资格预审申请书投标文件的编制与审核.doc

资格预审申请书（投标文件）的编制与审核
基础设施项目的资格预审文件、投标书经基础设施事业部的市场部进行审核后才可进行投标。
《资格预审会签单》见附表1，《招标文件评审表》见附表2，《投标文件评审表》见附表2，《投标文件审批表》见附表4
1、子公司基础设施项目的审核
（1）审核原则：招标文件评审工作应严格遵循细致性、严谨性、全面性、权威性的原则。
（2）审核的具体内容。
a 项目的可行性和可靠性。充分了解建设项目是否已经正式批准，资金来源是否可靠，业主的基本情况是否充分掌握，项目前期准备工作是否到位。
b投资商主体性质，资金渠道，工程款支付方式，标价确定方式及经济风险因素。
c详细研究招标书的具体内容与业主的要求。
d项目中标几率，项目期的市场营销工作的力度和深度；外部影响因素对本公司的影响程度。
e项目强制性标准是否有特殊要求，如业绩、人员、资信等。
f项目组织机构、人员、物资设备、劳动力安排计划；项目的施工工艺及施工技术难度是否能适合本公司施工能力和特点，充分发挥本公司的特点和特长、技术优势和装备优势。
g投标项目对财务状况、投标保函、银行信贷以及履约能力的要求。
2、基础设施事业部自营项目管理
（1）项目跟踪备案
市场营销人员负责跟踪项目进展情况、与业主的沟通以及其他一切与待建项目有关的外联工作。待工程进入招标阶段，由专人就本项目进行策划，编制可行性研究报告，由市场部经理、主管副总、总经理审批后，进行项目备案。
注：审批流程由市场部出申请单→主管副总审批→总经理批准。（基础设施部内部）备案表（总经理签字后方可生效）
《备案申请表》见附表5
（2）资格预审阶段
资格预审阶段的整个流程如下：
购买资格预审→编制资格预审申请文件→资格预审申请文件的检查→资格预审申请文件会签→资格预审申请文件包封→资格预审申请文件递交
《资格预审申请文件检查表》见后附表6
（3）投标阶段
投标阶段的具体流程如下：
购买招标文件→招标文件评审→投标策划→编制投标文件→投标文件的检查→投标文件评审和审批→投标文件包封→投标文件递交。
招标文件购买后，市场部召开就本项目的标前讨论会，投标负责人提出具体策划，进行人员分工。编写投标文件各部门配合申请单（包括财务、人力资源、行政管理部、商务合约部、项目管理部），部门经理审批，由分管市场的主管领导及所需配合部门主管领导会签、总经理批准后，进入投标文件编制阶段。
在市场部的人员能够合理安排的情况下，投标文件一般由市场部单独完成；若在投标项目比较多、工程量比较大的情况下，市场部不能按时完成时，由分管市场的领导和其它部门协调，由商务部协助完成商务标编制部分，项目上协助完成技术部分。由分管副总组织召开由参编各部门参加的总体协调会，安排任务。
待投标文件编制完成后，投标文件进行三次检查，即：负责投标文件编制的人员进行交叉检查（第一次检查），市场部专门负责检查的人员进行集中检查（第二次检查），由市场部经理进行最终检查（第三次检查）。
三次检查通过后，各个部门就本项目的投标文件进行评审，总经理审批，会签文件由档案管理人员归档整理。
《所需各部门配合申请单》见后附表7
（4）资格预审申请文件、投标文件整理存档
完成投标后，对拟建项目涉及全部内容移交到专门负责档案管理的人，进行整理、存档。

附表1
资格预审审批会签单

时间： 年 月 日 编号：
项目名称

主办单位

主办人

审

核

会

签
审核单位
修改意见
审核人签名
修改后审核人
确认签字
日期
市场营销部
□ 无； □有，详见文件标注
　　　　 □有，详见附页说明 　

项目管理部
□ 无； □有，详见文件标注
　　　　 □有，详见附页说明 　

商务合约部
□ 无； □有，详见文件标注
　　　　 □有，详见附页说明 　

行政管理部
□ 无； □有，详见文件标注
　　　　 □有，详见附页说明 　

资金核算部
□ 无； □有，详见文件标注
　　　　 □有，详见附页说明 　

投标人意见：

□同意按会签意见修改

□其他

签名／日期：

批准人意见：

□同意办理封标手续

□ 其他

签名／日期：

附表2
招标文件评审记录表
编号：
项目名称

工程地点

业主单位

建设规模

设计单位

结构形式

监理单位

招标方式
公开招标
招标范围

承包方式
包工包料
工 期

质量等级
合格
投标单位

工程概算

招 标 文 件 评 审 意 见 汇 总
姓名
部门
评审意见
日期

市场营销部
□同意投标 □不同意投标,见部门评审表

项目管理部
□同意投标 □不同意投标,见部门评审表

科技部
□同意投标 □不同意投标,见部门评审表

商务合约部
□同意投标 □不同意投标,见部门评审表

报价中心
□同意投标 □不同意投标,见部门评审表

资金核算部
□同意投标 □不同意投标,见部门评审表

法律事务部
□同意投标 □不同意投标,见部门评审表

评审意见：
□同意投标 □不同意投标
备注：

签字： 日期：
附：招标文件、各部门评审表、工程有关资料、会议记录（如有时），并加盖公章
招标文件评审表

填表部门：市场营销部 编号：01
项 目 概 况
项目名称

业主单位

工程地点

建设规模

投标单位

招标方式

招标范围

承包方式

经营方式

工 期

质量等级

开标的地点、日期

评审事项
公司经营范围和资质是否符合招标文件的要求？ □是 □否
工程款支付条件是否能接受？ □是 □否
公司现有工程任务是否饱满？ □是 □否
与竞争对手相比是否有优势？ □是 □否
公司是否有能力完成施工任务？ □是 □否
投标书的组成、格式、密封、递送要求是否明确？ □是 □否
投标文件的组成是否符合招标文件要求？ □是 □否
有关公司法人或委托代理人的证明文件是否具备、有效？ □是 □否
其它招标文件要求提供的有关人员的证明文件是否具备、有效？ □是 □否
评审意见：
□同意投标 □不同意投标
备注：

签字： 日期：
招标文件评审表

填表部门：项目管理部 编号：02
项 目 概 况
项目名称

业主单位

工程地点

建设规模

设计单位

监理单位

招标方式

招标范围

承包方式

工 期

质量等级

评审事项
是否有能力满足质量要求？ □是 □否
是否有能力满足工期要求？ □是 □否
是否满足人员能力的要求？ □是 □否
是否满足设备能力的要求？ □是 □否

评审意见：
□同意投标 □不同意投标
备注：

签字： 日期：
招标文件评审表
填表部门：科学技术部 编号：03
项 目 概 况
项目名称

业主单位

工程地点

建设规模

投标单位

招标方式

招标范围

承包方式

经营方式

工 期

质量等级

评审事项
是否满足特殊施工技术要求？ □是 □否

评审意见：
□同意投标 □不同意投标
备注：

签字： 日期：

招标文件评审表

填表部门：商务合约部 编号：04
项 目 概 况
项目名称

业主单位

工程地点

建设规模

投标单位

招标方式

招标范围

承包方式

经营方式

工 期

质量等级

评审事项
工程款支付条件是否能接受？ □是 □否
招标文件是否存在不能接受的合同条件：

招标文件是否存在潜在的合同风险：

评审意见：
□同意投标 □不同意投标
备注：

签字： 日期：

招标文件评审表

填表部门：报价中心 编号：05
项 目 概 况
项目名称

业主单位

工程地点

建设规模

投标单位

招标方式

招标范围

承包方式

经营方式

工 期

质量等级

评审事项
报价编制依据是否清楚、明确？ □是 □否
报价编制依据是否合理？ □是 □否
招标范围是否明确？ □是 □否
工程量清单是否明确？ □是 □否
材料暂估价表是否准确？ □是 □否
标价计算方法是否能够接受？ □是 □否
业主提出的其它标价方面要求是否能接受？ □是 □否
工程款支付条件是否能接受？ □是 □否
评审意见：
□同意投标 □不同意投标
备注：

签字： 日期：
招标文件评审表

填表部门：资金核算部 编号：06
项 目 概 况
项目名称

业主单位

工程地点

建设规模

投标单位

招标方式

招标范围

承包方式

经营方式

工 期

质量等级

评审事项
资金财务要求是否能够满足？ □是 □否
是否能够提供投标保证金或保函？ □是 □否
是否能够提供履约保证金或保函？ □是 □否
是否能够提供预付款保函？ □是 □否
垫资是否能够解决？ □是 □否
启动资金是否能够保证？ □是 □否
工程款支付方式能否接受？ □是 □否
投标保证金（或保函）是否具备？ □是 □否
招标文件要求的其它资金财务文件是否具备有效？ □是 □否
是否存在财务风险？ □是 □否
评审意见：
□同意投标 □不同意投标
备注：

签字： 日期：
招标文件评审表

填表部门：法律事务部 编号：07
项 目 概 况
项目名称

业主单位

工程地点

建设规模

投标单位

招标方式

招标范围

承包方式

经营方式

工 期

质量等级

评审事项

评审意见：
□同意投标 □不同意投标
备注：

签字： 日期：

附表3
投标文件评审表
填表部门：市场营销部 编号：01
项 目 概 况
项目名称

业主单位

工程地点

建设规模

投标单位

招标方式

招标范围

承包方式

经营方式

工 期

质量等级

开标的地点、日期

评审事项
业绩标书的组成是否符合招标文件要求？ □是 □否
有关公司法人或委托代理人的证明文件是否具备、有效？ □是 □否
其它招标文件要求提供的有关人员的证明文件是否具备、有效？ □是 □否
投标书的组成、格式、密封、递送要求是否明确？ □是 □否
评审意见：
□同意投标 □不同意投标 □其他：

签字： 日期：
投标文件评审表

填表部门：报价中心 编号：02
工程名称：
报价编制依据：

是否符合招标文件要求？　　　　　　　　　　　　　 　□是　□否
可能存在的风险或费用：

是否可以避免或解决？　　　　　　　　　　　　　　 　□是　□否
报价的范围是否在招标范围内？　　　　　　　　　　 　□是　□否
有无遗漏的项目或承包内容？　　　　　　　　　　 　　□是　□否
各项取费是否符合招标文件要求？　　　　　　　 　　　□是　□否
工程量计算是否计算完毕？　　　　　　　　　　 　　　□是　□否
“三材”用量计算是否计算完毕？　　　　　　　 　　　□是　□否
定额套用或组价是否合理？　　　　　　　　　　 　　　□是　□否
暂估价是否与招标文件一致？　　　　　 　　　　　　　□是　□否
报价书是否按招标文件要求编制？　　　 　　　　　　　□是　□否
标书格式、填报、装订、密封是否明确？ □是　□否
报价收取的其它费用：
　　　　　　　　　　 措施费：　　　　包干费：　　　　
　　　　　　　　　　 工期奖：　　　　质量奖：　　　　
　　　　　　　　　　 其它：　　　　
上述取费是否合理？ □是 □否
标书编制价格　　　　　　　　拟报竞标价格　　　　
降造或让利的比率　　　　
标书报价水平与当地同类项目相比是否接近？　　　　 　□是　□否
拟报竞标价格水平与当地同类项目相比是否接近？　 □是　□否
其它：
评审意见：
□同意投标 □不同意投标 □其他：

签字： 日期：

投标文件评审表
填表部门：科学技术部 编号：03
项目名称

管理目标
工期目标是否满足招标文件要求？ □是 □否
质量目标是否满足招标文件要求？ □是 □否
其它目标是否满足招标文件要求？ □是 □否
管理组织
项目管理组织机构设置是否是否健全、合理？ □是 □否
项目经理及主要成员条件是否符合招标文件要求？ □是 □否
平面布置
施工现场平面布置是否合理？ □是 □否
临时用水用电设计方案是否合理？ □是 □否
临建设施布置是否合理？ □是 □否
施工方案
施工方案及技术措施是否合理？ □是 □否
特殊工程的施工技术措施是否保证？ □是 □否
季节性施工技术措施是否保证？ □是 □否
交叉施工作业技术措施是否保证？ □是 □否
降低造价措施是否合理？ □是 □否
有无新技术、新材料、新工艺的应用与推广？ □是 □否
质量管理
是否建立有效的质量管理保证体系？ □是 □否
是否建立质量控制和保证的具体措施？ □是 □否
工期目标
工期目标是否合理？ □是 □否
施工进度计划编制是否合理？ □是 □否
施工进度计划保证措施是否合理？ □是 □否
现场开工日期能否保证？ □是 □否
安全文明管理
安全保证措施是否完备？ □是 □否
安全目标是否符合招标文件要求？ □是 □否
物资材料保证
主要材料能否当地采购？ □是 □否
有无特殊材料或构（部）件的采购与供应？ □是 □否
特殊材料或构（部）件的加工与供应能否保证？ □是 □否
有无商品混凝土使用？ □是 □否
商品混凝土的供应能否保证？ □是 □否
其它生产要素保证
施工机具设备能否保证？ □是 □否
模板架料能否保证？ □是 □否
劳动力资源能否保证？ □是 □否
特殊构（部）件的加工与供应能否保证？ □是 □否
现场文明施工
是否有文明施工目标？ □是 □否
是否有CI设计目标？ □是 □否
是否文明施工措施？ □是 □否
文明施工目标是否符合招标文件要求？ □是 □否
注意事项：技术标是否为暗标？ □是 □否
评审意见：
□同意投标 □不同意投标 □其他：
签字： 日期：
投标文件评审表

填表部门：项目管理部 编号：04
项 目 概 况
项目名称

业主单位

工程地点

建设规模

投标单位

招标方式

招标范围

承包方式

经营方式

工 期

质量等级

评审事项
是否有能力满足质量要求？ □是 □否
质量管理保证体系是否科学、合理、可行？ □是 □否
质量控制和保证的具体措施是否有针对性？ □是 □否
是否有能力实现质量目标？ □是 □否
安全目标是否满足国家、政府和企业有关规定要求？ □是 □否
安全保证措施是否科学、合理、可行？ □是 □否
是否有能力实现北京市文明安全工地目标？ □是 □否
公司是否有能力满足施组中所设定的项目经理及主要成员条件？ □是 □否
项目管理组织机构设置是否符合工程项目需求？ □是 □否
是否有能力实现施工组织设计设定的工期目标？ □是 □否
施工组织设计设定的文明施工目标是否有能力实现？ □是 □否
CI设计目标是否符合总公司的要求？ □是 □否
文明施工措施是否科学、合理、可行？ □是 □否
评审意见：
□同意投标 □不同意投标 □其他：

签字： 日期：
投标文件评审表

填表部门：资金核算部 编号：05
项 目 概 况
项目名称

业主单位

工程地点

建设规模

投标单位

招标方式

招标范围

承包方式

经营方式

工 期

质量等级

评审事项
财务资金要求是否能够满足？ □是 □否
是否能够提供投标保证金或保函？ □是 □否
是否能够提供履约保证金或保函？ □是 □否
是否能够提供预付款保函？ □是 □否
垫资是否能够解决？ □是 □否
启动资金是否能够保证？ □是 □否
工程款支付方式能否接受？ □是 □否
投标保证金（或保函）是否具备？ □是 □否
招标文件要求的其它资金财务文件是否具备有效？ □是 □否
是否存在财务风险？ □是 □否
评审意见：
□同意投标 □不同意投标 □其他：

签字： 日期：
投标文件评审表
填表部门：法律事务部 编号：06
项 目 概 况
项目名称

业主单位

工程地点

建设规模

投标单位

招标方式

招标范围

承包方式

经营方式

工 期

质量等级

评审事项

评审意见：
□同意投标 □不同意投标
备注：

签字： 日期：

附表4
投标文件审批会签单

编号：
项目名称

开标日期

招标文件评审
□已评审通过 □未评审
□其他：
投标单位

主 办 人

审

核

会

签
审核部门
修改意见
审核人签名
修改后审核人
确认签字
日期
市场营销部
□ 无； □有，详见文件标注
　　　　 □有，详见附页说明 　

报价中心
□ 无； □有，详见文件标注
　　　　 □有，详见附页说明 　

科学技术部
□ 无； □有，详见文件标注
　　　　 □有，详见附页说明 　

项目管理部
□ 无； □有，详见文件标注
　　　　 □有，详见附页说明 　

资金核算部
□ 无； □有，详见文件标注
　　　　 □有，详见附页说明 　

法律事务部
□ 无； □有，详见文件标注
　　　　 □有，详见附页说明 　

人力资源部
□ 无； □有，详见文件标注
　　　　 □有，详见附页说明

□ 无； □有，详见文件标注
　　　　 □有，详见附页说明 　

投标人意见：

□同意办理封标手续

□同意按会签意见修改

□其他

签名 / 盖章／日期：
批准人意见：

□同意办理封标手续

□其他

签名／日期：
备注：
附表5
项目跟踪备案申请表
日期： 年 月 日 编号：
工程名称

工程地点

业主名称/联系人/电话

招标代理人名称/联系人/电话

设计单位名称/联系人/电话

监理单位名称/联系人/电话

项目范围
□路桥 □市政 □综合开发 □基础工程
□水利水电 □轻轨、地铁、铁路 □房建￥ □其他
建筑规模
总公里数 km；
本次投标面积 m2
投资总额
总投资额：（￥） 万元；本次投标部分：（￥） 万元；
资金来源
□政府拨款□业主自筹 □社会集资 □外商独资 □中外合资
资金状况
□已到位 □未到位
□部分到位占总投资： %
结构形式
□路基工程 □路面工程 □桥梁 □隧道 □铁路
□钢筋砼结构 （□框架结构 □ 剪力墙结构 □框剪结构）□砖混结构□钢结构 □其它
其它需要说明的情况

招标形式
□公开招标 □邀请招标 □议标 □其它
报名资审时间
年 月 日
招标时间
年 月 日
计划开、竣工时间
年 月 日
年 月 日
目前进展阶段
Ⅰ：□信息跟踪 □刷卡报名 □资格预审 □投标报价 □中标
Ⅱ：□放弃信息 □未报名 □未通过预审 □未中标
拟确定跟踪单位
□局总部
□ 公司
跟踪单位或个人
签字/日期

市场营销部负责人意见（签字）

拟确定该项目经营和组织责任人

主管经理意见（签字）

总经理审定

签名/日期：
注：1、此表由项目跟踪单位商务部编制、保存，并报基础设施事业部，由基础设施事业部备案。
2、后附招标公告
附表6
资 信 标 审 查 办 法

为了在以后资信标检查过程中能够顺利、有重点的进行，特制订以下审查办法：
1. 工程名称（或项目名称）、合同编号、合同段、以及桩号是否与招标文件上一致。
2. 业主名称、招标代理名称及地址是否与招标文件上一致。
3. 投标函（或投标书）要特别注意，仔细检查，不能有错字、漏字现象。
4. 签字、盖章必须按招标文件要求。文件指定应该盖章的地方必须加盖相应的印章，要求签字处要签字，不得使用签名章。
5. 资格预审的文字部分必须与业主给定的文字一样，不能少字、多字（尤其工程名称：表格里所填的工程名称必须和中标通知书、合同协议书里的工程名称保持一致；人员职务一定要与招标文件要求的一致）。
6. 招标须知中提到的要求如在资格审查申请表格中没有列出的应在其他资料中单独说明。
7. 授权书的公证书必须注意：1）、时间必须与授权书的日期同时或滞后；2）、公证书中的人名、单位名称必须正确；3）公证词必须对授权人、被授权人、及公章的签字与签章的属实性做出公证说明；4）公证书的公章、名章、钢印齐全。
8. 银行信贷中的格式必须与招标文件一致（如果没有特别强调格式一定要与所给格式一致，可以使用银行自己的格式，但是银行出具的证明一定要包括招标文件格式中所有要填的内容），尤其使用时间必须大于等于招标文件的工期。
9. 主要人员基本情况表中的人员经历，人员的施工业绩要交错，不能类同，不能有同样的模块。每个人员的业绩不能交叉，只能完成一个工程后再干另外一个工程。
10. 在拟投入项目的人员中若需附三证（职称证、毕业证、身份证），其中项目经理、项目副经理、实验工程师、安全员（安全工程师），必须要附4个证件。其中项目经理及项目副经理应另附项目经理证；实验工程师及安全工程师应有资格证（部级以上单位颁发的）。根据具体要求调整扫描件的尺寸大小，如要求所有扫描件全本必须附全本。
11. 人员经历的业绩必须根据强制性标准编制符合强制性标准的人员业绩，若为高速公路，人员简历中必须有一条高速公路。（如果项目中有桥梁，那么人员简历中所干的业绩中还应