吉林省双辽市永加乡生态农业综合开发项目可行性研究报1.doc

吉林省双辽市永加乡生态农业综合开发项目可行性研究报告

申报单位 名 称：双辽市永加乡人民政府
法定代表人姓名：金瑞琪
通 讯 地 址：吉林省双辽市永加乡 邮 政 编 码：136412
联 系 电 话：0434－7536002
申 报 日 期：

第一章 项目概况
1.项目名称：吉林省双辽市永加乡生态农业综合开发项目可行性研究报告
2.建设单位：双辽市永加乡人民政府
3.建设期限：
4.建设内容：生态农业园区、生态牧业园区、生态农业产业化示范园区
5. 投资估算和资金筹措
1.5.1投资估算：项目计划投资5000万元。
1.5.2资金筹措：项目总投资5000万元中，需国家财政投资3000万元；自筹资金2000万元。
6.效益评估：项目完成后，年均获经济效益2800万元。

第二章 项目概况
2.1 自然概况
双辽市地处吉林省西部东西辽河汇流处，位于东经123°05′至124°05′，北纬43°20′至44°05′之间，属于干旱、半干旱、热量较充足、雨量偏少的雨养农业区。全市幅员面积3121.2平方公里，其中耕地196万亩，占41.95％。年平均积温在3100℃左右，日照时数为2972.5小时，平均年降水量494毫米，无霜期145天，适合生态农业综合开发项目建设。地理位置优越，交通便利。平齐线、大郑线铁路在境内交汇，铁路延伸110公里。203、303国道纵贯南北，104省道横贯东西。项目区紧靠省道及国道，位于双辽中南部，便于产品运输及农业科技成果展示。场内通讯设施先进，便于信息传递。
2.1.1地理位置及范围
地理位置：永加乡位于双辽市西部，南面与双山镇合亲村相连，东面与秀水毗邻，西靠卧虎镇，北接兴隆镇。项目区位于村屯的西侧和北侧。
范围：全乡总面积23平方公里，其中耕地7700公顷，林地3300公顷，草原4400公顷，水域面积1100公顷。
2.1.2 水文气象
永加乡属大陆季风气候，年平均气温5.6℃，年平均降水量460mm，无霜期145天，年平均日照总时数2972小时。
2.1.3 地形、地貌及土壤
永加乡位于平原区域，总体地势平坦，有散在的沙坨分布，耕地土壤肥沃。项目区位于沙坨平地交流处，向阳，日照充足，呈矩形分布，土壤为中性，PH值在7左右。
2.1.4 水资源
项目区水资源丰富，水资源总量30万立方米，其中地下水为25万立方米，自然泡塘水量5万立方米。
2.1.5 耕地种类、数量和开发潜力
项目区耕地为沙壤土，全乡总耕地面积7700公顷，其中PH值在7左右的沙壤土耕地占70％，具有较大的开发潜力。
2.1.6 自然灾害
春季干旱少雨，影响果树抽芽，降低果质和产量；
冬季季风较大，使土壤表层腐植被卷走，降低土壤肥力，并造成水土流失；
夏季雨量集中，7－8月份降水量达200多毫米，并伴有多种病虫害发生。
2.2 社会经济状况
2.2.1人口及劳动力
全乡总人口11970人，其中农业人口11023人，劳动力7620人。
2.2.2 地方财政与农民收入
2007年全乡财政总收入 万元，农民人均收入达 元。
2.2.3科技服务体系
项目技术指导单位双辽市农业技术推广中心园艺特产站，曾承担过国家的“丰收计划”项目多次，在“强站兴农工程”中获得先进单位，植物保护和农技推广工作的科技人员40人，其中高级农艺师3人、农艺师15人，初级职称22人，这些科技人员实践经验丰富，实际操作能力强。此外，还有技术依托单位：吉林省农业技术推广总站、吉林省土肥总站、吉林省农科院和吉林农业大学的指导，为项目顺利实施提供了重要保证。
2.3 基础设施
2.3.1交通与电力
沈明公路由南向北从境内穿过（项目区距沈明公路直线距离1000米），乡村公路已形成网络化（水泥路总长10公里），另有新203线从中穿过。全乡早已实行了村村户户通电，电力供应充足，可以为项目实施和完成提供便利条件。
2.3.2领导班子建设及农民参与情况
各级政府和领导愈来愈深刻的认识到，加入WTO后，农产品要想在国际、国内市场上有竞争力，必须在提质增效上做文章，加快国内外农业科技新成果的推广普及进程。而建设生态农业综合开发项目可起到事半功倍的效果。随着大宗农产品价格下滑，农民迫切需要提质增效的新作物、新成果，掌握先进的科学种植栽培技术，进行种植业结构调整和提高种植业水平。
第三章 项目建设的必要性和可行性
3.1项目提出的必要性和依据
中央2006年1号文件出台后，给农民带来了更多的实惠，农民农业生产热情高涨。但受市场经济大潮的影响，旧的种植方式、种植品种、经营方式已远远满足不了社会发展需求，因此全国各地掀起创办生态农业综合开发项目的热潮。
3.2项目建设的必要性
（一）建立生态农业综合开发项目是引导农民、农业、农村进入市场的需要。
双辽市为国家商品粮基地县（市）、国家畜牧业养殖基地。近年来，科技到田率没有明显提高。为此，建设一个高水平的生态农业综合开发项目，实现产加销的有机结合，必将产生巨大的示范、辐射作用。增加科技到田率，实现产前、产中、产后全程技术与信息服务，促进农村经济发展。
（二）建立生态农业综合开发项目是农民学习和掌握先进科技成果的迫切需要。
几年来，双辽市因干旱等诸多因素，农业生产徘徊不前，农民收入有所降低，主要原因：一是受干旱影响，灾害太重；二是结构调整步伐慢；三是种植业科技含量低。农业生产要想提高效益，需要综合考虑土肥、栽培、植保等因素，选择效益好，适合本地各种自然条件的作物。目前全市农业技术推广项目，多数是单一的，分散在各乡、村，没有综合配套技术，加之农民文化水平和科技意识较弱，增加了掌握综合性很强的农业科技成果的难度，制约了全市农业技术的推广普及。建设生态农业综合开发项目，可以把当前国际、国内比较先进的、成熟的、实用的各种农业技术成果在示范场内研究和展示。农业科技人员可在示范场内展现自身才能，对农民现场培训，给农民详尽的讲解，也可以通过反复咨询、学习，变成农民的好课堂。各种新品种、新技术应用效果一目了然，便于农民真正掌握和操作。
（三）建立生态农业综合开发项目为农民提供了新的信息平台。
中国加入WTO后，农产品受到很大冲击，农民收入受到很大影响。如何实现农民增收致富目标，生态农业综合开发项目为农民提供了信息平台，引导农民搞好种植业结构调整，从而加快小康社会建设步伐。所以建立生态农业综合开发项目，带动农民发展致富是十分必要的。
3.2 项目建设的可行性
双辽市永加乡耕地总面积7700公顷，均属于沙壤土。这些沙土地大面积连片，便于机械作业，交通条件好，电力供应充足，给项目建设提供了便利条件。
各级党政组织对生态农业综合发展非常重视。几年来，永加乡已在上级有关部门的大力支持下成功进行了生态农业开发试验。应该说有一定的群众基础，为劳动力的组织和资金筹集及项目完成和实施奠定了坚实的基础，积累了丰富经验。
多年来，永加乡与上级业务部门、吉林省农科院、东北师大、吉林大学等科研院校建立了良好的合作关系，多次在进行生态农业综合开发的项目试验，取得了良好的效果。为项目实施提供可靠技术保障。

第四章 建设目标和任务
4.1 建设目标
根据国家生态农业发展要求和农业综合开发项目建设标准，本着精品农业、规模牧业、龙头加工业链条式发展的原则，加大科技投入，采取综合治理措施，坚持高标准建设，做到建设一处成功一处，建设一处见效一处，使产业结构调整走向系统化，提高耕地利用率，增加农民收入。
4.2建设任务
4.2.1生态农业园区
10000亩生态农业园区选择在较连片的耕地上，林果业2000亩，占五分之一，保护地瓜菜4000亩占五分之二，精品粮油作物4000亩，占四分之二。以大型机械化作业为主，四周配套建生物围栏及排水沟渠，打抗旱井，建防护林带。同时建设现代化农业开发实验园一座，占地2000平方米，内设温室大棚、实验室、育苗场。
4.2.2生态牧业园区
以光明牧业和宏泰养殖场为龙头，以卧马线为轴线，在两侧7个村建立生态牧业园区。分别建立牧业发展联合体若干，以东北细毛羊、长白猪、优质奶牛和白鹅饲养繁育为主，连带进行屠宰加工开发。
4.2.3生态农业产业化示范园区
占地10000平方米的现代化生态农业产业化示范园区一座。实现农业、牧业的有机结合，形成种植、养殖、生产、加工、销售紧密联系的一体化链条式发展体系。
第五章 项目建设内容

5.1 开发任务
生态农业综合开发项目
5.2 建设内容
项目范围：项目计划在土质适中、背风、连片且面积大的耕地上实施。
规模：10000亩
内容：以机械化耕种和集团化饲养、繁育为主，配套进行施肥、间作、生物围栏建设、水利工程（喷灌）建设和防风林系统建设。并进行立体生态农作物的开发试验。
5.2.1机械耕种
机耕整地：先翻地，翻地深度16厘米，交叉重耙一遍，轻耙一遍，用轻耙连接镇压器覆土与镇压，达到地块平整，耙平、耙细，镇压保墒。
5.2.1.1 2000亩林果项目
区规划定位：葡萄以0.5米×4米的规格，定好株、行距；其它果木以2.5米×4米的规模定好株、行距。
栽植：以机械和人工相结合的办法，实施开沟宽度与深度比例为0.6∶0.8米，挖坑直径0.6米，深度0.8米，然后向抗内加入深度为0.3米土粪（消毒、发酵后的人畜粪便），上覆表皮土（熟土）0.2米，选择巨峰系列（无核葡萄新品种）及适合本地的晚李子、南果梨和苹果苗木，植入，上留0.1米踏实，灌足水。人工种植，亩用葡萄苗木500株，用其它果树苗木200株。
5.2.1.2 4000亩保护地瓜菜项目区
项目区建在位于沈明路两侧，占地4000亩，建高效节能温室100栋及相关的配套设备，冷棚400栋，修建办公场所及库房3000m2，修作业道、10000延长米围墙，并配有计算机系统。
购置设备：100栋温室的配套设备，400栋冷棚配套设备，同时建设温室工作间，修建办公厂房3000米2，围墙10000延长米及田间作业道等。
5.2.1.3 4000亩精品粮油作物项目区
（1）2000亩高油玉米种植区。选择位于公路两侧，成排连片的平整耕地进行开发试验。如：真固村、安边村、安仁村、洪源村、望杏村。
（2）2000亩优质花生、杂粮种植区。选择坡度在15°以上的沙土岗进行开发试验。如：忠信村、荣光村、永加村、新风村、集凤村。
5.2.1.3 2000平方米现代化农业开发实验园
（1）各种作物新品种的引进试验示范区。主要包括红鲜椒、脱毒马铃薯、特种花卉、特种瓜菜及西瓜、香瓜的品种对比试验。
（2）各种肥料，农药效果鉴定与筛选区。
（3）保护地温室区。主要建设内容包括：油桃、葡萄、名优新特高营养高效益的反季节蔬菜等。
（4）优良种苗繁育区。配合退耕还林，繁育各种果树、生态林苗木。

5.2.2 集团化饲养
5.2.3产业化示范园
5.2.4生物围栏
为加强对项目区的保护，便于管理，在示范基地周围建设生物围栏，选择成本较低、耐旱的沙棘苗，共植两行，其行距为1米，株距为1.5米，10000亩项目区共需沙棘树苗4万株。
5.2.5水利工程建设
水利工程建设以排涝为主，在项目区四周修建排水沟渠。其标准为开口1米，深1.5米，底宽0.5米，共修建排水沟渠4万延长米，动用土方量100万立方米，需3万个工日。
5.2.6 建设防风林带
在项目区四周建10公顷防风林带，其标准为宽6米，行距1.5米，株距1米，杨柳结合，共需树苗8万株。形成新的方田林网。
5.2.7 其它配套设施建设
机电井及配套：600套，井房600栋（6平方米／栋）。
办工房：10栋（100平方米）
果（菜）窑：10个（500立方米／个）
第六章 资金估算和资金筹措

6.1 投资估算
6.1.1估算依据
根据国家生态农业综合开发的相关要求，结合本地实际进行估算。
6.1.2投资估算
（1）苗木
葡萄苗25万株，单价2.5元／株，需50万元；其它果树苗木65万株，单价2.5元／株，需162.5万元。计212.5万元。
（2）生物围栏树苗
需树苗8万株，单价0.5元／株，需4万元。
（3）沟渠等用工3万个工日，单价40元／工日，需120万元。
（4）建设性围栏4.5万延长米（以沙棘为主），单价30元／米，需135万元。
（5）防风林树苗
大柳苗3万株，单价1元／株，需3万元；杨树大苗5万株，单价2元／株，需10万元。计13万元。
（6）机耕费用
耕地10000亩，单价40元／亩，需40万元。
（7）配套设施费用
配套机电井200套，单价3万元／套，需600万元。井房200栋（共60平方米），单价500元／平方米，需600万元。计1200万元。
果（菜）窑10个（500立方米），单价10万元／个，需100万元。
办公房10栋（100平方米），单价1000元／平方米，需100万元。
架杆10万根，单价20元／根，需200万元；8号铁丝10万公斤，单价8元／公斤，需80万元。
粪肥10万立方米，单价20元／立方米，需200万元。
（8）牲畜圈舍费用
圈舍50栋（300平方米/栋），单价600元/平方米，需要900万元。
引种费690万元（牛800头×0.5万元/头=400万元；羊3500只×400元/只=140万元；猪3000头×500元/头=150万元）
（9）2000平方米现代化农业开发实验园建设费用200万元。
药物及其它备品：50万元。
电力设施：200万元。
机车：大型拖拉机（以 为例）10台套，集播种、收割、开沟、运输等功能于一体，需500万元。
其它不可估计投入52.5万元。
以上合计5000万元。
6.2资金筹措方案
总投资5000万元，需国家投资3000万元，自筹2000万元。国家投入用于苗木、机械设备引进、土建和引种；自筹资金用于围栏、防风林、电力、道路、水利、人工、机耕。
第八章 项目组织管理与运行
8.1 项目建设组织管理
为配合上级有关部门工作，使项目按时完成，成立了项目实施领导小组。协调农业、畜牧、林业、农科、农机等相关单位有关人员，进行项目的领导组织工作。
8.2项目建成后的运行管理
项目实施领导小组负责提供相关资料，配套资金的筹集和劳动力的组织等，并协助有关部门完成项目实施方案，建成后的项目区生态示范园承包专户管理，制定相应的责任制，成立相应的农民经济合作组织，采取联合运营管理的方式。
第九章 综合效益分析

9.1经济效益
9.1.1 2000亩林果项目
项目区建成后第三年（2008年），年平均亩产葡萄5000斤，按批发价0.6元／斤，亩收入3000元，50公顷计22.5万元；其它果木亩产果2000斤，按综合排价0.4元／斤，亩收入800元，150公顷年平均收入180万元。总收入可达405万元。项目建成后，盛产期可达10年，总计获得经济效益将达4000多万元。
9.1.2 4000亩保护地瓜菜项目区
项目建成后，通过集约化管理，100栋现代化钢骨架温室纯收入300万元；400栋棚膜瓜菜收入600万元；优质良种苗繁育年创直接经济效益20万元；试验示范区收入30万元；以上四项每年共创纯效益950万元。
牧业经济效益
项目建成后，通过集团化管理，市场化运营，科技化拓展，3000头生猪饲养场年纯收入150万元，800头基础母牛养殖场纯收入80万元，3500只养羊项目年纯收入140万元，良种繁育试验室年支付10万元，年总收入可达360万元。
农业产业化示范园区年支付费用30万元。
累计年经济效益1685万元，3年可以收回投入成本。
9.2 社会效益
项目建成后，由于应用了现代科学技术，能带动广大农村青年科技致富，成立新型农民经济合作社，推动乡村产业结构调整，开创致富新路，带动广大农民群众发家致富奔小康。
可落实大量的科技项目：通过对示范场规范化管理与操作，可使之成为很好的试验示范基地，成为农业科技培训的课堂，农业科技信息窗口，产业结构调整的开路先锋。
项目建成，将各类新成果展示于农民，能加速各类科技成果的推广普及，增加农业生产中的科技含量，收到很好的社会效益。
9.3 生态效益
项目建成后，可推动农村产业化建设进程，引导广大农民发展生态农业，进行林草、林药间作，防风固沙，控制水土流失，使耕地生产率平均提升50％；进行生态养殖业开发建设，形成种植、养殖、加工、销售的链条式农村经济发展体系。
9.4 投资回收期
此项投资回收期为3年。（从投产期起计算）

第十章 结 论

根据生态环境的保护及农村社会发展要求，实施此项目是十分必要的。
根据当地自然条件、财政状况和其他条件，项目实施是可行的。