西安市现代服务业发展专项资金管理办法.docx
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1、精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-西安市现代服务业发展专项资金管理办法 索引号:01341316-2/46022发布机构:区商贸总公司发布时间:2009-06-16 10:20 (点击: 300) 第一章 总 则第一条 为加快实现西安“国家化、市场化、人文化、生态化”发展理念,提高我市服务业整体发展水平,有效缓解就业压力,发挥服务业对其它主导产业和经济的支撑作用,积极推进传统服务业向现代服务业的转变,建立和完善以企业为主体、市场为基础、政策为导向的产业结构调整机制,按照西安市加快发展服务业实施方案的要求,设立西安市现代服务业发展专项资金。
2、为加强资金的使用和管理,根据中华人民共和国预算法和财政资金管理的有关规定,制定本办法。 第二条 西安市现代服务业发展专项资金(以下简称专项资金),是由市财政预算安排,专项用于支持我市包括连锁经营、物流配送、电子商务、会展业、服务业信息化建设和服务业重点项目技术改造、新农村流通体系建设、农村专业经济合作社、集改超、农改超以及社区便民项目服务业发展的引导补助资金。 第三条 专项资金的使用原则 (一)优化服务业结构调整原则。充分发挥财政资金的引导和推动作用,加快传统服务业改造升级,进一步优化产业结构调整和资源合理配置,提高我市服务业现代化水平。 (二)扶优、扶强原则。扶持对我市经济发展有一定带动作用
3、的服务业优势企业做大做强,积极培育新型服务业龙头企业。支持经营理念先进、管理规范、具有发展潜力的中小型现代服务企业,支持企业间的重组和整合。 (三)公开、公正、公平原则。按照市政府确定的推进服务业现代化的发展重点,在全市范围内,不分所有制形式,每年公开征集通过规定的申报、审批程序的服务业项目均可获得专项资金的支持。 (四)突出重点、专项使用、科学管理、加强监督原则。专项资金必须专款专用。 (五)市、区(县)两级政府资金共同支持的原则。各区(县)财政部门应建立本区(县)支持现代服务业发展的专项资金。区(县)组织申报的符合专项资金使用范围的项目,并且区(县)财政部门按照一定比例进行配套的,优先扶持
4、。 (六)效益原则。专项资金要重点用于产出效益好的项目,努力提高资金的使用效益。 第四条 专项资金的使用范围(一)支持符合国家服务业发展战略重点建设项目,重点扶持我市服务业发展中的薄弱环节、关键领域、新兴产业。包括发展会展业、现代物流业、金融服务业、信息服务业、商贸餐饮业、社区服务业、中介服务业等。 (二)支持公益便民项目。支持有利居民身心健康的具有公益性的项目。重点是再生资源回收基础网络体系建设项目、社区便民连锁店、农改超、集改超等项目。 (三)支持社会主义新农村建设项目。支持面向农村的服务业项目。积极构建新农村流通体系,发展农村连锁经营,推进农村信息化建设。大力推进“万村千乡市场工程”、“
5、双百市场工程”、 “信福工程”建设。 (四)支持我市流通业结构调整(详见西安市流通业结构调整专项资金管理暂行办法)。 (五)市政府确定的其他服务业改造项目。 第二章 支持方式及额度第五条 专项资金的支持方式采用无偿资助或贷款贴息方式。企业技术开发、结构升级及以自有资金为主投资的项目,一般采用无偿资助方式;企业以银行贷款为主投资的项目,一般采取贷款贴息方式。企业只能选择其中一种支持方式申请专项资金。 第六条 专项资金无偿资助的额度,每个项目一般控制在50万元以内,特别好的项目可适当扩大。无偿资助资金不超过企业自有资金投入的30%。企业申请专项资金贷款贴息的额度,根据项目贷款额度及人民银行公布的同
6、期贷款基准利率确定。每个项目的贴息期限为一年,贴息额度最多不超过60 万元。 第七条 已通过其他渠道获取同级财政资金支持的项目、原有项目已获支持但未经验收的,专项资金不再予以支持。 第三章 专项资金的申请第八条 申请专项资金的企业必须同时具备以下资格条件: (一)在西安市依法登记注册的各种所有制企业,企业法人治理结构规范; (二)企业财务管理制度健全,连续经营两年以上; (三)经济效益良好(上年经营无亏损); (四)会计信用、银行信用及纳税信用良好;(五)申请项目符合西安市现代服务业发展专项资金使用管理办法。 第九条 申请专项资金的企业应同时提供下列材料: (一)企业法人营业执照副本及章程(复
7、印件); (二)企业生产经营情况。包括经营范围、主要产品、生产技术、职工人数等; (三)经会计师事务所审计的企业上一年度审计报告(复印件)以及最近一个月的会计报表; (四)项目可行性研究报告(必须包括项目投资预算、资金筹措计划等内容); (五)经投资主管部门备案或核准过的项目提供相关文件; (六)环保部门出具的环保评价意见(若申报项目涉及此问题); (七)地方政府配套资金的项目,须出具地方有关部门的证明文件; (八)录制项目申报申请书、可行性研究分析报告的电子版(WORD格式); (九)其他需提供的资料。 第十条 企业申请无偿资助方式支持的,除提供第九条所要求的资料外,还需由会计师事务所出具已
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