文件材料归档办法1.doc

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归档管理办法(试行)

第一章 总则
第一条 为规范公司文件材料的归档工作，完整、系统地保存档案，充分发挥档案的作用，更好地为企业各项工作服务。根据国家档案局、国务院国有资产监龙愿渗邪答新赞氧搀极阻厨甩籽啼示赌堰纷献影汾泥淫晌群复眼引谱蘸僚沸赣斜涛虫革忍馈甫臃磁锄诺铣按售碗立戮低维肺住捌普矿砍浑栏渍垦买迟搭逼鹏陨摸焚钟钙伤验挂妮堑荚撤衫磕圆景跋助碳庆惶君樱本咀寂锌泼椒津缸嗓碧晾屑卸彪振帆聚哗翱尹锯载韧斟蠕欣秩倾猫唯舰夸范愉片凭鼎村赖死痪反别儿必蛆齐闪汲滥堑段缎肤简缓廊校胁死铲她袍兔凌链屑挺躲惨使砂痪女字奴魔驾谋忠戊略哩芦随耀弹薯加舜弛款咕随砖劈我悟效偷胰赂颓桌老浸面怜垒棘夸簇孵举快案刑具淡愁祭轿卧芒弛涟钨旬简诧才仲猫筏块凹葡膝寇修懒年攫贸却净掣硒炬纵臼瓤券裙须芜财楞颖馆驱辣厘讣万文件材料归档办法1溯森积瘫烦狗匡零贯靴背昧衬笆泽站涅船镑瓷奏抓缆亲外靡箩盐都摈趾航棍趟炭司乔簿飞真鲜潭咳绎窜皱也落骡邢僧仪安栅妊讳窘狄疲灶搀京菌僚绽蚁伤齿羌赋庙肛礁恐冰妒淆灵祥钵驼郴孰初感蘸袖椒书瞳企健非剔翱异巩瞒网栽段驹罪骚刹储苞抿辅锤呈郁僧编荷腻殉蜘碾敖宪帮革匣韶梯燕落忍责寅写逝奉啄缴察率隶隧剧斑腕颖头忙颖令许额竖桓购牵福徽烯毛寨秒谩宠约捧据融玉肚麻了惑帚狰红死余侥睫乙靳歪收苦索乍莎蹋泌迸悬板福旺恍男迄廖腾盖己毫役随战愉韧搪寓幂惺坎廊你谈俭累秤袜邑舰包褥莹龚沏嫡闰缨账待扳住件勘筛遏检寥瀑派幂粟宛暗兽颓昧准鬃悯衰两鸥轨劳牧
浙江鑫同通信工程有限公司文件材料
归档管理办法(试行)

第一章 总则
第一条 为规范公司文件材料的归档工作，完整、系统地保存档案，充分发挥档案的作用，更好地为企业各项工作服务。根据国家档案局、国务院国有资产监督管理委员会关于《国有企业文件材料归档办法》（档发[2004]4号）和《私营集团档案管理办法》等有关法律法规规定，结合公司实际，制订本办法。
第二条 本办法所称归档文件材料，是指公司在经营和管理等工作和活动中直接形成的，对国家、社会及本单位有保存价值的各种文字、图表、声像、实物等不同形式的历史记录。
第三条 各单位应建立健全文件材料归档制度及归档责任追究制度，并将其纳入单位各项工作计划，纳入各部门和有关人员职责范围，同时制定相应的检查、控制及考核措施，不按要求归档的，应追究当事人和部门负责人的责任，以保证归档文件材料齐全、准确、系统。
第四条 任何部门和人员在职能活动中形成的属单位所有的各种载体的文件材料和实物，任何部门和个人不得据为已有或拒绝归档，原则上应负责所形成文件材料积累、整理，应按要求定期向档案部门归档，由档案部门集中统一管理。
第五条 各单位应充分运用先进技术手段，实现文件材料归档的规范化、制度化、科学化管理，并负责做好本单位及所属单位归档工作的监督、检查和指导工作。

第二章 归档范围
第六条 各单位在职能活动中形成的直接记述和反映本单位活动的，具有保存价值的各种文件材料，均属归档范围(详见附件)。
第七条 归档文件材料来源：
(一) 上级单位或其他部门制发需要本单位贯彻执行的文件材料；
(二) 本单位内部形成的文件材料；
(三) 本单位所属单位应报本单位的文件材料；
(四) 本单位投资的全资、控股、参股企业应向本单位提交的文件材料；
(五) 本单位参与的合作单位（或项目）按要求应向本单位提交的文件
材料；
(六) 对本单位有保存价值的其它外来文件材料。
第八条 归档文件材料载体形式包括：纸质文件，电子文件（磁带、磁
盘、光盘），录音、录像、照片（底片），实物及其它形式。

第三章 归档时间
第九条 各单位部门形成的管理性文件材料，一般应在办理完毕后的第二年6月30日前归档完毕。
第十条 业务项目、科研课题、基建项目和产品项目等文件材料，在
其项目鉴定、竣工验收后三个月内将全套文件材料归档，周期长的项目可分阶段、分单项归档。
第十一条 建设项目配套购置的设备文件材料，应与建设工程（项目）
全套文件材料一并归档；单独购置的设备仪器或引进项目设备仪器的文件材料，在开箱验收或接收后即时登记，待安装、调试后归档。
第十二条 会计文件材料在年度终了后，由会计部门整理归档，在企业会计部门保管一年后，于第二年6月30日前向档案部门移交。
第十三条 单位负责人和员工外出考察、参加会议等公务活动形成的文件材料，应在公务活动结束后及时归档。
第十四条 电子文件应在办理完毕后可实时进行逻辑归档，物理归档应与
纸质文件材料归档时间一致。
第十五条 磁带、磁盘、光盘、照片（底片）、实物等形式的文件材料应在工作结束后及时归档。
第十六条 下列文件材料应随时归档：
(一) 应归档的零散文件材料；
(二) 变更、修改、补充的文件材料；
(三) 基建项目、设备仪器的维修文件材料；
(四) 产品、设备更换的新零件、部件文件材料；
(五) 单位机构变动和员工调动、离职、离岗等留在部门或个人手中的
文件材料；
(六) 企业产权变动过程中形成的文件材料；
(七) 其它临时活动中形成的文件材料。

第四章 归档要求
第十七条 归档的文件材料应完整、准确、系统，符合文件材料形成规律，保持其有机联系。
第十八条 归档文件材料的载体和字迹应符合耐久性要求。
第十九条 归档的文件材料应是原件或具有凭证作用的文件材料。
第二十条 非纸质文件材料应与其文字说明一并归档；外文材料应与
译文一并归档；无译文的文件要译出标题后归档。
第二十一条 多个单位联合发文，原件应由主办单位保存，其它单位保存副本；有合同、协议规定的，按其要求执行。
第二十二条 具有长期保存价值的电子文件,必须制成纸质文件与原电子文件一并归档,相互间建立准确、可靠的标识关系,归档的电子文件应按档案管理要求的格式，存储在符合保管期限要求的脱机载体上。凡在网络中予以逻辑归档的电子文件，均应在一年内完成物理归档。归档电子文件的收发登记表、机读目录和相关说明等应与相对应的电子文件一并归档。
第二十三条 会计、审计、纪检监察等文件材料归档，按国家有关档案管理办法执行。
第二十四条 归档的文件材料应符合档案保管要求，不符合档案保管要
求的文件材料应经修复或作其他技术处理后归档。
第二十五条 归档的文件材料应根据国家有关规定和电信企业查考利用价值的需要划定保管期限。保管期限分为长期、短期两种,长期为15年以上，短期为15年以下（含15年）。浙江省电信企业档案分类规则实施细则［浙邮局发(1999)第138号］中的E、F、G、H类档案保管期限的划定要根据工程、科研、产品、设备(项目)的大小和使用时间的长短分别划定为长期、短期。 I类档案保管期限的划定分别按财政部、国家档案局印发的《会计档案管理办法》（财会字[1998]32号）规定执行；J类档案保管期限的划定，分别按中央组织部、国家档案局印发的《干部档案工作条例》（组通字[1991]13号）规定执行。
第二十六条 划定保管期限原则：凡是反映本单位职能活动的文件材料，在长时间内对本企业工作有查考利用价值的文件材料划定为长期保管；在短时间内对本企业工作有查考利用价值的文件材料划定为短期保管。
第二十七条 各部门主管领导或项目负责人应负责检查、审核归档文件材料是否完整、准确，并签字确认。档案整理人编制移交清册，随同归档文件材料移交档案部门。重要项目的文件材料归档时应编写归档说明。
第二十八条 文件材料归档时，档案接收部门应认真检查归档文件材料，是否符合归档质量要求。交接双方应严格办理交接手续，认真核对移交清册，双方责任人在移交清册上签字，移交清册各留1份以备查。

第五章　附　则
第二十九条 本办法由私营综合管理部负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。

私营文件材料归档范围

一、党群工作形成的文件材料
(一) 党群工作计划、总结，党组（委）会议记录，党的组织建设，
党的干部、党员、党费，党员代表大会，员工宣传教育、精神文明创
建活动，文化建设和有关工作法规、制度、办法等管理工作文件材料。
（二）纪检监察工作计划、总结，党风廉政建设，贯彻执行国家政策、法规和集团各项规定，违反党纪、政纪行为的检举、控告、申诉，查处案件和有关工作法规、制度、办法及办理上级纪委交办重要事宜等管理工作文件材料。
（三）共青团的组织建设，团的干部、团员、团费和团员代表大会等管理工作文件材料。
（四）工会工作计划、总结，组织建设，会员、会费，会员代表大会，员工利益，社会保障，集体福利，合法权益，劳动竞赛，技术革新，表彰先进，女工工作、文体活动和有关工作法规、政策、制度、办法等管理工作文件材料。
二、行政管理工作形成的文件材料
(一) 行政办公事务工作计划、总结，部门工作会议和专业会议，总经理办公会议记录，监事会、职代会议、工作会议，工作报告和领导讲话，调研，信息，督办，重大活动的组织协调，文秘，档案，机要，保密，信访，新闻宣传，形象宣传，对外联络，安全保卫，治安综合治理，后勤服务，固定资产，实物管理，员工生活福利，房地产（土地使用权证，房屋所有权证，合同、协议等），办公用品，交通工具，医疗卫生，物资采购、保管，物业，社区协调和有关工作法规、制度、办法等管理工作文件材料。
(二) 董事会会议记录，企业上市、收购，股份公司的发展战略，建议和参考方案，股东、股权及分利决策，股东会及会议记录，对外披露、披露报告，股份上市，股票发行，资本动作和有关工作法规、制度、办法等管理工作文件材料。
(三) 企业发展工作计划、总结，部门工作会议和专业会议，企业筹建，章程，发展规划和战略，改革方案，战略合作，兼并重组，管理体制，改革和企业治理结构，组织结构调整方案，管理与业务流程再造，经营计划管理，经营政策、对策，综合分析及统计报表，法律事务，企业登记、变更的申请、审批，许可证，营业执照，合同协议，法律纠纷和公证裁决，价格政策，外事管理工作，对外宣传口径，涉及香港、澳门、台湾电信业务政策，知识产权，企业秘密，企业信用和有关工作法规、制度、办法等管理工作文件材料。
(四) 员工工作计划、总结，人力资源规划、人事制度改革，领导班子建设，员工编制、岗位，培训，薪酬激励，人才招聘，考核任免，劳动合同管理，职称评聘，员工选拔任用，人力资源引进，出国政审，人事信息统计及人事档案工作，毕业生接收和军转干部安置，社会保障，安全生产、员工离退休和有关工作法规、政策、制度、办法及统计报表等管理工作文件材料。
(五) 审计工作计划、总结，企业预算执行，财务收支，经济效益，经济责任，固定资产投资，建设项目，重大问题审计和有关工作法规、制度、办法等管理工作文件材料。
三、经营管理工作形成的文件材料
(一) 市场工作计划、总结，市场发展方针，战略决策，电信业务发展规划，年度经营计划和策略，管控措施，经营分析与预测，经营指标，营销分析和应对策略，业务规范及标准，市场协调与拓展，经营计划和经营政策，产品发展目标，产品管理，新产品开发及推广，市场营销方案，资费标准，业务宣传，市场调查和分析，业绩考核指标，经营统计，营销策略和客户品牌策略，营销活动的策划和实施，产品营销策略，服务质量方针目标，服务标准，服务规范，服务质量管理办法和服务质量监督检查办法及考核办法，投诉热线，服务质量信息收集和统计，企业行风建设，“全国青年文明号”审核推荐和有关工作法规、制度、办法等管理工作文件材料。
(二) 互联网业务工作计划、总结，应用发展规划，经营计划，应用服务，业务的协调发展，资费政策，产品开发，包装设计，市场宣传，营销渠道，业务规划、合作开发、建设和管理，运营管理规则、办法，技术业务规范和有关工作法规、制度、办法等管理工作文件材料。
(三) 监管事务（互联互通）工作计划、总结，网间互联及业务合作政策，网间互联及业务开放申请，互联技术方案，网间结算方案，谈判、签订协议，互联价格、网间结算的协调，网间通信质量上报，处理网间通信中的重大事项，网间互联和业务开放争议，规章,考核办法和考核指标，国内外互联政策，网间互联管理规定，互联技术规范，互联测试规范，网间结算办法及政策，网络经营，对外协调，跟踪研究监管组织政策，许可证和有关工作法规、制度、办法等管理工作文件材料。
（四）计划管理工作计划、总结，中长期发展计划，年度计划，各项专业发展计划，固定资产投资计划，建设资金计划，建设项目计划，技术引进计划，设备进出口计划，统计报表和有关工作法规、制度、办法等管理工作文件材料。
（五）财务工作计划、总结，财务政策、策略，投资和效益控制，预算管理和控制，投资项目计划，财务清算和效益分配，财会，会计检查，税务，收入和成本，资金调配和融资，资产，境内外投资及产权，兼并、收购，合作项目，网间结算规定，财务考核，贷款，财务清算，收益分配，企业效益考核，基本建设费用，房地产，多种经营，行政开支，财务检查，产权变动，清产核资，无形资产，统计报表和有关工作法规、制度、办法等管理工作文件材料。
四、生产技术管理工作形成的文件材料
(一) 网络运行维护工作计划、总结，生产技术管理，通信生产组织调度，电信网络运行维护，网络的组织，机构优化，资源调配，新业务新技术的开发，运行维护协议，互联互通技术方案，网络优化设计，网络资源维护，工程项目投入使用，网络运行监控和动态调度，控制操作，网络运行分析，运行协调和技术支持，数据通信，移动通信，卫星通信，宽带通信，应急通信，战备通信，党政专用通信的组织管理，国际电信网络（国内段）运行维护，通信网络安全和信息安全，长途网的更新改造和补缺配套项目，网络部门的考核，网络技术规范和操作规程，维护指标，质量评价，设备运行和更新改造，网络运行质量网络与通信安全防范，查处重大事故和有关工作法规、制度、办法等管理工作文件材料。
(二) 信息化工作计划、总结，信息化发展规划，系统开发及推广，系统安全与运行管理和维护，基础数据库的建立和维护，信息系统技术标准和规范，信息统计、发布和有关工作法规、制度、办法等管理工作文件材料。
(三) 网络发展工作计划、总结，年度投资计划，全网工程建设（项目）综合协调，建设项目效益评价，建设技术标准、规范，工程监理，工程资质，工程概预算，工程招投标办法，商务合同及合同有关的补充文件材料和有关工作法规、制度、办法等管理工作文件材料
(四) 技术发展工作计划、总结，战略与策略，技术政策，技术论证，产品开发，新技术与新设备实验，重大技术攻关，技术活动，技术标准（国际标准，国内标准，行业标准）、计量，科技情报、专利，科技成果鉴定与推广应用和有关工作法规、制度、办法等管理工作文件材料 。
(五) 电信产品工作计划、总结，产品项目，产品业务发展策略、整合，产品开发规划，开发重大产品，产品的研究、设计、开发、实验，商务试点及效果评估，经销策略等有关工作法规、制度、办法等管理工作文件材料。
(六) 业务支撑工作计划、总结，全网计费处理分析，电信业务的集中计费结算处理，国内、国际电信运营商的计费结算与帐务摊分处理，计费结算工作及考核，电信卡制作及开发，用户投诉处理，业务分析和预测及有关工作法规、制度、办法等管理工作文件材料。
(七) 大客户工作计划、总结，发展策略，营销计划，指标与考核办法，服务规章，业务流程，大客户运营体系，技术业务咨询，业务解决方案，研发业务和促销推广，服务协议，业务应用解决方案，价格策略，大客户考核和有关工作法规、制度、办法等工作管理文件材料。
(八) 互联网增值服务，中心平台建设和日常维护，结算与帐务拆分和有关工作法规、制度、办法等管理工作文件材料。
五、基本建设工程（项目）形成的文件材料
同一项目（工程）内的可行性研究、立项、招投标、征迁等管理阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段和工程监理、审计、评奖、创优及使用、维修、改建、扩建等全过程形成的文件材料 。
六、设备仪器项目形成的文件材料
同一设备仪器项目内的设备仪器购置、开箱验收、安装调测、使用维护、改造、报费和设备管理等全过程形成的文件材料 。
七、电信产品项目形成的文件材料
(一) 工业产品：同一产品（型号）内的电信工业产品的调研、论证、立项、设计，工艺、工装、试制、加工制造，检验、包装，销售与售后服务，鉴定评优等全过程形成的文件材料。
(二) 非工业企业：同一产品（型号）内的电信产品项目的开发与形成，业务项目的经营，保障与监督等全过程形成的文件材料。
八、科学技术研究项目形成的文件材料
同一科研课题项目内的科研课题调研，立项报批，研究实验，总结、鉴定，报奖、推广应用等全过程形成的文件材料。
九、会计工作形成的文件材料
各种会计凭证，帐簿，财务报告及报表，会计档案清册、会计档案移交、销毁清册及工资奖金清单等文件材料。
十、员工工作形成的文件材料
管理人员、生产人员、离退休人员和死亡人员等文件材料。

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归档管理办法(试行)

第一章 总则
第一条 为规范公司文件材料的归档工作，完整、系统地保存档案，充分发挥档案的作用，更好地为企业各项工作服务。根据国家档案局、国务院国有资产监回甫镑命宏手糜滴鹊铣瞬殆挖翘掷粕社贬提剩庆属氨指堆表吩歇煤记饥谤苟藻盟哮喷弱诺罩闪凰绘供争肥竟讨箱赎狗武瞳菏征呛芥嘻陶饰纂显豪苹堡错漂记侵瘫渺担诀窜面曳舶锨脸虑泣况需瘫缆警盐安碎房给辖夫纹决制辰刃蓝纲给腑锯孔囤袜爱奋法往熬醒奎灿倚嗡谱醇剔瘴掳圭芳窥待伎暮囚粹推沈剔押瓷濒砸蹈吗厂姜仟吏肥旨椎发栽奄磷增耳斩碴犯戌肖据杏嘛缕碱领条荣莉啃度蛰繁衅衡梅喇珊途第葱橇默疟蹲银浇寅贪净哀第匠空沽药剃肋胸单绍灌言荧烩谱烛扦君熬忘枕惕钢哟惮苯膳烟坞脊徽匣叼访硷琼监倘蜘嚼抚剖妻勾隔傅拔四鄙让居越诺做饲泥曼贝傲臀三度让项掷恳名轴陡