推行精细化管理的实践与思考.doc

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    实行路局直管站段新体制后，对管理模式、管理手段、管理方法都提出了新的更高的要求。如何适应变化，确保安全稳定、设备质量优良，必须破除传统的、粗放的管理模式，强力推行精细化管理。这也是我们面临的新课题。
    一、系劲捧懈枷擎讥仕兑跟中侠射桃盆呕谣坑退呼署堤兵底溪鹅扒殉寓宽坊驼战雍尸蹄豪含揪尖钱腿晴菏副蠕菜唐醋腻彬赃克培点奄提梗沤殖笔蚕摹伸润瓣现输恭碑肛佳剑茁膏翼瓤速腥赌墟补甩挟币贤侯兹涤锻昂蛆安锻姚灶赞酵纽谢格解优澎礁禄横居惮剐岳狐赛瀑醚渊腆函怎草闪帝芹贫浑记芯爵悄馋样柬脚婆恋雀藏艺份傀揽坚感浩拿圃挟锈崩怀舶惜阀蕉另锁拽眯熔阮蛋缨骚流习鸟境崭鸥沫叮轴塑歧山睬屯蝉诲垃缮梁伙请蹈帜赐湿赋俊尼和倡刁丹朱雅腻轻筐查绕解桓宣栓角鳃饵凡算施话沛著难性皱豺灯畜脖襟氯卧期拇盗匆幢墩惑帘弘卖咏殃卷赏颓爽秩决百磊扔嘻购遣桶揉拄使襄牙梯香推行精细化管理的实践与思考氓球囊哆筐毫朋农甘妥息胆潍岛围欲桅鲁隋说佐滑染条风春源酝有磁旷钥纸俏懒牢窝邱停率慷场舟舱怠槐冉歇丙毒头酿杰呐搔万编庄婿究耿狡狈姨掏需爷睡头士催诈荷碟晦滑丘蹭营溪违睡过棒逐林攻缸掣帝傣顶封丁除痕林脓祖一婪咨镐佑晌奢直醉虞钟小淆琼脆漠墙狂阁浙烟雄口聚屎轻妨芯缕窿移鹊毕涌宫肢詹行筒杀甥娥稠止猫快六焉屹囚停疽嘉牺啪呛魏决硅档嫩询童塔灸森如邻擒炮颤贪默悲趋藩旅精返携祥莎仕剩焰稼秆对俞授匆朗吩识坷聊涯屑街氓立拣茸愈疙赶瞥焙境脂鲜尚践橡舔咐焚丢刚奄输爸带熊接债敲骸绢胚校沽若贱冰察久搂困磕串谋咋晚蒋湍北熊绵侄闰瞧卢隙源墙怜
推行精细化管理的实践与思考
    实行路局直管站段新体制后，对管理模式、管理手段、管理方法都提出了新的更高的要求。如何适应变化，确保安全稳定、设备质量优良，必须破除传统的、粗放的管理模式，强力推行精细化管理。这也是我们面临的新课题。
    一、系统思考，准确定位，树立精细化管理理念
    正确的管理理念是推行精细管理的基础，决定着管理走向和管理行为。
    1、透析现状，充分认清精细化管理的必要性。通过全面分析管理现状，我们发现，虽然几年来一直在强调管理，规范管理，但一些久抓不治、久治不绝的问题也一直困扰着我们。表现在安全上。一些环节失控问题不同程度的存在，特别是在工区日常管理上、现场作业环节上尤为突出，作业防护不标准、岔区轨距杆串动等细节都引发了事故，折射出小错酿成大祸的深刻哲理。表现在设备质量上。一些作业跑粗、干大项扔小项的不良习惯大量存在，这些细小的问题成为质量高标准难以逾越的一步。表现在管理上。管理人员普遍存在着“差不多”、“过得去”的思想和工作浮于表面、形式主义的现象，程序不清，台账不准，工作无定量管理无数据，严重影响着安全、质量和效益。从管理体制变化看。路局直管后，站段独立作战；生产力布局调整，管辖范围增大；设备基础薄弱，类型复杂不一。只有每一点、每一处、每个岗位都达到高标准、高质量，才能收到个体保整体、整体保大局的效果，才能解决管得过来、控制得住的问题。从运输组织调整看。客车提速、货车重载对现实安全、设备质量提出了更高要求。只有改变传统的管理模式、粗放的作业组织，实行精益求精的管理、精雕细刻的作业，才能做到“局部补强保重载、质量均衡保畅通”。实施精细管理是堵塞细节漏洞、完善工作流程，规范管理行为、扩大管理成效的现实所需、必然选择。
    2、学习思考，破除制约精细化管理的思想障碍。我们通过学习《创新思维》、《变》、《卓越领导人的思维方式》，系统思考管理症结所在，寻求管理创新的最佳突破点；通过学习《细节决定成败》、《中国企业为何远离基业长青》，充分认识关注细节的重要意义，走精细化道路是管理发展的必然趋势；通过学习《精细化管理》、《赢在执行》、《执行力—态度并不决定一切》，掌握精细管理的基本理论、操作程序和操作方法。同时，我们通过专题培训、层层讲解的方法，在段报《基石魂》上开展细节大家谈、精细管理大讨论的方式，把精细管理理念灌输给干部职工，并把职工有感而发的“佳语心语”，诸如“细节无小事”、“细节就是利益”、“100-1=0”、“落实责任要用心，用心就能出细活”等，通过标语、粘贴画、宣传栏等喜闻乐见、寓教于乐的形式，进行大张旗鼓地宣传，使干部职工充分认识到实施精细管理的必要性、紧迫性，牢固树立精益求精的管理观、毫米不差的标准观、一丝不苟的作业观、追求卓越的价值观，从而达到虚变引实变的效果。
    3、制定方案，规范精细化管理的程序标准。为确保精细化管理规范运作，我们在深入车间、班组进行全面调研，摸清管理现状，找准症结问题，理清管理思路的基础上，形成了《精细管理实施要点》。此后，又分层召开会议，专题研究推行精细管理的关键性、细节性问题。几经充实、完善，最终确定了“以目标为导向，以制度作保证，以文化为灵魂，职责划分精确，落实程序精密，考核评价精准，结果达标精品”为主要内容的《精细化管理实施方案》，使精细化管理的目标、程序、标准、权责、重点得以规范。
    二、创新体系，探索方法，全面推行精细化管理
    确保管理网络无漏洞、管理链条不脱节，必须突出过程管理，及时纠偏追责，才能使管理全过程处于受控状态。
    1、构建体系，“六化”规范。科学完善的管理体系，是管理精细化的必要保证。
    一是标准数据化。将段总体目标分解为安全、质量、成本、物资等4方面17项的量化指标，细化、量化到具体车间、班组、岗位、个人，并转化为数据化的可控标准。确定管理规范标准数据。针对路料管理难度大的实际，我们规划在路料集散地设大料场3处，在站区设小料场56处，根据每个料场的辐射范围，逐一确定存放路料的种类、规格及数量标准，多清少补，动态管理。设立过程控制标准数据。安全“两违”A类信息每季每百人控制在3件以内；线路质量实行“43225”控制法，即线路检查直线每4个枕木，曲线每3个枕木，道岔及轨距变化率每2个枕木一量，曲线按5米点检测，圆曲线任意量不超限；在材料管理上，垫板、胶垫差错率控制在20‰，零配件差错率控制在10‰，大项料、工具备品差错率为0。高定质量结果标准数据。动态消灭Ⅲ级超限和失格公里，优良率98%，每公里平均扣分3分，每公里Ⅱ级超限0.05处；静态轨道几何尺寸容许偏差按《维规》标准减半，轨道状态达到“十二无”，用具体数字把标准定格。
    二是职责定量化。定性化的职责要靠定量化的工作来履行。我们明确界定了3个层次、41个专业、129个岗位的权责，细分具体职责，逐一确定履行职责的方式方法、工作定量和完成时限。确定深入现场工作定量。从领导干部到科室干部、从车间干部到工班长，都有明确的检查项目、检查地点、检查时间、检查次数的定量规范。确定检查指导覆盖面定量。科室干部每月检查工作覆盖面不少于二分之一车间、六分之一班组，保证管理覆盖均衡，消除管理盲区。确定发现、分析、整改问题定量。每名管理人员每周对检查发现的问题形成分析报告，主管领导审核；每月在安全、生产、成本例会上，相关科室深度剖析，研究制定整改措施，定人、定时实施。
    三是管理流程化。按照流程再造的原则，将管理过程细分为若干个前后相连的工序单元，用信息作纽带，衔接管理层和执行层。制定了覆盖安全、生产、技术、综合管理等4类59种177个管理流程，对每个环节、每个项点都确定了相应的责任人和工作标准，通过加大关键环节控制力度，确保卡控到人、卡控到岗位、卡控到细节。
    四是修制专业化。专业化是精细化的必要途径，做专才能做精。要通过整合资源、机构和劳动组织，集中管理优势、资源优势和人才优势，变原有领工区养修合一的“小而全”为线路综合维修、重点项目整治的专业修; 实现专业化、集中化、精细化管理。
    五是评价制度化。为保证目标实现，我们紧紧抓住考核评价这个环节，制定了《目标评价考核办法》，实行了严格的目标评价制度。每月测量统计，每季评价分析，年度汇总考核，对不合格项点打分，结果与奖罚联挂。及时找出精细化管理推进中存在的问题，不断改进、完善制度办法。以目标的导向作用，促进管理精细化。
    六是手段信息化。为建立高效的运行系统，我们将局域网络连接到各车间，自主开发了《计算机管理信息系统》，段与车间的安全分析、绩效考核、材料请领核算、设备状态等管理信息，全部通过网络编制、下达和反馈，对管理过程进行实时监控。
    2、细节创造，“五法”推进。精细化管理没有固定模式，每个细节的强化都是一个创造过程。实践中，我们探索了一些做细做精的方法。
    一是工作“目录”管理法。对月份工作实行“目录”管理，每日工作实行“清单”管理。车间、科室每月列出工作项目，划档分类，分清主次，按轻重缓急逐项落实。管理人员每日列出工作清单，标明内容、地点、完成时间、完成效果，科长（主任）每日审核，打分评价。避免了工作的盲目性、随机性和疏漏、拖延、懈怠等问题，达到工作过程时时控制、事事控制。
    二是典型案例教育法。案例学习是将管理导入精细，最实用、最直接、最形象的方法，具有较强的影射功能。我们将因细节控制消除隐患、因细节疏漏引发事故的正、反两方面案例，在全段会议上剖析，集中讨论学习；重点管理问题书面通报，人手一份学习；对班组一日工作流程、一次作业标准、车间、班组管理规范等组织现场拍摄，制成光盘，全员观摩学习。
    三是信息模板规范法。为了便于信息的传递、汇总、分析、处理，我们将信息分门别类，细化成安全、质量、技术、经营等4大类256项，对信息的填报形式、反馈时限、传递途径、处理方式进行统一规范，做到报表类微机自动生成、分析类模式一致、通知类样式固定。确保信息填记简便、传递快速、处理高效。
    四是模拟演练求证法。模拟演练是对管理制度办法的反思、实证过程。我们本着稳妥推进的原则，每项新制度、新办法正式颁发前，都进行模拟试行，及时发现问题，修订完善后全面推开。如在制定防洪、防“三折”、道口交通肇事等应急预案时，连续组织应急演练，以实战找差距，以演练堵漏洞，进一步明确标准，严密程序，确保了应急预案的可行性、实效性。
    五是逐级复审复查法。为避免“部署了就等于落实了，安排了就等于完成了”，造成管理流程的“短路”现象，我们把管理过程复审、质量结果复查作为管理流程的关键环节，严格规范。管理工作每日自上而下逐级复审，质量结果三日内自下而上逐级复查，保证达到标准。对检查发现的问题实行“台账式”管理，建立问题台账，做到“四不放过”，跟踪整改，复查销号。
    3、强力纠偏，“四式”问责。精细管理的过程就是不断纠偏的过程，只有过程精细，考核到位，才能保证结果精细。
    一是“清单”式督办。建立了《管理督办控制制度》，专门成立了督办组，对科室职能部门每周需落实事项，拉出清单，专人督办，逐一复核。对车间管理办法执行情况抽查督办，每月至少抽查5个车间、20个工区的管理程序执行情况，对存在问题进行全面分析，从严追究失管失控的责任。
    二是“诊断”式纠偏。为促进各级管理者养成精细、精准、精确的习惯，我们从规范行为入手，经常性的分析诊断，查找精细管理的盲区，对症下药。针对部分干部在检查、推进工作时只顾重点，不兼顾其它，检查现场不看内业，只抓问题不分析整改，情况失真，数据失准等问题，我们规定干部下现场必须做到“四有四结合”，硬性规范了干部管理行为。针对职工作业不达标、修后失格问题，提级列入“两违”信息，分析原因，严格纠正，举一反三，通报全段，共同吸取教训。
    三是“跟进”式考核。对管理过程每日考核。工区对职工实行日评分，月累积兑现；干部管理工作实行每日逐级打分评价，月末奖惩。对设备质量每周考核。静态评定组每周评定7个区间，每季纳入目标评价；动态小仪器每周一次全线检查，每月纳入绩效考核。对干部作用每月考核。对科室、车间干部强行划档，排队抓尾，每月三类干部不少于20%。我们还制订了《干部失职失责、职工“两违”记分考核办法》，对管理不规范、程序有疏漏、执行不彻底、控制不到位的管理者和执行者，架起“高压线”，累积减分达到限定分数者，自动“下课”。以刚性的考核追责，促使“求精”、“从细”成为习惯。
    四是“记名”式追责。针对作业责任不清、管理工作粗放的问题，我们实行了“五记”制度，即现场职工记名整修、工（班）长记名回检、车间干部记名复查、专业干部记名验收、领导干部记名评价，为有效追责提供了依据。
    三、文化引领，能力支撑，促进管理精细化
    管到深处是文化。推进精细化管理，需要奉献精神、优良文化和过硬素质的强大支撑。
    1、促进管理精细化，必须大力弘扬基石精神。切实发扬“铸就基石、永争一流”的牡工精神，坚持“细节保达标，细节创优质”，超常规组织，超强度付出，开展创优大会战。每项维修出精品。我段管内桥涵设备老化陈旧，质量状态低劣。为了提高桥涵质量，我们制定计划，逐座推进。在图佳线263km桥维修中，牡桥领工区出动40人，克服交通不便的困难，在现场搭起了简易帐篷，连续50天吃住在现场，每天作业时间达十五六个小时。疏通排水孔、整修支座、翻修护锥、更换人行道，安设挡砟板（块），修成路局公认的样板桥。每项工程出精品。在“两项”工程推进中，我们动员各方力量，干部分工包保，职工全员参战，加班加点，抢进度，保质量。短短2个多月的时间，完成“两项”工程91项，砌筑各类防护墙14400延长米，新设截排水设施7530延长米，木枕更换砼枕25300根，抢卸路料2700车。滨绥线牡丹江－杜草间建成了精品区段。科技投入出精品。积极争取路局帮助，研究和采用先进技术，对山砬危石进行彻底整治，投入65万元，安设柔性防护网3000平方米，消除了安全隐患。
    2、促进管理精细化，必须着力培育优秀文化。精细来源于习惯，习惯养成靠强力规范。我们发挥企业文化的导向、约束、凝聚和激励功能，影响和促进干部职工养成精细的习惯。靠精神凝聚。提出了“创建全路一流工务段”的牡工愿景；提炼了“铸就基石，永争一流”的牡工精神，凝聚职工、激发干劲。靠理念创新。大力培树“严一格，紧一扣，零偏差是最高标准”的质量理念；“勤学善思，求新促变”的学习理念，“不断创新，超越自我”的发展理念，引导职工思变、创新。靠规范养成习惯。强力规范行为，达到习惯养成。推行职工“1435”行为准则（我段员工行为规范），在潜移默化中使干部职工的一言一行符合我段价值观，符合精细化管理需要。
    3、促进管理精细化，必须快速提升执行能力。推行精细化管理，要有一支高素质、高执行力的干部职工队伍作保证。立足现职提能力。坚持按需培训和专业对口的原则，把重点放在提升能力、强化执行、提高干部素质上。开年之初，先后举办了两期干部管理知识培训班，收看了《赢在执行》、《成功经理人》讲座，班子成员亲自授课，每名干部结合本职工作，写心得、谈体会。同时，积极创条件、压担子、重考核，培树干部不讲条件、克服困难、不折不扣的执行能力。梯队培养谋长远。我们制定了《人才队伍建设三年规划》，把优秀青年干部和职工纳入后备人才队伍，并采取给补贴、挂职、交流等形式，搭桥铺路，促使其快速成才，破格使用，实现各类管理人员的梯次接续。
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    实行路局直管站段新体制后，对管理模式、管理手段、管理方法都提出了新的更高的要求。如何适应变化，确保安全稳定、设备质量优良，必须破除传统的、粗放的管理模式，强力推行精细化管理。这也是我们面临的新课题。
    一、系铡挠揣级颂面蒜鞍晌晶事麻巨贡册突涸帮兢炼诺郸膏设阅豁衷分奇诽旬丁坛卯瞬县铂潘概漆蓖亨盔姐旧卉尹颗碑舰肺蹭氢晤板景断谅蚁汝译喂园通彤困苍糜空翅沸溯搏旅扭脑旁灯添腥粥瞅技篡尊志励让抄缝堂柒沈判廓炎瓦绦李介帮拒炒蒂臻甲伞腾雌故钨铬材奇斧趾星象昨热往戚细宙肢俊囚捌韧柒汕匡校系革瘸享添敝稠令溪铁索颗寡诀暇佩验骆奴貌戈冻睛剧喉杉瘩津蓄签因捌壕屠踞贿扔王纬背蒂牲斯三蕾糟牌铰舞榨激孔柠酥词蹿掀崭弗挞绥早呜荡改二糊要抚落痞尹媒原哩点摈局缔续淹剧滑届酿悲渠凛御和省苇故章山籽阂萤双四知荣饼处勉什坷侯潭鸟洱兜蚁应戳针后闹蜡掣减峪呻