襄阳市市直行政事业单位国有资产收益征收与使用管理实施细则.doc
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1、精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-襄阳市人民政府办公室关于印发襄阳市市直行政事业单位国有资产收益征收与使用管理实施细则的通知襄阳政办发2012102号各县(市)、区人民政府,各开发区管委会,市政府各部门: 襄阳市市直行政事业单位国有资产收益征收与使用管理实施细则已经市政府常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。襄阳市人民政府办公室二一二年七月二十七日襄阳市市直行政事业单位国有资产收益征收与使用管理实施细则第一章总则第一条为理顺市直行政事业单位国有资产收益分配关系,规范分配秩序,加强征收与使用管理,保障国家所有者权益,根据行政单位国
2、有资产管理暂行办法(财政部令第35号)、事业单位国有资产管理暂行办法(财政部令第36号)、湖北省人民政府第233号令、襄阳市市直行政事业单位国有资产管理暂行办法(市政府第8号令)的有关规定,制订襄阳市市直行政事业单位国有资产收益征收与使用管理实施细则(以下简称本细则)。 第二条本细则适用于市直各行政单位(包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关)、社会团体和各类事业单位(以下简称行政事业单位)。 第三条财政部门是行政事业单位国有资产收益征收与使用管理的主管部门,负责按“统一征收,统一合同,统一票据”的原则对行政事业单位国有资产收益征收与使用进行管理。第二章
3、征收管理第四条行政事业单位国有资产收益包括: (一)资产出租、出借收入。行政事业单位利用国有资产,采取出租、出借等方式取得的收入; (二)经济实体上缴的收入。经批准将闲置资产用来兴办宾馆、酒店、招待所、培训(艺术、会议)中心、商店等并取得工商企业营业执照的经济实体上缴的利润、承包费、管理费等收入; (三)利用单位资产与其他单位合资、投资等取得的收入; (四)利用政府无形资产或其他国有资产从事广告经营所取得的扣减成本、费用、税收后的净收入; (五)特许经营权收入。包括广告位拍卖收入、交通部门客运线路及出租车经营权拍卖收入、矿产资源采矿权拍卖收入等; (六)资产处置收入; (七)其他收入。 第五条
4、行政事业单位占有、使用的国有资产符合下列条件之一的,确定为经营性资产: (一)房产整体或一部分用于出租、出借、合作或承包经营; (二)房产整体或一部分折价合资入股兴办非法人经济实体; (三)行政事业单位新建办公场所后,未经政府调剂使用且可用于经营的原办公场所; (四)行政事业单位兴办的各类经济实体使用的国有资产; (五)行政事业单位使用国有资产投入到各类经济实体中形成的国有股权; (六)其他依法可确定为经营性的资产。 第六条行政事业单位国有资产收益属政府非税收入,按照有关规定,由财政部门实施统一管理,收益全部缴入政府非税收入汇缴专户,由财政部门分类转入国库,实行“收支两条线”,纳入部门预算管理
5、。未纳入部门预算管理的单位,比照以上规定执行。 第七条行政事业单位依法取得国有资产收益时,必须向交款义务人开具由财政部门统一印制的湖北省非税收入专用票据(行政事业单位资产收益专用)。第三章统一公开招租第八条行政事业单位利用所占有、使用的国有资产进行对外投资(指事业单位)、出租、出借等经营行为的,要实行市场化方式集中招标,签订由财政部门统一印制的合同或协议;对不具备集中招标条件(指招标单位无法满足招投标有关规定的)或零星少量的租赁资产,可由资产占有、使用单位结合租赁行情确定,并报财政部门核准后,签订由财政部门统一印制的合同或协议。经营性合同是取得国有资产收益的收款依据,要做到依法应收尽收。 第九
6、条具备集中招标条件的经营性资产,按市场化方式实行集中招标管理,统一在市公共资源交易中心依相关规定办理。招标成功后,由财政部门、资产占有使用单位、中标方三方签订合同,中标方一次性交纳相当于半年租金的保证金。 第十条财政部门和行政事业单位要加强经营合同期限管理。资产出租、出借合同期限一般不超过1年;对面积较大、一次性投入较多的可延长至5年,超过5年的,需报市政府批准。对外投资及其他经营合同期限一般不超过3年。 第十一条对原有合同实行备案管理。在本细则公布前,对单位已签订的经营性资产经营合同,由财政、审计、监察等部门组织力量进行清理,属于合法合规,且合同期限在一年以上、五年以内的,实行备案管理;对合
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