浅谈中国石化的公司治理.doc
《浅谈中国石化的公司治理.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《浅谈中国石化的公司治理.doc(11页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、浅谈中国石化的公司治理【摘要】上市公司治理水平是决定企业核心竞争力的关键。本文从股权结构、董事会、监事会、管理层以及治理环境这四个内部治理结构方面和外部治理来剖析中国石化的公司治理存在的缺陷,进而提出完善其公司治理的相关建议。【关键词】内部治理;外部治理;国有上市公司一、导言公司治理问题自企业制度产生以来一直存在,但是直到20世纪80年代,公司治理引发的问题层出不穷,并且对国家的经济产生了重要的影响,才引起人们对其广泛的关注。各国不断出现金融危机、企业丑闻、著名公司破产等重大事件,尤其是2002年,以安然倒闭为代表的美国公司治理丑闻所形成的震撼和冲击是极其强烈的。在转轨国家中,由于法律环境和相
2、关的制度构架没有建立、所有权分散,在国有企业转制过程中,原企业领导人和部分官僚开始控制企业,并有侵吞资产、分割公众利益的行为。个人独资企业与合伙制企业内部控制严重、监控失效,并且存在盲目经营、投机和违法乱纪现象,阻碍了企业治理的发展。目前我国企业的治理也存在着转轨国家企业治理中的这些难题,世界经济发展的新趋势和我国经济建设的新任务对我国的政府和企业提出了新的要求,尤其是在金融危机背景下,一大批国际知名企业的倒闭,更加凸显了加强公司治理的必要性。二、背景分析从行业发展状况来看,2006年,我国石化工业取得了显著的成绩,行业经济效益持续快速增长,实现了连续8年保持两位数增长的好局面。2007年中国
3、石油和化学工业实现平稳较快增长,实现利润达5300亿元,全行业新产品产值2809.8亿元,比上年增长48.1%。2008年中国石化行业经济运行呈现先高后低的态势:前8个月经济运行保持两位数增长,9月开始,受金融危机的影响,增速大幅下滑,11月份增长接近零点,12月份出现了多年罕见的负增长,全行业景气周期由10年来的高增长转为下行通道。2009年,国内外石化市场不确定因素增多。全球金融危机从虚拟经济向实体经济、从发达国家向新兴经济体和发展中国家蔓延,波及范围之广、影响程度之深、扩散速度之快超出人们预料,对中国经济影响在2009年将进一步显现。但是国家实施的促进消费等一系列拉动内需政策,为石油化工
4、行业提供了新的发展空间。2010年上半年,石油石化行业还一直受到金融危机余波的影响,并没有什么让人眼前一亮的表现,但是到了下半年,国际原油价格开始上涨,已经逐渐摆脱金融危机的影响。中国石油化工股份有限公司(以下简称“中国石化”)是一家上中下游一体化、石油石化主业突出、拥有比较完备销售网络、境内外上市的股份制企业。中国石化是由中国石油化工集团公司依据中华人民共和国公司法,以独家发起方式于2000年2月25日设立的股份制企业。中国石化167.8亿股H股股票于2000年10月18、19日分别在香港、纽约、伦敦三地交易所成功发行上市;2001年7月16日在上海证券交易所成功发行28亿股A股。截至201
5、0年底,中国石化股份公司总股本867亿股,中国石化集团公司持股占75.84%,外资股占19.35%,社会公众股占4.81%。从石化公司的财务背景来看, 2006年至2010年的净利润增长率分别为31.67%、3.5%、-47.47%、120.34%和12.82%,由此可见,由于金融危机的冲击,这五年来公司的经营业绩较不平稳。从股权结构来看,总股本数量没有发生较大改变,但是2006年由于股机分置改革,流通股的比例从22.58%提高到了100%。海外上市后,中国石化建立和逐步完善了现代企业制度,实现了管理体制和运行机制的根本性变革。上市十年,中国石化累计向国家上缴税费达7402.45亿元,生产成品
6、油8.27亿吨,生产乙烯4530万吨,经销成品油达9.59亿吨,有力支撑了中国经济快速健康地发展。四地上市拉开了中国石化十年跨越式发展的序幕,中国石化通过实施“资源、市场、一体化、国际化”的经营战略和贯彻“改革、调整、管理、创新、发展”的方针,资产结构和资产质量明显改善,资产效率和经济效益大幅提高;公司一体化优势进一步增强,市场竞争力显著提高;企业价值和股东回报大幅提升;为中国石化今后的可持续发展奠定了坚实的基础。三、中国石化的公司治理现状上市以后,中国石化按照国际规范构建法人治理结构,健全并落实股东大会、董事会、监事会、总裁班子的各自职责和工作程序,初步形成了权责统一、运转协调、有效制衡的法
7、人治理结构;董事会按国际惯例设立了发展战略委员会、审计委员会、薪酬与考核委员会三个专业委员会,实现科学、迅速和谨慎的决策功能。公司吸收和借鉴跨国公司的成功经验,将原来以集权为主的职能式体制改为集权和分权相结合的事业部管理体制,实行集中决策、统一控制和专业化经营。从2003年开始,公司根据有关监管机构要求和自身加强管理的需要,建立和试行了内部控制制度,并于2005年1月1日起正式开始实施。公司每年对内控制度的执行情况进行全面检查和评估,进一步修订和完善内控制度,从而为公司有效规避经营风险和科学管理打下了良好基础。(一)中国石化的内部治理内部治理主要是公司权力的分配和制衡,即在股东大会、董事会、监
8、事会和管理者之间如何分配权力并进行制衡的组织结构安排以及机制的安排,保证公司内部利益的最大化。中国石化的内部治理结构如下图所示。股东大会(权力机构)董事会监事会董事会秘书局审计委员会中国石油化工股份有限公司总裁班子薪酬与考核协会战略委员会总部职能部门油田勘探开发事业部炼油事业部化工事业部油品销售事业部我们从股权结构、公司治理的机构设置及激励机制三个方面来研究中国石化的内部公司治理特征。1、中国石化的股权结构该集团的股权结构呈以下特点:一是中国石油化工集团绝对控股。中国石化在重组改制上市过程中,既坚持石油石化基础产业以公有制为主体,又努力构建多元制衡的股权结构,但中国石油化工集团控股地位并未改变
9、,并逐步得到强化。2006、2007、2008、2009、2010年末,中国石油化工集团对中国石化控股比例均为75.84%。中国石化集团对中国石化的控制权得到进一步加强,国家控股也保证了中国石油战略计划的一致性。二是股权结构逐步多元化。从2001年以来中国石化股权结构演变来看,除了中国石油化工集团保持较强的控股地位外,2005年末,国家开发银行和国有资产管理公司持股占6.19%,外资股占19.35%,国内公众股占3.23%,多元制衡的股权结构有利于该集团实现成功的公司治理。2006年以来中国石油化工集团仍保持较强的控股地位外,2010年末,香港(中央结算)代理人有限公司持股占19.21%,国泰
10、君安证券股份有限公司持股占0.3%。2、中国石化的组织结构遵循公司法和证交所上市规则,中国石化成立了股东大会、董事会和监事会,引进了独立董事制度。股东大会在公司治理中的重要作用表现在其对董事会的制衡和授权上,中国石化股东大会将其决定投资计划、资产处置、对外担保的明确并有限授予董事会;中国石化董事会由15名成员组成,包括5名独立董事。公司董事由全体董事会成员过半数投票选举产生和罢免。董事会下设战略委员会、审计委员会、薪酬与考核委员会。中国石化的许多董事既是董事会成员,又是高层管理成员,董事长由国家委任。从资本市场的表现来看,中国石化的董事会发挥的作用基本上得到了投资者的认可。中国石化监事会由9名
11、监事组成,包括5名股东代表和4名职工代表监事。监事会对股东大会负责,对公司财务以及公司董事、高管履行职责的合法性进行监督、维护公司及股东的合法权益。中国石化的监事会成员全部是具有丰富的工作经验或行业内资深专家,专业性较强。3、中国石化的激励制度中国石化遵循“永不满足、各得其所”的理念,建立了公司的激励机制。该公司在严格定编定员的基础上,对干部实行竞聘上岗,对工人通过技能鉴定和考核择优上岗,在搞好再就业培训的同时,减员分流人员直接进入社会失业保险,使员工树立竞争意识、忧患意识、进取创新意识。在分配制度上,积极引入劳动力市场价格,调整职工收入关系,拉开岗位分配差距,实行高级管理人员特别薪酬计划,使
12、员工收入和公司业绩紧密挂钩。中国石化于2000年底建立长期激励机制,实行股票增值权计划,使用每股净资产的增加值来激励高管人员与董事,滚动授予,定时行权。自实施以来,中国石化每年都按时向全体股东分红。中国石化通过实施上述激励政策,在一定程度上调动了各级员工的积极性。4、中国石化的管理机制中国石化于2006年实施绩效管理。4年多来,经过不断探索、逐步完善,初步形成了比较符合报业规律的绩效管理机制,取得了明显的效果。一是工作效率大大提高。二是工作质量大大提升。三是管理更简洁。在制度标准化信息化方面,中国石化已初步形成涵盖决策指挥、生产经营、监督制约等业务领域的制度体系,基本满足生产经营管理需要。20
13、10年重点对公司原有制度进行了系统梳理和评估,结合公司实际并借鉴国内外先进管理经验,研究提出中国石化标准化制度体系建设方案并稳步推进。目前,总部层面制度标准化改造工作基本完成,已初步构建起中国石化标准化制度体系的基本架构。今年的主要任务是统筹协调总部部门和企业,在总结经验的基础上,逐步将制度标准化信息化工作由物资供应、财务、油品销售、化工销售等业务扩大到其他业务领域,由总部延伸到企业,深入落实标准化制度体系建设方案,全面推进和实现中国石化统一的标准化制度体系和信息化体系。全面展开改善经营管理建议工作,并着力建立完善改善经营管理建议工作的长效机制。(二)中国石化的外部治理外部治理由治理环境构成,
14、即如何从外部对公司的决策和经营实施影响,迫使公司选择良好的治理结构安排,主要从外部利益相关者的角度出发,诸如资本市场、产品市场、劳动力市场、法律制度、声誉和社会舆论等方面,其中法律制度对投资者利益的保护是外部治理机制的核心。中国石化的利益相关方包括政府、供应商与承包商、社区及公众、非政府组织和有关机构等。如下图所示。利益相关者对中国石化的期望沟通机制回应措施与成效政府合规经营与风险防范响应国家宏观调控政策提供就业机会带动地方经济发展法规、政策发布专题汇报和拜访依法诚信经营及时准确的信息披露创造就业机会不断提高社会贡献率客户优质的产品高度的反应速度满足特殊需求准确快速的投诉处理良好的售后服务客户
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 浅谈 中国 石化 公司 治理
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【人****来】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【人****来】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。