好，对损坏和缺少的应急物资要及时补充。
6、 报警保护组
（1）安总指挥的指示，负责内外联系，同时派人到附近路口给救援车辆引路。
（2）组织保安关闭工地大门，严禁闲杂人员进入，对已进闲杂人员进行劝导离开。
（3）负责事故现场的警戒，划出警戒区域，严禁无关人员进入事故现场。
（4）对多事人员强行闯入后，要采取策略，委婉劝其离开，为防止其它人员向外发布不良信息，可请相关媒体通过正当渠道获取信息。
（5）保护好事故现场，不被人为破坏。在移动伤害或物件前，做好标记和记号，并做好影像资料。
（6）当事故可能危及周边建筑结构物和附近道路行人的安全时，应及时通知相关人员，并组织工地附近的人员有序撤离。
（7）负责善后工作，安抚伤亡人员家属、亲朋，控制情绪防止出现过激行为。
7、 医疗救护组
（1）负责对伤员进行现场急救，将伤员迅速及时的运送到附近医院进行救治。
（2）负责应急救援资金准备，使救援工程中所需资金得到保证。
8、 架子队（工区）负责人
（1）对应急救援预案进行学习培训和演练工作。
（2）抓好日常安全预防工作，采取有效措施确保安全。
（3）在紧急情况下，根据现场应急需要，提供人、物、机，积极投入到抢险中。
9、 救援队员
在应急救援小组领导下开展工作，服从救援领导小组和救援队长的调动，在接到事故消息后，在第一时间赶到事故现场进行事故的抢险（救）工作并协助保护好事故现场，在救援过程中要注意自身安全防护。
    第三章 防起重伤害保证措施
1、组织保证：成立以项目经理为组长、项目生产副经理为副组长、组员由各部门负责人组成的防起重伤害安全领导小组，工区成立相应防起重伤害小组，设防起重伤害专职安全员、工班设兼职安全员，负责各项安全工作的落实，做到有组织、有计划的进行预测，做好事故发生后的预备方案。
2、制度保证：建立防起重伤害安全责任制。根据项目经理负总责，各级管理负相应责任的规定，全面建立并执行防起重伤害安全逐级负责制，责任目标层层分解，并逐级签订防起重伤害安全责任状，形成一级保一级，层层抓落实的防起重伤害安全生产责任制度。
3、应急措施
（1）、事故发生后立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，要求做到快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员降低伤率，减少事故的损失。
（2）、指导群众防护，防止事态发展，组织群众安全撤离现场。
（3）、迅速控制危险源，对事故造成的危害进行监测、测定事故危害区域、危害性质及危害程度。
（4）、查清事故原因，查明人员伤亡情况，协助公司等上级部门对事故调查。
（5）、做好现场清洁，减少、消除事故灾痕。
第四章 防起重伤害事故应急预案 
一、事故的紧急处置措施
1、一旦事故发生，不论事故现场何种情况，发现事故人员必须第一时间发出警报（大声呼叫），由机械操作人员切断电源，通知周边作业人员全部停止作业，撤离到安全地带。并用手机通知项目应急总指挥和联络员。
2、应急总指挥接到事故报告后，应立即召集应急机构人员，带齐必要工具，到事故现场集中。
3、应急救援人员集中后，应全面听从应急总指挥的安排，合理分工，一方面排除险情，一方面组织救援人员对伤员实施救护，并根据伤情，实施救治或转送医院。
4、险情排除，人员得到有效救护后，应组织对事故进行调查，按事故处理“四不放过”原则进行处理，并按事故类别上报上级相关部门。
二、应急保障条件
1、抢险队伍
项目部由项目管理人员组成应急救援小组，由项目经理任总指挥。
2、应急救援装备
项目部应急救援装备包括值班电话、报警电话、灭火器材、消防斧、防毒面具、紧急照明灯具、应急药箱及担架等。
3、应急救援药品
外用药品：通常有双氧水、雷佛奴尔水、红药水、碘酒、消毒棉签、药棉、纱布、胶布、绷带、创可贴、跌打万花油、眼膏、碘胺结晶、烫火膏、清凉油或驱风油、三角巾、急救包等。
4、内服药品：人丹、十滴水、保济丸或藿香正气丸、一般退烧药品等。
三、应急救援措施
1、工作原则
事故发生后，救援工作应有序进行，重、特大事故应急救援工作遵循“保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延、扩大为主；统一领导指挥、人员分工、分级负责、综合协调、快速高效、现场自救与上级或社会救援相结合“的原则。
人员急救步骤：急救是对伤员提供紧急的监护和救治，给伤员最大的生存机会，急救一定要遵循下述四个步骤：
（1）、调查事故现场，调查时要确保对调查人、伤病员或其他人无任何危险，迅速使伤病员脱离危险场所，尤其在事故现场，更是如此。
（2）、初步检查伤病员，判断其神志、气管、呼吸循环是否有问题，必要时立即进行现场急救和监护，使伤病员保持呼吸道通畅，视情况采取有效的止血、防止休克、包扎伤口、固定、保存好断离的器官或组织、预防感染、止痛等措施。
（3）、呼救，应请人去呼叫救护车，你可继续施救，一直要坚持到救护人员或其他施救者到达现场接替为止。此时还应反映伤病员的伤病情和简单的救治过程。
（4）、如果没有发现危及伤病员体征，可作第二次检查，以免遗漏其他的损伤、骨折和病变。这样有利于现场施行必要的急救和稳定病情，降低并发症和伤残率。
2、起重机械伤害事故的急救措施
当机械性伤害发生时，应尽快将伤员搬支安全地点进行包扎、止血、固定伤肢，应急以后及时送医院治疗。
（1）止血
①出血的种类
动脉出血：血色鲜红，出血对象小喷泉一样喷出，时间捎久，就会有生命危险；
静脉出血：血色暗红，出血时慢慢流出，时间久了也有危险；
毛细管出血：血色鲜红，出血时血液从整个伤面渗出，常自动凝固。
②止血方法
止血方法一般有四种，即加压包扎止血法、指压止血法、填塞止血法和止血带止血法。
加压包扎止血法：用止血纱布或干净毛巾、布料折成比比稍大的垫子盖住伤口，然后用三角巾或绷带加压包扎，就可以达到止血的目的。
指压止血法：用手指或掌、掌把出血的血管上部（近心脏的一头）用力压向其下面的骨头，阻断血液来源，达到临时止血的目的。
堵塞止血法：把消毒过的棉花或纱布堵塞在伤口处，在用加压法包扎，在此适用于腋窝、肩部、大腿部伤口的止血。
止血带止血法：止血带止血适用于大血管出血，尤其是动脉出血，当采用加压包扎止血法不可以有效地止住出血时可用此法，常用橡皮管作止血带，也可用绷带、三角巾、布带等代替，使用止血带时要记住六个字：快、准、垫、上、适、放。
快：动作快，抢时间；
准：看准出血点，准确包扎止带；
垫：垫上垫子，不要直接扎在皮肤上；
上：扎在伤口上方，接近伤出口，但禁扎于上臂中段；
适：松紧适宜，以出血停止，摸不到远端脉搏为合适；
放：每隔半小时放松2～3分钟，松止血带时，应同时用指压法压迫止血，缓缓放松。
（2）包扎
包扎的目的：保护伤口、减少感染、压迫止血、固定骨折、扶托伤肤、减轻疼痛。
①扎注意事项：动作要轻而熟练，不可碰撞伤口。包扎部位要准确接触、覆盖伤口的敷料要干净，最好经过消毒。包扎要牢固，紧松合适，打结应避开伤口。
②扎用器材：有条件时可用三角巾，四头带和专用绷带等包扎救护材料。当无专用材料时，可灵活的采用身边干净的衣服、毛巾等进行包扎。
四、起重伤害事故预防措施
1、建筑起重机械必须按建筑起重机械备案登记办法执行，并办理产权登记、安装告知和使用登记等相关手续，各种防护措施应齐全、有效，并经检测、验收合格后再投入使用。
2、项目部必须制订起重机械操作规程和设备管理制度，并严格执行。
3、建筑起重机械应配备持建筑特种作业物料提升机操作工上岗证的人员，并由专人负责操作。
4、每班作业前，应检查钢丝绳、离合器、保险棘轮、传动滑轮等，确认安全可靠，方准操作。
5、作业时应严格遵守操作规范，严禁违规作业、严禁超载，操作时不准擅离岗位。工作中要听从指挥信号，信号不明或可能引起事故时，应停止操作，待弄清情况后方可继续作业。
6、吊运重物需在空中停留时，除使用制动器外，应同时使用棘轮保险卡牢。
7、作业中突然停电，应立即拉闸刀，并将运送物送下。
8、作业后应切断电源，锁紧电源控制箱，防止无关人员随意操作。
9、起重机械应定期保养、定期检查，确保机械完好、防护设施齐全有效，杜绝带病运作。
五、事故报告
1、事故概况：事故发生时间、地点、重点部位、事故损失情况初步分析、抢修简况。
2、抢险救灾进展情况：按照防起重伤害应急预案抢险救灾具体情况，防起重伤害指挥部采取的具体措施，伤亡人员、损失机械物资处置及上报情况，恢复施工生产等情况。
3、事故发生原因分析：事故发生原因简要分析，初步分析事故的性质，业主、设计单位、监理单位、地方政府对事故处置的初步意见。(事故发生后，在较短的时间内应有初步的分析，在处理过程中或处理结束后要有准确的分析。)
4、抢险救灾下一步处理方案：业主、设计单位、监理单位、地方政府、施工单位下一步预防措施、对既有构造物复旧或变更设计，增加设计方案、工期要求、施组、主要工程数量等，必要时可增加附表。
5、总结报告：抢险救灾结束后应及时写出总结报告，总结经验，制定纠正和预防措施等。

六、应急救援值班表、相关联系单位、设备及物资
1、防起重伤害事故值班人员名单及联系电话
星期
负责人
值班人
电话（负责/值班）
星期一

星期二

星期三

星期四

星期五

星期六

星期日

2、各相关单位联系电话：
序号
单 位
联系电话
备 注
1
北京市安全生产监督管理局
83560916
办公室
2
大兴区安全生产监督管理局
69243532
办公室
3
北京市住房和城乡建设委员会
59958833
施工安全管理处
4
大兴区建设委员会
69243727
办公室
5
大兴区公安分局（黄村西大街）
69243071

6
大兴区质量技术监督局
69242369

7
大兴区公安消防中队
69243846

8
大兴区劳动和社会保障局
69243028

9
大兴区人民检察院
69232000

10
大兴区总工会
69244953

11
北京市园林绿化局
62012886

12
北京市排水集团
63436001
（防汛抢险）
13
北京市自来水集团
66189955
调度抢修中心
14
北京燃气集团有限责任公司
62015137
抢修中心
15
武警三院
88607533 51913123

16
北京市同仁医院（亦庄）
58266699

17
航天总医院
68383882 68383733

18
解放军302医院
63833268

3、防起重伤害设备清单
序号
设备名称
竖井
单位
规格型号
数量
1
小汽车
辆
交通用
3
2
自卸车
辆
2T
2
3
挖机
台
320
1
4
装载机
台
50
1
5
发电机
台
500GF
1
4、应急物资
序号
物资名称
竖井
单位
规格型号
数量
1
扩音器
部

2
2
急救箱
个

2
3
担架
副

2
4
强光手电
部

10
5
安全带
件

10
6
安全绳
米

100
7
反光指挥棒
个

5
8
警戒线
米

100
9
消毒药品
项

1
10
对讲机
部

5
11
氧气袋
项

2
12
对讲机
部

8

16