2011党建工作汇报.doc

腾冲县旅游局总支委员会
2011年党建工作汇报

旅游局总支2011年党建工作在县委组织部、县直机关党委的领导下，严格按照省委、市委和县委要求开展各项工作。逐项对照《县直机关党委2011年党建工作责任书》认真进行自检自查，通过自评，我局党支部2011年综合目标考核自评98分。现将一年来的党建工作情况汇报如下：
一、扎实做好主题实践活动
深入开展“创先争优”活动、学习型党组织建设和学习杨善洲同志先进事迹活动，扎实做好建党90周年各项庆祝活动。
（一）认真开展创先争优活动
局党支部在腾冲旅游的发展历程中，坚定地、正确地贯彻执行党的各项方针政策，通过认真开展创先争优各项活动，充分发挥政治核心作用、战斗堡垒作用和联系群众的桥梁、纽带作用，为腾冲旅游发展做出了应有的贡献。一是围绕“争做全省旅游行业党建示范标兵”打造“国内一流、世界知名的生态休闲康体旅游目的地”这一目标，牢固树立健康、和谐两个核心理念，深入推进腾冲“健康之旅，和谐之旅”，凸显“世界腾冲，天下和顺”的旅游品牌形象。二是在全局开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”三个一主题实践活动，通过比理想信念、比实践宗旨、比坚持群众线路、比作风建设，促党性修养增强、促创先争优和“三个一”实践活动、促“三查三看”教育整改、促科学发展“四比四促”活动、向杨善洲同志学习活动和感恩立德教育，进一步加强学习型党组织建设。三是为切实做好公开承诺工作，局党政领导班子高度重视，及时召开会议，结合县委公开承诺“三三”工作体系和自身实际进行承诺。一是通过组织党员干部学习上级有关文件精神，达到领会精神抓住实质；二是召开座谈会，听取意见，为制定公开承诺做好准备；三是把好质量关，提高党员素质，发挥党员的先锋模范作用，为腾冲旅游发展做出新贡献。四是为高质量、高标准做好领导点评工作，局党总支精心组织、认真谋划，召开专题会议研究部署，将领导点评工作与中心工作、日常工作、群众关心的热点难点问题紧密结合起来，采取会议集中点评、个别谈话点评、邀请政企业负责人进行点评等方式，将领导点评落实到股室、党支部和全体党员，做到点评工作全面覆盖。五是一是制定《腾冲县旅游局开展授旗评星活动的实施方案》，成立领导小组，明确评比标准、时间和程序，确保活动取得实效。二是严格评选，定期公开评比结果。六是我局创先争优活动基层党建示范点展示主题鲜明，文字图片搭配协调，较好地反映出活动开展情况。
（二）切实抓好学习型党组织建设
局党支部始终将党员干部职工的思想教育工作放在首位，重视党的思想政治工作，通过各种形式、多种内容的学习教育活动，切实抓好党员干部职工的思想政治工作。除坚持要求广大党员认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针、政策以外，还组织学习了党的十七大精神、《中国共产党章程》、《科学发展观》、《党员理想信念教育》、《爱国主义和革命传统教育》、《学习型党组织建设》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《三联三为》以及“五个好”、“五带头”和“杨善洲精神”等内容，提高了领导班子的政治思想素质、管理水平和决策能力。建立学习型党小组，加强集中学习和个人自学，在广大党员中树立了善于学习，勤于钻研，爱岗敬业的意识，进一步提高了党员的思想认识和党性修养。
（三）认真组织开展杨善洲学习教育活动
把开展“感恩·立德”主题活动作为当前创先争优、学习实践杨善洲精神的重要环节，切实加强领导，精心组织，周密部署，确保取得实效。一是我局组织召开学习杨善洲精神动员会，集中学习杨善洲同志生平先进事迹；二是以“四比四促”活动为载体，认真开展以“学习杨善洲精神做人民满意的好党员好干部”为主题学习讨论活动；三是认真开展“争做全省旅游行业党建示范标兵”活动，圆满完成今年230棵义务植树任务；四是组织召开“学习杨善洲自觉加强党性修养实践党的宗旨”为主题的民主生活会；五是开展“感恩·立德”主题活动，在行业内掀起“学习实践杨善洲精神，加快推进腾冲跨越式发展”的热潮，把向杨善洲同志学习活动引向深入。
（四）扎实做好90周年庆祝活动
局党总支与旅游企业采用座谈、党员民主评议、文艺演出、挂钩村入户、看望老党员老干部和入党誓词重温等活动，热烈庆祝党的90岁生日。通过各项活动，让广大党员增强了集体荣耀感，让群众感到了党的温暖。（此项得30分）
二、进一步加强和完善党组织建设
一是我局认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，及时对旅游局党支部委员、支部书记进行补选、改选。通过民主选举，局党支部配齐了支部书记和专职党务干部，并做到分工明确，责任清晰。二是坚持党建带工、青、妇群团组织建设的工作机制，进一步加强对工青妇群团组织的领导，构建党建带动其他各类基层组织建设的新机制，夯实党建的群团组织基础，巩固党在各类基层组织中的核心领导地位，做到合理设置、同步推进、协调发展。配齐配强各级工青妇工作人员，建立和完善了工作制度，积极支持其依照各自章程独立负责地开展工作，实现以工建促党建，以团建、妇建服务党建，形成以党组织和党员带动工青妇组织和群众积极参与的齐争共创局面。（此项得20分）
三、加强党员队伍管理
一是做好发展党员工作。完善并严格执行发展党员三年规划，制定切合实际的年度计划。坚持发展党员政审、推荐制、公示、票决、预审等制度，做好团组织“推优”工作制。发展党员重点在生产和工作一线、少数民族、青年、妇女和知识分子中发展党员，今年旅游局党总支共收到玉都大酒店支部4份入党申请书，通过组织考察，纳入入党积极分子考察人选；共有21名预备党员，分别是机关支部2名、玉都大酒店支部8名、保山锦程大酒店11名。严把发展党员工作程序关，建立了入党申请人登记制，完善培养考察工作制，切实做好把各类优秀分子培养成党员的前期工作，加强了入党积极分子队伍建设，使“入党申请人—入党积极分子—发展对象”呈梯次结构。二是加强党员经常性教育。制定了年度党员学习教育工作计划，针对不同层次、不同行业党员的不同特点和需求，科学合理设置学习内容，确保了局机关党员每年集中受教育时间不少于96个小时，企业党员不少于48个小时。做好“三培养”工作，把党员培养成优秀人才，把优秀人才培养成党员，把党员中的优秀人才培养成技术、业务和管理骨干。深入开展党员责任区，在显著位置设置党员先锋岗和党员示范窗口，结合学习杨善洲精神教育及“感恩立德”活动，认真做好党员承诺主题实践和联村入户活动。三是加强了对流动党员的管理。加强对流动党员的管理工作，建立和完善流动党员登记，流动党员的基本信息内容全面、更新及时。四是扎实开展党员电教工作。按照“一档、二册、三薄”的规定开展党员电教工作。播放点达到有领导、有人员、有场地、有片库、有牌子、有制度“六有”标准。今年按照上级的安排部署，认真组织观看了党风廉政建设警示教育片和杨善洲等多部党员教育片，效果较好。五是组织关系规范转接。按照组织关系接转规定，及时接转党员组织关系，转接全部使用最新的组织关系介绍信，接转时都按党员基本信息库采集内容认真进行登记、规范、及时转接。我支部组织关系转接全部在县直机关党委，转接工作比较规范及时。（此项得20分）
四、健全完善机关党建工作制度
我局各项规章制度健全，有完善的工作运行机制和配套措施，有完整的党员教育管理监督机制，有党员活动场所，党组织生活正常，能按制度办事、按机制落实，工作运行畅通有序。一是健全民主集中制、完善党建工作机制。坚持讲党性、讲大局、讲团结，努力增强班子的团结和活力，提高解决自身问题的能力。坚持和完善党组集体领导制度，建立和完善党组成员分工、内部议事和决策机制，实行集体领导和个人分工负责制度，重大问题必须由党组集体讨论决定，推进决策的科学化、民主化、制度化。二是坚持党组理论中心组学习制度，认真组织开展县委安排的学习教育活动，针对不同时期的工作情况，及时组织班子成员及广大党员干部认真开展思想政治学习教育活动。结合实际，制定和完善了《旅游局机关党组学习制度》和《旅游局机关学习制度》，明确了科学发展观、中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、中央领导同志讲话精神、中央经济工作会议精神、党的建设新的伟大工程、创先争优和杨善洲精神学习教育等方面的学习专题，分步骤采取理论研讨、集中学习和个人自学等多种方式，不断提高了领导班子及全体党员干部的思想政治素质，推进了领导班子思想政治建设。三是多措并举，加强党组织活动阵地建设，努力做好机关单位党员活动室规范化建设，努力按 照有教学设施、有学习资料、有宣传栏、有党旗的“四有”标准建设党员活动室。我局的党员活动室与会议室共同使用。四是严格按照县纪委、县委组织部的安排，2011年6月9日召开了旅游局机关组织生活会，2011年6月27日召开了学习杨善洲精神做好党员好干部的专题组织生活会，会上严格组织生活会程序，按照创先争优和学习教育活动要求，全体党员深刻剖析自身存在的问题和不足，并撰写高质量的党性分析材料。年内，报送典型经验材料二篇“党建示范点申报材料”、报宣传部“试论腾冲旅游业在面向西南桥头堡建设中的作用”，信息报送3篇。（此项得10分）
五、认真落实党风廉政建设责任制
一是抓好源头治理工作，调整旅游局党风廉政建设领导小组，制定《腾冲县旅游局党风廉政建设和反腐败工作实施方案》、《腾冲县旅游局构建惩治和预防腐败体系2011年工作要点》，进一步健全惩防体系建设，抓好思想政治教育工作，做到政治思想工作与业务工作同时抓，党风廉政建设工作与日常工作一起安排、一起布置。进一步完善内部管理制度，建立良好的机关工作作风，树立良好的机关形象。从严务实加强干部队伍教育管理，做到重工作标准轻个人感情、重工作原则轻个人面子。严肃各项纪律，牢固树立服务意识，努力把旅游局建成一支团结、务实、高效、廉洁、奉公、规范、文明的先进集体。二是做好党费收缴管理。严格执行党费收缴及使用规定，半年向党员公开一次。由1名党员专门负责，按时、按标准收缴，专门管理，及时上交，全体党员没有少交、拖欠党费的现象。（此项得15分）
六、着力推动旅游工作开展
局党支部工作紧紧围绕旅游业发展这个中心，以党员作风、机关作风建设为重点，不断发挥先锋模范作用，造就一支作风过硬、勇于吃苦、甘于奉献、爱岗敬业的旅游管理者队伍，营造了讲正气、抓落实、求发展的机关工作氛围，推动了全县旅游业的持续健康发展。今年1—9月全县接待游客318.59万人次，占全年计划的74%，实现旅游收入17.99亿元，占全年计划的72%，同比分别增14.33%和27.13%。
（一）强化旅游行业管理，规范腾冲旅游市场。
一是进一步加强对旅行社、导游队伍、宾馆酒店的管理；二是认真落实安全生产责任制，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，杜绝安全事故发生确保旅游安全有序；三是为提高旅游行政主管部门的监管服务水平，探索旅游管理新模式，促进腾冲旅游业健康发展，我县认真学习借鉴先进地区发展经验，启动了“腾冲县旅游服务管理中心”建设工作。
（二）提升旅游服务质量，创造良好旅游环境。
一是积极推进旅游服务质量标准化。以提升整体旅游服务水平为目标，我县在旅行社、星级饭店（宾馆）、景区景点、旅游车、公共场所、城区道路、窗口单位严格实施旅游服务标准，规范服务行为。加强旅游国际标准化建设，鼓励景区（点）和企业采用国际标准并逐步实施ISO9000、ISO14000等体系认证，使企业的基础设施、经营方针和服务质量达到国际水平，为游客提供符合国际标准和国际惯例的优质服务。二是加强旅游从业人员培训。举办导游人员年审培训班和旅游从业人员消防安全知识、交通安全知识、服务知识、腾冲文化、导游业务培训班，此外，我局还组织旅游企业从业人员积级参加省旅游局统一组织的旅游景区高级管理人员培训，进一步提高我县旅游从业人员业务素质、经营管理水平和竞争意识，同时也为打造休闲度假旅游目的地奠定良好了的基础。三是严格旅游执法。县旅游旅游执法大队严格对旅游市场的质量监督与管理，对受理游客投诉认真调查严肃处理，保证到腾游客的期合法权益。
（三）积极培植旅游客源市场，腾冲旅游持续升温。
一是持续抓好重点客源市场和重点部位的宣传推介。在昆明机场到达通道投放大型巨幅旅游宣传广告，积极参加国家、省市组织的各类旅游交易会，投资75万元制作《腾冲旅游交通图》、旅游扑克、“世界腾冲，天下和顺”旅游宣传折页、各类旅游光碟等宣传品，通过多渠道发放，有效地推介宣传腾冲旅游资源，扩大腾冲旅游客源市场。积极参加西安、重庆第二届西部旅游产品博览会、义乌国际旅游商品博览会，展销产部品十余种，取得了很好的宣传效果。组织开展了5.19首个中国旅游日活动，对持保山身份证的居民免费开放A级以上景区，各宾馆酒店和餐饮企业也推出了不同形式的优惠活动，群众关心、参与、支持旅游产业发展的氛围逐步形成。二是继续加强与各类媒体的沟通合作。采取“政府出资、宣传企业”的方式帮助旅游企业在报纸、电视、广播、网络开设旅游专栏，定期向公众提供旅游资讯，营造了浓厚的旅游氛围。三是进一步加强旅游信息化建设。完成县旅游局官方网站政务版改版工作，网站建成后，将为旅游企业和游客提供更加方便、快捷的信息化服务和更加全面的腾冲旅游信息。
（四）稳步推进重点旅游项目建设，夯实旅游产业发展基础。
县旅游局按照大项目带动大发展的思路，对省市县考核重点项目狠抓投入、强力推进，保证了项目建设进展顺利。目前，全县重点旅游项目进展顺利。
（五）规范提升翡翠产业，竖牢“腾越翡翠”品牌。
一是优化腾冲翡翠产业发展环境。为争取实现翡翠产业到十二五末实现产值100亿元的发展目标，营造宽松的翡翠产业发展环境，县旅游局充分发挥翡翠行业协会的作用，通过反复协商，制定上报，并争取县委政府出台了《关于加快翡翠产业发展的十条意见》的实施细则，赢得了翡翠企业的大力支持，翡翠产业发展趋势转好，目前全县已建成翡翠专业市场24个，共有珠宝店和加工作坊1380户，从业人员达2万余人。二是积极做好翡翠产业的发展规划。2011年4月8日聘请省社科院专家围绕一城一乡的翡翠发展格局腾冲翡翠制定翡翠产业发展十年规划，科学谋划腾冲翡翠产业发展。三是加强和翡翠市场的管理。协同相关部门、相关股室沟通合作，研究适合腾冲翡翠产业发展的优惠措施和办法，多次与部队、海关等部门为毛料企业协调出口相关事宜。加大翡翠市场整治力度，并联合工商等部门对翡翠市场开展联合检查。四是加快推进翡翠重点项目建设。杜鹃王翡翠园、腾越翡翠城、腾冲腾密珠宝有限责任公司（玉石公盘）、腾冲嘉德利珠宝实业有限公司、腾森工贸有限公司翡翠玉石加工等工程，进展顺利。
（六）扎实开展领导干部驻村蹲点和部门联村入户工作。
按照县委要求，局领导带头深入界头镇西山村和新大街村开展联村入户党员结对帮扶工作。自5月份以来，驻村蹲点5批次，挂钩扶贫30户，走访群众70余户，投入两村资金6万余元，为两村指明发展方向，为当地群众解决实际问题。在6.20芒棒镇地震发生后，党员干部积极带头捐款3400余元，并安排1名工作人员到受灾乡镇蹲点，带领群众抗震救灾；机关党员年内参加无偿献血“党员志愿者”活动；坚持部门领导群众接待日制度。
七、特色工作。
我局党支部按照“十有标准”，结合旅游局党组自身实际，申报了旅游局党支部为创先争优示范点并于8月份挂牌。
在创建过程中一是积极发展新党员。目前，旅游局党支部有中共正式党员33人，中共预备党员2人。其中，35岁以下青年党员8人 ，大专及以上文凭29人，女党员12人。局党支部设立支部委员会，由5人组成，负责处理党支部的日常工作。二是抓好党支部日常管理。切实抓好学习教育活动局党支部决定把每周一定位集中学习日，强化党章及相关业务知识的学习；做好党费收缴管理，由1名党员专门负责，按时、按标准收缴，专门管理，及时上交，全体党员没有少交、拖欠党费的现象；加强党风廉政建设坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，贯彻落实中央《关于建设健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，严格实行党风廉政建设责任追究制，与每位党员签订党风廉政建设责任书，抓好机关党员干部的日常监督管理工作，有效地预防腐败现象的发生；加强党支部制度建设，党支部注重在党建工作实践中逐步建立和完善各项工作制度，抓好监督与实施，用制度规范党员行为；抓好旅游行业精神文明建设。三是发挥党支部先锋模范作用。（此项得2分）
2011年10月26日