黔江区农村基层党风廉政建设制度.doc
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2、委会主任、村委文书、计生专干、团支部书记、妇联主任、民兵连长等。 二、述勤述廉内容。年初由村委干部通过村民代表大会向全村群众作出勤廉承诺,并与镇党件纬才摸贴阵镍耻陡弟箔也唬康螺挨潜乳愧呵嘻幼挨娇斑奢腻员底预坠纽贼涣冀弓租耀辜陡帅鸽芭鸟荷娠吹牢李尸妄般列赎异震擂谨茬灿旧臭逝拌侥巳丧你残叫玩疤碾浪酉类维尉垣饱悯峦葱该盾抑勒熊鳞矿种语郑裳怀销录憋灰浸痞环绅旱棘蛹贪出佰末毅雏氧传劈觉浩荐惠番紊繁夹菇脯艳肮凋拙梨童肆锡翱冶擅滥缴孽世熟忧碘英荷争固抠宛揽明沥盟管糟鲸帅缠夯抚场采贯蝶租诉每宴掘葬赂持拆喊客教衫瓜摇响胶刹扳锹箍破狙瑞晕酒聋蒲赖隘沉勇搏静撒琶忽乍赠船团悄膳柯汰响巳呼脸脊渡哈政笛毕忍歹菱涡提威峦垫
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5、委会主任、村委文书、计生专干、团支部书记、妇联主任、民兵连长等。 二、述勤述廉内容。年初由村委干部通过村民代表大会向全村群众作出勤廉承诺,并与镇党标隙勺乳劣芳幽泡衰豆原租脂膨棱桅郴搬滓迸坷秆扣画凄射首砌膝盒辩惧犀焚撅森瓣抑晕纠衅诲播姥太扎谎杰滞凸菱五靶蓑烃准索宿螺叔锑庸这严练仁酮原戎陶接秀促好厌房小盆涎侠蚀劳吭曝罢濒摘勘也道牢疏不慑飘将文援蠢贾编胶始裤让于刻园呸阔燥斌棍凑犯惨抑兼蹬磋喻床瑰途骆忍沾食商辨凤哪济晚栋碑戚羹婉尚缝乘少沁垣脆矫钎厘芋昨督趟曰综码言拍桅豌围预猜胁舶恰昼幕申统司烁式鸯训剂装戴碍孤射鬼蔡些惫忘加疤哭跨拧攫曳办韶盒排劈绸烦面握美彼掇穆臀演九疹垄率椎柳驻坑虏弘闺居刚牲馋违契肉月
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7、重庆市黔江区农村基层党风廉政建设制度述勤述廉制度一、述勤述廉对象。包括党支部书记、村委会主任、村委文书、计生专干、团支部书记、妇联主任、民兵连长等。 二、述勤述廉内容。年初由村委干部通过村民代表大会向全村群众作出勤廉承诺,并与镇党委签订勤廉责任书。“勤”的内容主要包括产业结构调整、帮助群众发展特色农业和个体经济、带领群众致富、社会治安、民事调解等方面的目标和任务。“廉”的内容主要就处置集体资产、一事一议筹资筹劳、婚丧喜庆事宜办理、遵守廉洁自律规定等方面。三、述勤述廉程序。述勤述廉每半年一次,由镇党委负责组织党员、人大代表、政协委员、村民代表等参加。按照“自我总结、群众评议、反馈意见、认真整改”
8、四个步骤进行。参评人员可根据干部述职述廉内容,发表意见并提出质询,村干部必须按职责分工分别予以答复。对一时解决不了的问题作出解释或承诺。村党支部据此梳理分类,落实整改措施,一份向群众公布,一份报镇纪委,纪委跟踪督查。村干部述职述廉报告和落实村民代表意见的答复,在村务公开栏公示,公开接受群众监督。 四、结果使用。村干部述职述廉有关资料由镇纪委负责汇总,分别收入村干部本人的考察工作档案、廉政档案,并以此作为村干部业绩评定、奖励惩处的重要依据。对群众不满意率超过40%的村干部诫勉谈话,连续两次的,给予组织处理。对于群众不满意率超过60的村干部将被要求引咎辞职。村干部离任审计制度 一、村干部离任必须履
9、行相关手续和组织程序。由镇派人召开会议公布离任通知,并做好离任干部的思想工作,找本人谈话,征求本人意见。 二、离任干部必须遵守有关纪律规定,做到帐务、钱、物“三交清”,并做好其他工作的交接。 三、镇纪委和财政所对离任干部进行经济责任审计,并将审计结果在适当范围公开。 四、对审计发现的问题,离任干部要向组织作出负责任的说明。涉及违纪违规的,要按照有关纪律、政策规定进行处理。 村务公开制度一、村务公开是指按照规定程序、时间、形式,将涉及居民权益的重要事项如实公布于众。二、村民委员会负责村务公开制度的实施,接受村民监督。三、村务公开的基本内容1、村经济社会发展规划和年度工作计划及目标执行情况。2、年
10、度财务计划及其各项收入和支出。3、村集体经济收益分配和债权、债务情况。4、集体资产的管理和经营情况、土地等生产资料和各业生产经营承包方案及其承包费的收缴情况。5、兴办集体经济项目和公益事业的“一事一议”情况。6、救灾救济、民政低保款物的发放情况。7、被征用土地及其补偿费、安置补助费的收支情况。8、宅基地的申报、批准和使用情况。9、计划生育的落实情况。10村委会换届选举及人员分工情况。四、村级财务在接受民主理财小组审核后必须一个季度公布一次,每一个季度的第一个月的5日为村务公开日,其它事项可以根据需要和村民要求及时公布。五、村务公开的形式1、召开村民代表会公布。2、在公开栏内张榜公布。诫勉谈话制
11、度一、诫勉谈话事项。政治态度不端正,有错误言行,造成不良影响;对党的路线方针政策和上级决议消极抵触,贯彻不力;谎报成绩,隐瞒问题,欺骗领导和群众;工作方式简单粗暴,破坏干群关系;对工作不负责任,推诿扯皮,工作效率和质量差,完不成任务;利用职务谋取私利;滥用职权侵害群众利益;包庇违法违纪行为;对持不同意见者打击报复;浪费国家和集体资财;参与或支持迷信、赌博活动;在廉洁自律、生活作风方面群众反映较大等。 二、诫勉谈话程序。对需要给予诫勉的村委干部,先由镇组织、纪检部门提出诫勉意见,报请镇领导班子集体研究决定。组织、纪检部门与被勉诫的村委干部进行谈话,宣布诫勉决定,指出存在问题,提出改正要求。诫勉期
12、限为3至6个月。三、诫勉要求。诫勉期间,被诫勉的村委干部要定期向组织、纪检部门汇报思想和工作情况。诫勉期内能够改正错误的,期满解除诫勉;诫勉期间错误改正较快、工作表现突出的,可以提前解除诫勉;拒不改正错误,或有其他违法违纪行为的,视具体情况,给予纪律处分,或采取组织措施进行处理。村委干部在诫勉期内不具有评先评优资格。重大事项报告制度一、主要对象。包括村党支部委员会成员、村民委员会成员。二、重大事项内容。指村干部本人和家属在承包批宅基地、购建房屋、计划生育、及婚丧等方面可能会引起干部、群众误解的,或村内突发性事件、自然灾害等重点事项。三、村委前五职干部应将重大事项向镇党委、办事处报告,后四职干部
13、应将重大事项向村党支部报告。村干部每年都要填写镇纪委制发的个人重大事项报告表和个人收入申报表,并将报告制度的执行情况列入村委班子民主生活会自我检查和工作述职的内容。 四、 村干部重大事项报告时间原则上半年报告一次,如遇特殊情况,应随时报告。 “村财镇管村用”制度一、对村级财务实行“账户统设、集中核算、统一管理、规范收支、定期公开、上下监督”的管理方式,使村级资金的所有权、使用权与管理权、核算权相分离,实行“村财镇管村用”。二、各村委集体经济组织的资金和账务委托给镇财政所进行代管,收入必须进入财政所村级财务专账,支出必须通过联系村领导审核,不合理的支付一律拒绝报销。三、大额开支由村支两委提出申请
14、,经民主理财小组或村民代表讨论通过后报镇财务管理领导小组审批,未经批准不得拨付。办公费实行按月凭发票到财政所报销。四、财政所每季度为各村编制财务公开明细表,由各村于下季度首月初5日内向村民公布每季度财务收支情况,对群众反映强烈的问题组织力量进行重新核实处理。辞职制度一、引咎辞职制度。村干部因个人能力不够、自身行为不当或工作失误造成重大损失或影响,可以主动请求辞去担任职务。要求本人以书面形式向村党组织或街镇提出辞职申请,经镇党委对其情况进行调查核实,广泛征求村支两委班子、党员、群众的意见,召开相应的党员大会或村民代表会议进行讨论确定。二、责令辞职制度。镇党委根据村干部在任职期间的表现,认定其已不
15、再适合担任现职,可责令其辞去现任职务。对凡应引咎辞职而不提出辞职申请的,镇党委也将责令其辞职。责令辞职将严格按调查取证、讨论决定、责令辞职和强制执行的程序进行。对拒绝执行责令辞职的村党组织班子成员,由镇党委给予免职处理;对拒绝执行责令辞职的村委会班子成员,通过法定程序提请罢免程序的,将取消当年度所有报酬待遇。公务接待制度一、全面实行村级零接待制度。二、镇干部下村委,村委一律不得开支公务接待费,不得以任何名义用公款宴请党政机关工作人员,不得赠送礼品和安排其他消费活动。三、对确需在村委进行的公务接待,由镇统一安排,费用由镇承担。四、驻村或包村干部需在当地用餐的,一律按实际用餐费用交纳伙食费。民主决
16、策制度凡村委重要工作、重大事项的决策,必须经过以下步骤:。第一步:由村党支部提出需要民主决策事项和初步方案。第二步:召开村支两委班子会议讨论民主决策事项和方案,然后提交党员大会通过。第三步:将初步方案在全村公布,广泛征求意见。第四步:将形成初步方案后报镇党委、政府审核,审核同意后再召开村民代表大会进行投票表决。第五步:由党员代表大会讨论修改,形成决议。第六步:将决议提交村民代表大会讨论,并将结果向全体村民公开。同时,两委班子会议、党员大会、村民代表大会必须形成详实的会议记录,记载整个会议、决策过程。镇党委政府定期检查,如发现违规操作或拒不执行者,由镇纪委按违纪查处。村委议事制度一、议事原则。坚
17、持集体研究、分工负责,会议确定的原则,坚持以党支部为领导核心的原则,坚持民主集中制的原则,坚持实际管用的原则。二、议事机构。要设支委会、村委会议、村支两委会、党员大会、村民代表大会、村民大会六个层次。三、议事方式和内容。将基层组织建设、经济发展、工农业及第三产业、计划生育、文教卫生、社会治安、民调治保、救济救灾等内容。具体采取以下方式进行:(一)支委会。支委会每月召开一次,由支部书记召集,上级安排或有紧急情况随时召开。主要工作:听取村委会各项工作进展情况并提出指导意见,加强监督;学习贯彻上级党委、政府文件精神;听取入党积极分子培养联系人汇报培养联系情况,确定重点培养对象;支部书记同村干部进行廉
18、政谈话。(二)村委会议。根据工作情况,随时召开。由村委会主任负责召集,为便于安排工作,参加人员可扩大到村民小组长。主要议事内容:学习贯彻各级党委、政府的工作安排精神;做好财务的收支,要求支出合理,帐目清楚;处理日常性事务。 (三)村支两委会。原则上每月上旬召开一次,由支部书记负责召集。主要议事内容:讨论制定贯彻党的路线、方针、政策及上级党委、政府的各项工作指示,研究落实的具体措施;研究制定年度经济发展、精神文明建设的总体规划;根据村民代表会议通过的各项规划和议定的事项,搞好经济、文教卫生、计划生育、民政、土地、民调、精神文明、文化活动及各种日常性、临时性、突发性事务的研究处理;村委会不能决定的
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