双柏县水利局工作总结及工作计划.doc

双水通〔2010〕43号

双柏县水利局
关于印发2010年度工作总结及2011年工作计划的
通 知

局属各股、队、室、站：
2010年以来，我局在县委政府的正确领导下，在省、州水利主管部门的大力支持下，紧紧围绕县十一届五次全会精神，结合全州水利发展与改革工作重心，水利局领导干部和职工精诚团结、励精图治，积极发挥水利职能职责，统筹城乡水利发展，水源工程、病险水库除险加固、农村饮水安全、抗旱救灾取得显著成绩，通过扎实有效的工作圆满完成了各项工作任务。
一、2010年的主要工作
（一）超额完成招商引资和固定资产投资工作
截止2010年11月20日止，完成2010年固定资产投资9049万元，占县级下达任务9000万元的100.5%；招商引资到位资金430万元，占县级下达任务400万元的107.5%。
（二）水利工程建设成绩显著
抓住项目建设机遇，严格执行工程项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、廉政责任制五项制度，做好投资、安全、进度三控制，精心组织建设、强化管理质量，各项工程建设顺利推进。
1、水源工程建设稳步推进
河口河小（一）型水库续建工程：批准概算总投资9675.30万元,自2009年11月开工建设以来，目前拦河坝右岸回填至1001米高程、左岸回填至993米高程、完成钻灌浆孔3290.91米、左右岸喷锚完成；输水渠道完成渠台开挖8800米、渠槽开挖8530米、渠道砌筑3795米、隧洞开挖1614米、隧洞衬砌461.4米、倒虹吸管路开挖2990米、安装400米。累计完成工程投资5003.91万元，占总投资的51.7%。
木老虎小（一）型水库工程扫尾：批准概算投资1840.54万元的独田乡木老虎水库，自2007年9月开工至2009年底已完成拦河坝主体工程建设任务，今年完成工程扫尾及竣工资料的编制工作，准备组织分项工程审计及竣工验收，已累计完成投资1528万元，
新华水库扩建工程：该水库为县城水源主体工程，批准概算投资2081万元，经过积极的前期工作，工程于10月25日奠基，计划在12月正式开工。工程从小（一）型扩建为小（一）型水库，增加库容30万立方，计划2012年4月完工。竣工后，县城及周边缺水问题将得到一定缓解。
2、病险水库除险加固加快建设步伐
2009年建设的狮子口、小赖坡、平河场3座小（一）型水库于9至11月先后通过竣工验收，完成建设投资1333.22万元；今年1月份开始建设的栗树埂、团结、草坝子水库3件小（一）型水库批准总投资1697.74万元，目前完成投资1355.9万元，完成投资额的80%，其中草坝子水库已完成建设内容。
3、灌溉渠防渗工程加快建设进度
年内实施并已经完成的干支渠建设2件，完成投资203万元，其中新华水库干渠投资103万元、鄂嘉三岔河水库毛家坝干渠投资100万元。
4、农村饮水安全工作持续推进
投资507.67万元的2010年第一批、第二批中央预算内农村饮水安全项目9月份启动，将解决113个村民小组8696人5424头大牲畜及大庄中小学、安龙堡、独田中心校2376名师生饮水问题，2项工程将在今年年底前全面竣工；投资251.965万元的2006年第二、第三批农村饮水安全项目11月份通过竣工验收，已建成饮水工程61件，解决了69个自然村6500人6331头大牲畜的饮水困难问题。
5、水利局“创先争优示范点”项目建设竣工
结合县委政府绿色经济示范带的建设工作要求，完成总投资41万元，在妥甸镇小村村委会挨近元双公路的瓦玻璃村建立水利局创先争优示范点，着重解决该村水源问题。项目工程自今年9月份开工至10月底完工，加固坝塘1座、修建300立方蓄水池1件，维修、新建供水管路4.1公里，解决了瓦玻璃及山背后2个村民小组409名群众饮水及150亩农田地灌溉用水问题。
6、积极参与现代烟草农业建设
年内烟田办配合烟草部门完成普岩现代烟草农业基本烟田工程。建成三面光沟渠18条30.82公里、倒虹吸管1条420米、拦河坝3座、30千瓦提灌泵站1座。累计完成投资1000万元，建成现代烟田3300亩。
（三）水利项目工作扎实有效
结合全州水利发展与改革会议精神，按照县委政府“大项目促进大发展”的部署和要求，超前谋划、精心组织，按照“挖掘一批、论证一批，规划一批、储备一批、争取一批”的原则，做实项目工作。
1、顺利完成水利发展“十二五”规划
组织有力工作班子精心编制、修改、审定“十二五”规划。“十二五“期间，围绕“喝上安全卫生自来水和人均一亩种得下、保得住、能稳产的旱粮水浇地”发展目标，将以骨干水源工程、农村“五小水利”、农村饮水安全、病险水库除险加固、灌区农田水利、水土保持生态环境治理、中小河流治理七大工程建设为重点，规划建设投资20.68亿元，到“十二五”期末，全县水利工程件数将从现在的6.2万件增加到8.8万件，有效灌溉面积从现在的12.1万亩增加到13.9万亩，蓄、引、提总水量从现在的1.27亿立方米增加到1.61亿立方米，集镇、农村人畜饮水缺水困难基本得到解决，水利化程度由当前41.7%增加到57.3%。
２、单项规划有序开展
围绕“十二五”规划，今年内完成重点项目规划5件。经过争取将我县列入滇中引水项目并完成总体规划、200平方公里以上以沙甸河为重点的6条中小河流治理规划、2.41万件“五小水利”工程建设规划和2010年实施方案、西南五省骨干水源规划、33件小(二)型病险水库安全鉴定及初步设计。其它完成双柏县农田水利工程规划及州级评审、总投资2890万元计划治理河道6.3公里的沙甸河双柏县城段河道治理工程初步设计报告、全县城乡供水规划、农村学校2010-2013年饮水安全规划、投资600万元的全国40个县之一的易灾地区生态环境综合治理专项规划及山洪地质灾害防治专项规划等。
（四）抗旱防汛工作有序展开
1、抗旱救灾取得阶段性胜利
去年降雨量596.1毫米为1959年全县有气象资料以来的最小年值，去冬、今春、夏连续干旱导致的今年百年一遇旱灾，使库塘蓄水仅占正常蓄水量28%、57%群众饮水困难、90%小春绝收、县城及独田和安龙堡集镇供水异常紧张、农村生产生活用水面临最严峻形势。我局一是按照县委政府的要求，积极发挥职能，按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则修订各地供水方案，科学调度、协调库塘用水确保大春生产；二是积极争取抗旱水利资金561.5万元，建设工程118件，架设管道172.8公里，解决了128个自然村1.79万人的饮水困难。经过基层站所、局机关全体干部职工艰苦工作，确保全县大春生产最大限度得到灌水栽插、保障了各地群众生产生活用水安全，帮助灾区群众顺利渡过难关。
2、防汛蓄水工作任务圆满完成
防汛工作通过层层落实水利工程县乡村三级责任制、加强汛前检查、落实度汛预案措施、落实防汛物资和抢险队伍、针对雨情及时开展检查督促、建立全州第一个防汛抗旱信息平台、加强24小时值班等措施确保全县库、塘、池防汛安全、在建工程度汛安全，确保全县洪涝灾害损失降到最低。
蓄水工作通过抓好领导责任、根据库塘径流面积分类制定防汛蓄水调度方案、积极组织发动维修引水沟、抓紧在建除险加固工程建设进度在8月底前顺利下闸蓄水等措施，确保截止11月底全县库塘蓄水3341万立方，完成州下达蓄水计划的111%，是去年同期的142%。
（五）水土保持工作取得新突破
完成投资30万元的全国水土保持监测网络二期工程双柏县大庄大黑箐监测点建设，填补了我县水土流失监测的空白；加强《水土保持法》监督执法，检查开发建设项目33次、建设单位33个，下达书面限期整改通知书3件，督促开发建设企业编报水土保持方案4件，上报治理范围310.5公顷的水土保持方案11件。我县水土保持法已落实到每项开发建设项目上，最大限度地减少人为造成新的水土流失，极大程度保护和改善了生态环境，为我县“绿色示范县，山水园林城”建设奠定基础。
（六）水利管理不断加强
1、水政监察工作深入开展
以“世界水日”和“中国水周”活动为契机，以“保障饮水安全，维护生命健康”为主题，利用各乡镇街天上街宣传、利用县乡媒体积极开展宣传教育，增强企业和群众的水资源节约保护意识；依法办理和年审取水许可证，今年共办理取水许可证6家、年审取水许可证8家;严格按标准征收水资源费，确保水资源费顺利入库；建立水资源台账制度，督促5家企业建立水资源台账，我县将逐步实行按月申报取水量和发电量、按月核定取水量、按月收取水资源费制度。
2、稳步推进水利各项改革
完成了乡镇管理的10件小（一）型水库、1件重点小（二）型水库的17名临时管理人员的辞退和一次性经济补偿安置；重新聘用了13名临时人员作为水库管理人员，并通过岗位聘用制规范职能职责；成立水务体制改革工作组拟编水务体制改革初步方案；拟编了小型水利工程管理体制改革方案；做好全县现有库塘的大坝注册登记工作；对全县所有农村小型水利工程进行了摸底调查，为下步进行水利普查及改革工作打下基础。
3、水利民工信访工作得到加强
按照上级文件精神和要求，我局认真开展1981年以前小一型以上水利水电工程伤残民工及企业返乡的水利民工政策落实工作，受理并办结水利伤残民工案件368起、企业返乡民工案件207起，按政策落实符合享受补助伤残民工175人、企业返乡民工79人,对不能按政策列入补助人员认真做好政策解答和说服教育工作。
（七）渔业渔政工作不断加强
积极开展2010年2月1日至4月30日止的春季禁鱼活动；加强对我县的13艘渔船的监管和业船员的安全管理、技术知识培训；制定渔业水上安全应急预案；积极推广鱼种繁殖体系建设。
（八）人才工作开创新局面
1、干部职工的岗位适应性不断增强
结合国家、省、州对水利工作的新要求，积极参与上级组织的各类培训，今年先后组织各乡镇水管站、在建工程、各项业务相关领导职工参加31类培训101人次，培训人次创下历史之最。通过培训，参训人员岗位适应性显著提高，水利工作的绩效、社会满意度普遍提高。
2、干部队伍综合素质不断提高
领导干部至2010年11月底，在编水利局干部队伍发展为93人，其中8乡镇水管站22人、灌区管理站21人、局机关50人、女职工20人。通过加强在职学历教育培训，在职干部队伍中已取得大专学历38人、本科以上25人；获得中职以上职称 16 人，初级职称27人。
（九）党建和党风廉政建设不断加强
一是深入开展好“创先争优活动”。按照县委的安排部署，抓好动员部署、局党委及各支部建立完善活动实施方案、建立支部及党员承诺、各支部抓好“创先争优”活动示范点创建工作；二是结合“五型机关”创建活动，抓好“三优一创”工作，进一步规范机关内部管理，积极营造职工住宿区、办公区域优良环境；三是结合党风廉政建设建立健全学习培训、议事规则、岗位职责、工作标准、事务管理、考核奖惩、公示公开等内部管理制度，严格执行制度上墙、党务政务公开公示制度；四是完成水利局党委四个支部的重组；五是圆满完成两基迎国检法裱镇雨龙小学建设点工作；六是通过邀请县委党校讲师授课、统一集中观看电教片等措施加强职工政治思想及党的纪律教育；七是以省以上5条、州级23条的成绩圆满完成县委下达我局的信息报道及宣传任务；八是组织广大职工向抗旱救灾捐款10400元、交纳特殊党费40000元；九是加强水利学会工作，今年已有5名作者的6篇水利学术论文受到州科协表彰。
二、取得的主要经验
1、水利局领导班子配备配强、班子成员团结精干、按照职责职能分工确立重点联系各乡镇及各股室制度、年度责任目标逐项落实责任到人制度、创新性开展工作，为各项工作的完成提供了坚强的组织保证。
2、在建工程建设管理中创新实行五项制度，即每月项目经理驻场考核、项目经理约谈、项目推进会、进度报表报送、工程安全督查制度，取得河口河水库工程建设在5-10月各级工程款不能按时下达的情况下能够不停工、草坝子水库实现当年建设当年完工、新华水库扩建工程在最短的时间内批复建设的新突破。
3、基层站所、局机关水利干部队伍在百年大旱的艰难环境中艰苦工作，在水利工地施工及异地工作的同志长期别妻离子、承当业务工作的同志加班加点放弃节假休息日忘我工作，无私奉献在水利工作各条岗位上，确保年内各项工作任务的完成，受到上级部门、县委政府、社会各界的肯定。
三、存在的困难和问题
通过全体干部职工的共同努力，2010年各项工作取得跨越式发展。但在在发展中面临着一些不容忽视的困难和问题。
一是随着近些年来国家加大水利投入，水利工作业务量明显增加，既是机遇，同时也暴露出水利职工队伍专业技术人员不足、业务水平总体不高、适应性不强的矛盾。
二是局机关存在办公设备不足、基层站所存在没有交通条件、缺乏必要办公设施、办公及住宿环境差等主要困难，一定程度影响工作开展的质量和效益。
三是面临改革和社会的不断进步，水利队伍需要进一步树立做好水利工作的使命感和自豪感、面对发展与改革加强职能工作的研究、协调处理好各方面关系、加强经验总结、加强工作的主动性。
四、2011年主要工作计划
2011年是“十二五”计划的启动之年，各项工作承前启后、继往开来，我局各项工作将以党的十七届五中全会精神为指导、深入落实科学发展观、结合上级水利主管部门的要求、按照县委政府的安排部署、发扬奉献、求实、负责的水利工作精神、开创性做好水利工作，为“十二五”计划的顺利实现开好头、起好步。
一是积极完成固定资产投资及招商引资任务。
二是继续抓好河口河、新华水库工程、水库除险加固、农村饮水安全、干支渠防渗等在建工程建设，加快工程建设进度和质量，确保项目、资金、人员安全。
三是积极做好五小水利工程、小（二）型水库除险加固工程的启动及示范建设，为后续几年的工作总结成功经验。
四是持续推进项目储备、上报、列项、争取工作。积极争取列入滇中调水规划，争取河道治理项目列入年内建设。
五是加强水利管理工作研究，结合实际推进发展与改革。
六是做好库塘蓄水调度积极服务全县农业生产、确保防汛抗旱及明年库塘蓄水工作任务圆满完成。
七是抓好党务各项工作。继续推进“创先争优”活动，落实各项承诺，加强示范点建设；巩固、推进落实机关管理各项制度成果；加强党建、勤政廉政、人才和干部队伍建设，开创性开展工会、妇委会工作，为全县水利事业发展提供强大的精神动力。
八是认真做好上级临时交办的各项工作任务。

二〇一〇年十一月二十六日

主题词：文秘 工作 总结
抄报：州水利局、县委、人大、政府、政协、纪委，杨副县长。
双柏县水利局办公室 2010年11月26日印发