电梯事故专项应急救援预案.doc

TSG特种设备安全技术规则 LPS-T04-2015

电梯事故专项应急救援预案

第二版

编制：钱秀丽

批准：房志诚

2010年12月31日发布 2011年1月1日实施 2015年9月16日修订

盘锦市爱心养老院
一、编制目的及依据
为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”的安全生产方针，加强本单位特种设备（电梯）的安全管理和对电梯突发事故的防范，做好事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故所造成的人员伤亡、经济损失和社会影响，防止事故蔓延扩大及次生事故的发生，建立高效、科学、规范的指挥体系，及时控制和消除突发性事故危害，使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施。根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规的规定和国家质监总局《关于编制特种设备专项应急预案指南的通知》精神及要求，结合本单位实际，特制定本专项预案。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
为落实安全生产主体责任，进一步明确特种设备使用单位为第一责任人，以本单位事故应急救援预案为编制此专项应急救援预案的指导思想，充分体现“以人为本”，真正将“安全第一，预防为主”方针落到实处，一旦发生突发事故，能以最快的速度、最高的效能科学有序地实施救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，把事故危害降到最低点。在单位内建立起一个统一、规范、科学、高效的指挥体系，一个分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的保障体系。
（二）基本原则
快速反应，统一指挥，分级负责，层层落实，自救与社会救援相结合，救援时要把保证人的生命安全作为第一原则，尽全力做好受伤人员的抢救，伤员救治以及人员疏散等工作，同时做好救援人员的自身安全防护，确保救援工作顺利有效的进行。
三、预案适用范围
电梯是特种设备，国家对其实行目录管理，电梯在使用中有较大的危险性，所以，使用电梯的单位应强化日常的安全管理，提高全员安全生产意识，自觉执行各项安全管理制度和严格执行安全技术操作规程，杜绝各类电梯事故的发生。当电梯发生挤压、剪切、撞击、坠落、摔倒（绊倒）、卷入、电击、烧伤等事故的应急，均适用本预案。
四、组织机构与职责
1、应急组织机构设置
单位成立应急救援指挥领导小组，负责电梯事故应急救援工作的协调、组织和指挥。
应急领导小组人员组成：
组 长：房志诚
副组长：杨丽君、钱秀丽
成 员：赵秀华、霍素华、张泽珍、郑学丽
领导小组下设办公室，地点设在公司行政办公室。
电话：3575511 办公室主任：房志诚
2、应急领导小组主要职责
（1）统一领导电梯事故的应急处置工作；
（2）决定启动或结束本预案；
（3）调动有关岗位人员参加应急处置；
（4）根据事故程度，负责向政府有关部门请求支援；
（5）决定向政府请示报告情况；
3、应急领导小组办公室主要职责
（1）负责应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告，及时传达和组织执行应急领导小组的各项决策，检查和报告执行情况；
（2）负责与应急领导小组成员保持联系，落实应急领导小组有关指示。
（3）组织对电梯事故的原因调查和快速评估，了解汇总应急工作情况。
（4）负责审核电梯事故新闻发布内容。
（5）负责对事故进行分析、总结并报告相关部门。
（6）负责提出完善本预案的建议、检查、指导应急预案的编制、修订。
（7）负责制定本预案演练计划，并协调预案演练工作；监督、指导开展相应预案演练工作。
（8）负责本预案有关的各项基础工作和应急领导小组交办的其他事项。
（9）负责协调有关监督执法部门的调查。
（10）负责办理预案终止后其它事宜的联系协调。
4、现场应急救援指挥部及职责
现场应急救援指挥部是在应急领导小组确定启动应急预案后，在事故现场负责救援指挥的临时机构。其职责是：
（1）组织、协调、督促应急救援工作的实施，负责应急救援现场全面指挥；
（2）组织制定并最后确定电梯事故抢险救援技术方案，下达现场处置指令，指挥应急救援队伍实施救援行动；
（3）监督、督促各岗位人员履行应急救援工作职责；
（4）根据应急救援现场的实际情况，负责联系、调用增援力量；
（5）判定事故影响区域范围，决定警戒、疏散区域；
（6）负责决策应急救援现场意外情况的处理方法；
（7）进一步确定事故响应级别，并对需要进行高级响应的事故负责上报；
（8）参加现场的善后处置工作；
（9）对现场处置工作进行总结和报告；
（10）其他有关现场应急救援紧急情况的具体决策。

五、电梯突发事故报警工作
凡发生电梯突发事件和各类严重事故，发现人或在现场的人员在第一时间立即向事故应急领导小组报告，接警后应急领导小组成员必须马上赶上事故现场，及时进行施救。
应急领导小组根据事态大小、损失程度来确定事故是否上报政府、安监、质监、消防、环保等部门。
报告内容包括：突发事件和各类严重事故发生的时间、地点、原因、性质、影响范围和危害程度以及发生事故的类别、事故的简要经过、伤亡人数、事故原因的初步判断等。

六、保证通信系统畅通
在突发事件、严重事故报警起，至险情警报解除前，应急救援领导小组成员通讯工具必须保持畅通（包括固定电话和移动电话），联系电话如下：
电梯应急救援领导小组成员联系电话
2015年9月
项目
序号
部 门
姓名
职务
电话
1
院长办公室
房志诚
院长
13154287733
2
行政办公室
杨丽君
副院长
13154270588
3
行政办公室
钱秀丽
主任
13154281100
4
养老院保安办
张泽珍
保安负责人
18642765317
5
盘锦诚礼电梯安全技术服务有限公司
陈健
维保负责人
13234273373

七、应急救援抢险工具
电梯层门钥匙、常用五金工具、应急照明器材（安全电压）（备有二只以上电筒或24V以下电源照明灯）、通讯设备、手动葫芦、钢丝绳套、卡子、扳手、铁锤、撬杠、手砂轮、警示牌、安全防护用品等。（可根据单位实际需要配备）
专用工具要专管专用，共用设备要做好随时调用准备，保证应急处置需要。
八、加强演练，提高应急救援能力
为提高事故的处置能力，积累对事故应急抢救的经验，根据有关法律法规的要求，结合单位的实际，至少每半年或一年由应急领导小组办公室组织相关人员开展有针对性的事故抢险演练，通过演练，能够做到判断险情准确，施救得当，及时排除事故或隐患，避免造成更大的危害和次生灾害的发生。每次演练可针对一种情况，也可结合多种情况进行综合演练，演练结束后，电梯安全管理人员负责及时做好演练记录，针对出现的问题和不足做好整改工作。
九、紧急情况的处置和救援措施
1、日常准备工作
（1）电梯安全管理人员及操作人员必须熟知24小时电梯急修服务热线，确保紧急情况下能及时通知专业人员到达现场。
（2）电梯投入使用后由专人负责，该责任人必须熟悉电梯的各种功能并能够熟练操作。
（3）经常检查消防通道的畅通，各种标识应清晰。
（4）经常检查轿厢内的应急报警和应急照明是否有效。
（5）经常检查电梯的消防、地震、紧急供电装置等功能是否可靠有效。
（6）经常检查机房门窗是否完好，防止突然降雨损坏电梯，汛期、台风季节，如不使用电梯，应停在顶层。
2、紧急情况的处理和救援措施
（1）人员被因轿厢
A.电梯因停电或发生故障而停在非平层区域造成人员被困时，应首先安慰被困人员，确定轿厢位置，同时迅速到机房切断电梯电源，采用手动盘车装置将轿厢移至平层区，打开层门救出被困人员。
B.在不能（或不宜）采用盘车救护的情况下，采用的救援方式按：其他人工方法→工具方法→机械方法。使受害人尽快脱离致害物，并进行医疗救护处理。
（2）电梯进水
电梯的轿厢、井道、机房等一旦发生进水事故，应立即使电梯就近平层，疏导乘员离开电梯，并使电梯保持在开门位置。同时应迅速切断电梯的动力和照明电源，待电梯电气部分完全晾干（或强制吹干）后方可送电进行全面检查。
（3）发生火警
办公楼一旦发生火警，应立即启动所有电梯的消防功能，使电梯返回基站，同时及时疏散楼内人员，通过消防通道迅速离开危险区，不要乘坐电梯，并拨打“119”通知消防部门，并根据消防部门的要求做好电梯运行的配合工作。
（4）发生地震
如果得到地震预报，应及时将电梯停在基站并关闭电梯门切断电梯电源；一旦突发地震，应立即使电梯就近平层，使人员通过消防通道及时撤离。
（5）其它紧急情况
当电梯出现其它的严重故障或紧急情况时，应迅速停止电梯的使用，及时通知维修人员对电梯进行全面检查，未排除故障不得投入使用。

十、应急响应结束

1、应急响应结束条件：
（1）受伤人员全部得到救护或妥善处置。
（2）事故调查小组对现场勘察完毕。
（3）受事故影响的设备、设施恢复完毕，或采取有效的替代措施。
（4）无次生事故存在的可能。
（5）有财产和人身保险的，保险单位对现场勘察完毕。
（6）经应急领导小组组长认可的现场清理等事宜。
2、应急响应结束程序：
（1）应急领导小组组长得到各责任组已经完成本职工作的报告。
（2）由应急领导小组组长同意，应急领导小组办公室以《应急响应结束通知》的形式宣布结束应急救援。
（3）结束应急响应的通知抄送应急管理办公室（或调度），并通知应急领导小组成员科室和参与事故救援的其它单位。

十一、附 则

1、名词术语定义与说明
（1）特种设备：指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等设备、设施。
电梯：是指动力驱动，利用刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。
（2）事故：生产或者生活过程中发生意外突发性事件总称，通常会使正常活动中断，造成人员伤亡或财产损失。
（3）事故隐患：可导致事故发生的设备缺陷、人的不安全行为及管理上的缺陷。
（4）特种设备使用单位对特种设备具有产权管理权限和管理义务的单位或个人。

2. 电梯应急事件处置流程和信息传递流程
突发事故

操作或监控人员或发现人员

应急领导小组接警人
单位值班人员

应急领导小组领导

单位主管领导
结束应急响应

应急救援队
启动应急救援预案

各职能部门

进 入 现 场 施 救
医疗救护队
支援队伍
公司总值班室

盘锦爱心养老院
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