同等学力水平研究生考试综合科目习题及答案.doc
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1、样卷习题:1、简述集权制的优缺点集权制的优点:(1)、政令统一,便于统一领导,统一指挥(2)、由于权力集中,行政首长反应灵活,决策及时,效率较高(3)、统一意志,统一行动,有集团观念,增强团里凝聚力(4)、具有协调配合的全局观念集权制的缺点:(1)、组织结构比较僵化,下级缺少必要的自主权,因此缺乏工作的主动性和积极性(2)、由于决策权掌握在上级手中,容易产生官僚主义,主观主义并造成决策失误(3)、由于层级过多,信息传递迟缓,对外部环境反应较慢,不利于处理突发事件(4)、集权制容易走向高度集权,有损民主、公平的社会目标2、简述当代西方公共管理改革的背景和动因(1)、经济全球化是当代西方公共管理改
2、革的一个推动力(2)、社会和人口因素的变化是当代西方公共管理改革的推进剂(3)、传统官僚体制的实效和政府职能膨胀引起的财政危机为改革提供了直接的动因(4)、工商业管理模式的示范性影响是另一个动因(5)、新技术革命,尤其是信息革命是催化剂3、什么叫做行政管理行政管理是指国家行政机构依法管理社会公共事务的有效活动。4、什么叫做行政职能行政职能是指国家行政机关在一定的时期内,根据社会的需求,在国家的政治、经济和社会事务管理中承担的基本职责和发挥的功能作用。5、什么叫做行政沟通行政沟通是指在行政组织中,单位和单位之间,工作人员之间,为了实现组织的目标,用语言、文字、图片、动作等形式交换有关问题的内心感
3、受,观念、意见、事实与信息以期获得相互了解并产生一致行为的过程。6、什么叫做行政监督行政监督一般有狭义和广义之分,狭义的行政监督是指上级行政机关对下级行政机关的行政活动所进行的督促和检查;广义的行政监督是指一切行政机构的活动同时受到行政机构内部的监督和整个政治体系包括立法、司法机关、社会利益集团与公众舆论的监督。7、什么叫做电子政务电子政务是指利用计算机、网络、通信等现代科技手段,实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间、部门分隔等障碍,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府运行模式,以便为社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服务。8、简述人事行政的基本原则(1)、公平竞争
4、原则(2)、功绩制原则(3)、依法管理原则9、论述行政决策的内涵和主要特点行政决策是指具有行政决策权的组织或个人,为了有效的实现行政目标,从多种可能的行政方案中作出选择或决定的过程。行政决策的特点表现在以下几个方面:(1)、行政决策的主体是具有行政决策权的组织或个人(2)、行政决策的内容是行政事务(3)、行政决策的价值取向是公共利益10、简述电子政务对行政管理方法现代化的意义电子政务是指利用计算机、网络、通信等现代技术手段,实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间、空间、部门分隔等的障碍,建成一个精简、高效、廉洁、公平的政府工作模式,以便向社会提供优质、规范、透明、符合国际水准的管理与服
5、务。电子政务对行政管理方法的现代化有重要的意义,表现在以下几个方面:(1)、提高公共行政的绩效(2)、降低公共行政的成本(3)、促进政府职能的转变(4)、提高公共决策的质量(5)、增加公共管理透明度11、经济方法的优缺点是什么经济方法的优点:(1)由于直接建立在物质利益原则的基础上,能够从根本上调动各方的积极性,使组织的工作成效显著(2)、能较好的处理各方面的物质利益关系,把个人的、集体的、国家的利益正确的结合起来,既不损害国家利益,又能保证或根据情况不断提高集体和个体的利益(3)便于实行分权的组织管理,发挥各方面的主动性和创造性经济方法的缺点:(1)、容易产生单纯追求物质利益的倾向和拜金主义
6、的出现(2)从宏观管理的角度看,经济方法主要是利用市场机制的调节功能来发挥作用,带有一定的盲目性和自发性,不能解决管理中的一切问题,因此,经济方法不是万能的。12、简述运用行政方法要遵循哪些原则(1)、调查研究在先的原则(2)、坚持具体指导的原则(3)、思想政治工作优先的原则13、简述电子政务的主要内容(1)政府间的电子政务:A电子法规政策系统、B电子公文系统、C电子司法档案系统、D电子财务管理系统、E电子办公系统、F电子培训系统、G电子业务评价系统(2)、政府对企业的电子政务:A电子采购与招标、B电子税务、C电子证照办理、D信息咨询服务、E为中小企业提供电子服务(3)、政府对公民的电子政务:
7、A教育培训服务、B就业服务、C电子医疗服务、D社会保险网络服务、E公民信息服务、F交通管理服务、G公民电子税务、H电子证件服务14、论述行政方法的特点和利弊优点:(1)、集中统一,便于各项职能的发挥。(2)、快速灵活,有效处理特殊问题缺点:(1)、容易忽视组织及其成员的物质利益要求和价值问题,导致管理系统的动力和活力不足。 (2)、过分强调和依赖行政方法,容易产生主观主义,甚至造成决策失误。 (3)、过分强调和依赖行政方法,不利于市场经济和社会化大生产的发展15、简述电子政务的含义及其功能电子政务的含义:电子政务是指利用计算机、网络、信息等现代化技术,实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越
8、时间、空间、部门分隔等的限制,建立精简、高效、廉洁、公平的工作模式,以便向公众提供优质、规范、透明、符合国际标准的管理和服务电子政务的功能:16、简述人事行政的含义及其作用含义:人事行政是指国家人事机关为了实现行政目标和社会目标,通过各种人事管理手段,对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理作用:(1)、推动经济发展的重要因素(2)、加强人才建设的重要保证(3)、推动经济市场化和政治民主化的重要途径17、人事行政的基本原则是什么(1)、公平竞争的原则(2)、功绩制原则(3)、依法管理原则18、论述中国古代人事行政制度的历史演变(1)发生阶段:A中国原始公社时期,原始的贤能制、B奴隶制社会,世袭
9、制(2)、发展阶段:A秦朝起,中央集权制国家,立功进士、招聘等,实行俸禄制、(3)成熟阶段:隋唐至清末,科举制19、简述中国国家公务员制度的主要内容一、公务员的条件、义务与权利二、公务员的职位分类三、公务员的录用四、考核、职务任免与职务升降五、奖励与惩戒六、培训、交流与回避七、工资、保险与福利八、辞职、辞退与申诉控告20、简述行政监督的功能行政监督有狭义和广义之分,狭义的行政监督是指上级行政机关对下级行政机关的行政活动所进行的监督,广义的行政监督是指所有的行政机关同时受到行政机关内部的监督和整个政治体系,包括立法、司法机关社会利益集团、公众舆论的监督。行政监督有三种基本功能:(1)、行政督察行
10、政督察的目的是督察各级行政机关及其工作人员执行国家行政法规、行政规章与行政纪律的情况。这是行政监督的基本功能。(2)行政纠错通过监督发现行政机关及其工作人员有违法、违规、违纪等行为时对其进行纠错改正,行政纠错只发生在问题出现之后,不能防患于未然,是一种被动的行政监督(3)行政防护监督都具有防护性的功能和作用21、简述我国一般行政监督系统的构成我国现行的一般行政监督系统主要包括:(1)国务院,国务院是中国的最高行政机关,对各级行政机关实行统一领导和管理,同时还担负着重要的监督职能(2)国务院各部门,国务院各部门的行政监督是纵向监督,对各级行政机关相应的工作部门,既有管理、领导或业务指导关系,又具
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