安全生产管理制度范本新编(2)样本.doc
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1、第一章 总 则第一条 安全生产责任重于泰山,安全生产工作任重道远。企业安全生产关系到每个人生命安危和国家财产安全,也和企业生存和发展息息相关。为愈加好地落实落实安全生产相关法律法规,安全管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,落实各级人员安全生产责任制,抓好安全生产、文明施工各项管理工作,采取有效方法和应急响应预案,杜绝各类伤亡事故发生。依据中国建筑法、中国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例及企业相关安全管理管理制度等,并结合我项目部实际情况,制订本安全生产管理制度。第二章 质量环境职业健康安全管理组织图1 1项目部质量环境职业健康安全管理网络图:安全员各作业班组
2、各分包作业班组企业质量、环境、职业健康安全领导小组项 目 经 理企业质安部项目副经理项目技术责任人测量员材料员质检员施工员设备管理员取样员一线作业人员第三章 QEOHS管理方针和目标第二条 QEOHS方针: 以人为本,安全生产遵章遵法, 保护环境全程监控,力创精品强化职责,目标管理连续改善,社会满意第三条 QEOHS目标:1质量目标:(1)单位工程一次检验合格率100%;(2)业主满意度85%以上,杜绝业主严重不满意现象;(3)协议履约率100%。2职业健康安全环境目标:(1)杜绝职员因工死亡事故,严防重大爆炸、火灾、化学危险品、多人中毒、职业病和交通事故,年度轻伤率控制在1.2以内;(2)新
3、工人入场三级教育率100%,风险隐患整改率90%,特殊工种人员持证率100%,特种设备检验检测率100%;(3)每十二个月施工现场用户投诉、新闻媒体曝光控制在三起以内;(4)、办公区、生活区噪声控制在55dB以内; 、施工现场场界噪声:(5)固体废弃物分类处理率90%,并尽可能回收利用;污水、分离后排放到指定地点。第四章 施工组织设计和专题安全施工方案编制审批制度第四条 工程开工前,企业技术责任人、工程技术部门、项目部相关施工技术人员应该参与由建设单位组织设计、施工、监理等相关单位进行施工图设计文件交底,充足了解设计意图,依据国家相关标准规范和施工图设计文件及设计交底要求,结合工程特点及本企业
4、实际情况,认真编制施工组织设计,指导施工作业。第五条 除要求编制施工组织设计外,下列工作内容,必需单独编制专题施工方案:(1)开挖深度超出5m(含)基坑、基槽土方开挖;(2)模板施工;(3)外脚手架搭设和拆除;(4)施工临时用电系统;(5)大型机具安装和拆除;(6)新技术、新工艺应用;(7)可能影响施工安全工程质量施工工序;(8)建设单位项目技术责任人或监理单位总监理工程师认为应该编制专题施工方案。第六条 施工组织设计和专题施工方案编制审批程序施工组织设计(方案)和专题方案内容:(一)工程概况、结构、面积、造价、开工和完工日期。(二)现场勘察:1、“三通一平”安全情况;2、地下管线安全情况;3
5、、四面住房和道路安全距离情况。(三)危险源和部位辨识,建筑施工“五大伤害”其它食物和危险物中毒、火灾等。(四)制订设计和专题方案:1、安全组织管理;安全保障体系、安全目标管理责任、安全教育、安全检验、安全例会小结等;2、安全技术管理:依据安全标准规范编制安全专题施工方案等;3、安全文明安全检验标准达标情况。审批程序:(1)施工组织设计和专题安全施工方案,应由项目技术责任人或项目经理编制,企业技术部门及专业监理工程师进行审核,由企业技术责任人及总监理工程师同意。(2)施工组织设计和专题施工方案编制、审核和审批人要逐一签字负责。企业技术责任人最终负担技术责任。第七条 施工组织设计和专题施工方案应该
6、依据现行相关技术标准、规范、施工图设计文件,结合工程特点和企业、项目部实施情况编制。要求依据施工组织设计平面图安排材料堆放和设备安装等,并做好作业区和生活区划分,全部人员进场生产和安全方案同时进行。施工组织设计和专题施工方案要突出关键施工工序施工方法和确保工程安全、质量技术方法。方法要明确,要有针对性和可操作性,同时还要明确要求落实技术方法责任人。施工作业过程中,项目技术责任人和项目质量(安全)员应随时进行检验,发觉问题立即整改。施工作业完成后项目技术责任人和项目质量(安全)员应该进行检验验收。发觉存在不符合要求,要立即要求对应责任人进行整改。第八条 安全技术方法(1)在编制项目施工组织设计同
7、时,必需同时编制安全技术方法计划。安全技术方法所需设备、材料,应该列入物资供给计划,对于每项方法,应该确定时限和责任人。企业领导及项目经理应该对安全技术方法计划编制和落实实施负责。(2)安全技术方法计划范围,包含以改善劳动条件(关键指影响安全和健康)、预防伤亡事故、预防职业病和职业中毒为目标各项方法,不要和生产、基建和福利等方法混淆。(3)实施安全技术方法计划情况,由项目部定时检验,以确保计划实现。第五章 安全生产责任制度第九条 项目经理安全职责1、在生产(施工)中,认真落实落实上级部门和企业各项劳动保护、安全生产法规和规章制度,对所管工程项目标安全生产负直接领导责任。2、组织落实安全技术管理
8、各项方法,严格实施安全技术交底和关键设施、设备交接验收使用制度。3、组织职员学习安全技术规范标准和安全技术操作规程,教育工人遵章守纪,特殊工种人员必需经专业培训合格后持证上岗。4、常常组织安全检验,阻止违章指挥、违章作业,认真消除事故隐患。定时研究分析工程项目施工中存在不安全原因,提出改善方法,并组织实施。5、组织定时召开安全生产工作例会,听取安全生产情况汇报,研究处理安全生产中存在问题,组织落实工地周检验工作。6、若发生工作事故、未遂事故要立即上报,抢救伤员,保护现场。第十条 项目技术责任人安全生产职责1、项目技术责任人对项目标安全技术负全方面责任;2、在施工生产过程中,认真落实实施安全生产
9、法规,严格落实安全技术标准规范;3、组织安全技术交底工作,检验施工组织设计或施工方案中安全技术方法落实情况;4、组织安全防护设施交底和验收,推行验收手续;5、对施工方案中安全技术方法变更或实施,并做好培训和交底;6、参与安全检验工作;7、参与伤亡事故调查处理,分析技术原因,制订防范方法。第十一条 施工员安全职责1、严格实施安全生产各项规章制度,对所管辖单位工程安全生产负直接责任。2、认真落实施工组织设计中安全技术方法,针对生产任务特点向作业班组进行具体安全技术交底,并随时检验实施情况。3、随时检验作业现场内各项防护设施、设备完好使用情况,随时消除不安全原因,不违章指挥,阻止违章冒险作业。4、组
10、织工人学习安全操作规程,开展安全生产活动,督促、检验工人正确使用个人防护用具。实施工地自检制度。5、若发生工伤事故、未遂事故要立即上报,保护现场。第十二条 专职安全员职责1、认真落实实施劳动保护、安全生产方针、政策、法令、法规、规范标准,做好安全生产宣传教育和管理工作,总结、交流、推广优异经验。2、常常深入现场,指导下级安全技术人员工作,掌握安全生产情况,调查硕士产中不安全问题,提出改善意见和方法,并对实施情况进行监督检验。3、参与安全活动和安全检验。4、参与审查施工组织设计(施工方案)和安全技术方法计划,并对实施情况进行监督、检验。5、和相关部门共同做好新工人、特殊工种工人及调换工种工人安全
11、技术培训、考评、发证工作。6、阻止违章指挥、违章作业,遇有险情有权暂停生产或局部暂停并立即汇报领导处理。7、进行工伤事故统计分析和汇报,参与工伤事故调查处理。8、负责对项目部施工现场危险源进行辩识,并采取有效方法进行消除,重大危险源要立即汇报上级。第十三条 班组长安全职责1、认真实施和规范遵守安全生产规章制度及安全操作规程,依据本班组工人技术、体力、思想等情况合理安排工作,领导本班组安全作业。2、认真实施安全技术交底,组织班组安全活动,开好班前安全生产会,做好上、下班交接和自检工作。有权拒绝违章指挥。3、常常组织本班组工人认真学习安全操作规程和安全管理制度,教育本班组人员遵章守纪和正确使用个人
12、防护用具。4、常常检验本班组作业现场安全生产情况,发觉问题立即处理,不能处理要采取临时控制方法,并立即上报。5、对新工人、调换工种工人进行岗位安全操作规程和安全知识教育,新工人未经考评合格不得上岗。6、支持、接收专职安全员和监督检验和指导,对提出改善方法要立即组织落实落实。7、领导并支持班组安全员开展日常工作,立即采纳安全员正确意见,发动全班组工人共同搞好安全生产。8、发生工伤事故、未遂事故要立即上报并保护现场。第十四条 班组安全员职责1、规范实施安全生产各项规章制度和领导提出相关安全方面意见,帮助班组长做好本班组安全工作,接收专职安全员业务指导。2、帮助班组长组织开展好本班组日常安全教育工作
13、,反应班组安全生产情况和职员要求。3、参与安全检验,帮助落实整改方法。4、有权阻止违章作业,有权抵制和越级上报违章指挥行为。5、立即发觉和处理事故隐患,本人或本班组不能处理危险原因要立即上报。第十五条 作业工人安全职责1、认真学习落实安全生产法律、法规和撑握本工种安全技术操作规程,严格实施安全操作规程和各项规章制度。2、主动参与各项安全活动,了解施工现场安全作业环境,认真实施安全技术交底,听从安全管理人员指导,不违章冒险作业。3、珍惜和正确使用个人防护用具用具和安全设施,特种作业必需持证上岗。4、做好生产设备维修保养,保持作业现场清洁卫生。5、对不安全作业要主动提出意见,对违章指令有权拒绝实施
14、,对危害生命和健康行为,有权提出批评、检举和控告。6、要遵章守纪,做到“三不伤害”即:“不伤害自己、不伤害她人、不被她人伤害”。接收安全教育,参与安全培训。7、若发生事故、未遂事故要立即上报、保护现场。第十六条 安全生产考评每十二个月十二月份由企业领导层组织对项目部人员进行安全目标考评,考评结果和个人业绩挂钩,按相关要求给奖励和处罚。考评依据为对应责任落实情况(责任目标书)、企业相关制度实施情况及其它相关考评措施目标书。第六章 安全生产教育制度第十七条 安全教育培训基础要求依据相关生产经营单位关键责任人、安全生产管理人员及其它从业人员安全生产培训考评工作意见、建筑施工特种作业人员管理要求文件要
15、求,项目部制订定时或不定时安全培训教育,依据教育对象各自特点有针对性进行,以取得良好教育效果。第十八条 项目责任人(项目经理、技术责任人)安全教育制度项目责任人应接收建设行政主管部门或其它相关部门培训,取得对应证书,持证上岗,培训时间不得少于48课时,企业每十二个月联络相关部门对项目责任人进行不少于16课时教育培训,考评结果统计存档。(1)安全生产知识。国家相关安全生产方针政策、法律法规、部门规章、标准及相关规范性文件,当地域相关安全生产法规、规章、标准及规范性文件;工程项目安全生产管理基础知识和相关专业知识;重大事故防范、应抢救援方法,汇报制度及调查处理方法;企业和项目生产安全责任制和安全生
16、产规章制度内容、制订方法;施工现场安全生产监督检验内容和方法;中国外安全生产管理经验; 经典事故案例分析。(2)安全生产管理能力。能认真落实实施国家安全生产方针、政策、法规和标准;能有效组织和督促本工程项目安全生产工作,落实安全生产责任制;能确保安全生产费用有效使用;能依据工程特点组织制订安全施工方法;能有效看开展安全检验,立即消除生产安全隐患;能立即、如实汇报生产安全事故;安全生产业绩:自考评之日起,所管理项目十二个月内未发生由其负担关键责任死亡事故。第十九条 专职安全生产管理人员(含企业安全机构管理人员)安全教育制度专职安全生产管理人员应接收建设行政主管部门或其它相关部门培训,取得对应证书
17、,持证上岗,培训时间不得少于48课时,企业每十二个月联络相关部门对专职安全生产管理人员进行不少于16课时安全培训教育,并将培训教育、考评结果统计存档。(1)安全生产知识。国家相关安全生产方针政策、法律法规、部门规章、标准及相关规范性文件,当地域相关安全生产法规、规章、标准及规范性文件;重大事故防范、应抢救援方法,汇报制度、调查处理方法和防护救护方法。工伤保险政策;企业和项目生产安全责任制和安全生产规章制度;施工现场安全监督检验内容和方法,中国外优异安全生产管理经验;重大危险源管理和应抢救援预案编制;安全生产管理知识、安全生产技术,劳动卫生知识和安全文化知识;经典事故案例分析。(2)安全生产管理
18、能力能认真落实实施国家安全生产方针、政策、法规和标准;能有效对安全生产进行现场监督检验;发觉安全生产事故隐患,能立即向项目责任人和安全生产管理机构汇报,立即消除生产安全事故隐患;能立即阻止现场违章指挥、违章操作行为;能立即、如实汇报生产安全事故;安全生产业绩:自考评之日起,所在企业或项目十二个月内未发生由其负担关键责任死亡事故。第二十条 新工人入厂安全教育制度项目部新招收协议制工人、临时工、学徒工及新分配实习或代培人员在上岗前必需进行企业级、项目部级、班组级三级安全教育,三级安全教育时间分别不得少于15课时、15课时、20课时。每十二个月由企业安全管理部门和项目部组织对各工种工人继续教育时间不
19、少于20课时。1、由综合管理部、工程技术部、安全管理部组织进行第一级安全教育。(1)本企业概况;(2)上级及本企业关键安全生产文件;(3)安全生产责任制、规章制度、劳动纪律;(4)安全常识、消防常识、通常设备安全常识、事故案例。2、项目经理部组织进行第二级安全教育,由项目部专职安全员负责组织进行,并建立“三级教育卡”存档备查。(1)项目部安全生产情况、基础生产工艺;(2)项目部安全生产制度、注意事项;(3)项目部关键危险点及事故处理应急方法;(4)项目部劳动纪律要求;(5)项目部安全生产管理形式及责任人。3、施工班组进行三级安全教育,班组教育由班组长组织进行。(1)将要从事生产性质及安全生产责
20、任;(2)劳动纪律、安全操作规程;(3)注意事项和操作方法指导、示范;(4)劳动防护用具性能及正确使用方法。第二十一条 变换工种工人(调整工作岗位)、离岗十二个月以上重新上岗人员安全教育制度凡有变换工种工人,由项目部通知安全管理部门重新进行对应企业、项目、班组三级安全教育,经考评合格后方准上岗。第二十二条 特殊工种工人范围本工程特种作业人员包含:电工、电焊工、气焊工、架子工、及其它由省级建设主管部门认定其它特种作业人员。第二十三条 特种作业人员安全教育制度 1、特种作业人员要根据建筑施工特种作业人员管理要求要求进行安全技术培训,经考评合格取得操作证者,方准独立作业。2、特种作业人员取得操作证后
21、,按要求年限由所在单位向发证机关申请复审、复试或换证。3、操作证由项目经理部安全员统一保管。4、项目部对首次取得资格证特种作业人员在其正式上岗前安排不少于3个月实习操作。5、特殊工种工人每十二个月参与继续教育时间不得少于24课时。第二十四条 班前安全活动制度天天上班前,各班组长要结合当日施工任务、作业特点、环境、气候等情况,对本班组人员进行有针对性安全教育和遵章守纪教育,并检验班组人员劳动防护用具穿戴情况,作好统计备查。组织全班组人员开展遵章守纪和“三不伤害”(即不伤害自己、不伤害她人、不被她人伤害)安全活动,学习安全生产规章制度、安全操作规程,落实安全责任制。班前安全活动要有统计和署名。第二
22、十五条 常常性教育制度安全教育培训工作,必需做到常常化、制度化。常常性教育关键包含:1、组织职员学习安全生产法律法规及相关文件、通知等。2、遵章守纪,纠正违章教育。3、实施新技术、新工艺,使用新设备、新材料时,要对操作者进行有针对性教育和安全交底工作。4、对工人安全思想动态和施工现场安全生产形势教育。5、节假日前后,职员思想不稳定,要抓紧教育,使之做到警钟长鸣。6、工程突出赶任务,往往不注意安全,要抓紧教育。7、工程靠近尾声时,轻易忽略安全,要抓紧教育。8、自然条件大风、大雪、冰冻或雷雨季节,应抓住气候改变规律,抓住微弱步骤进行安全教育。9、事故案例教训和安全技术优异经验等教育。第二十六条 其
23、它形式教育培训安全教育培训能够依据各自特点,因地制宜,采取多个形式进行。如:建立安全教育室,举行多层次安全培训班、安全课、安全知识讲座、汇报会、智力竞赛、经典事故图片展、书画摄影展览、电视片、黑板报、墙报、简报、张挂安全保护挂图或宣传画、安全标志和口号口号等。第七章 安全技术交底制度第二十七条 企业安全质量、工程技术部门依据设计施工图和相关要求,在工程开工前,应向参与施工施工管理人员进行施工方案实施安全技术交底。第二十八条 项目部技术责任人和施工员应向各作业班组长及各工种人员进行安全技术交底。第二十九条 作业班组长应向作业人员进行本工种安全技术交底。第三十条 安全技术交底要求1、工程施工安全技
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