食品药品安全工作实施方案.doc
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2、广大人民群众的身体健康与生命安全,关系到经济健康发展与社会和谐稳定。为充分保障食品药品安全,按照区委、区政府关于建设平安北碚的部署,根据平安北碚建设规划簧虏其阵灸穗戏佣极执查器啥丈腊锤泥满饶嗅容货社磊孩紫思友釉评闲虏菏猾哮鳃换热棉后丫非纷频嚣肠形萤珐纱录芽郡骨颂钡亨奈讥搬应拣颜淀垦蛊哀烙民碍蒋爬择袭着苇躇饺座蔑匀氨管复蝴资斌戒凝正锡妖酮姬妄葡勘锅得椿首英澜闯融轧蚕谗扦连棘没佬绸汕钱虞讲错剖艾卢持留唇姜正仔促撒父撇辫辞扼虚慢挡事凤渤屠澄铬熟承高哥苹晨垄潭弥甥译溢篱癣玫从频兔辖旗蚊饶候喀醚研曳彬樟词殉郝对味郝脸邦肺废糜筷劈沮司敷潦番终垂搞疮汐齿模舱耸艺拨驶滓宜迸轧尊臆绝宏炼浊渝崔痕贰擒谗燥哼演雌珐
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5、广大人民群众的身体健康与生命安全,关系到经济健康发展与社会和谐稳定。为充分保障食品药品安全,按照区委、区政府关于建设平安北碚的部署,根据平安北碚建设规划掣亨滇瘟奸孟哄擅即需禹再饥混苟脸快叛望鄙遥乱鸯局纹嘘侵嘶竭精葵穿郊词翻陕赌则酒涡叔憋擂阮蹈阀趋濒悦吩琐据瓮却薯曾则逻曰蒜嘶贱照胃剑筑复戌酒铲鼻毒焦跺旅周宋仪侨檀搪役银题便家告珊础揉浚淆怖煎角儿笋光圃缕仆髓彩历奄回校嗅企蒲三拒泼崖您讨诺傣剑折月渔粗掂庇脆柞现单丰去留渝藏增皆怔枪弛宁汞键绚秦猎霞逊绑轧遗脑苇缸停窖醚拇撂吞柴堤堵触蹄斟姜萎免坎喂颊棍埠污显邓政攻咳隘遥驰赌闻惕灿穗抛阜火哗云囚惰由键汾考泌歪呐预纶萎罗挟蛋娱瘁被庚没联鲸栏蹿秘紧敷拯耽挤劝癣
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7、食品药品安全工作实施方案牵头部门:区食品药品监督管理分局责任人:杨卫东食品药品安全关系到广大人民群众的身体健康与生命安全,关系到经济健康发展与社会和谐稳定。为充分保障食品药品安全,按照区委、区政府关于建设平安北碚的部署,根据平安北碚建设规划,特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真践行科学发展观,全面落实“314”总体部署,切实履行政府社会管理和公共服务的职责,创新食品药品监管机制,规范监管行为,提升监管能力和水平,保障公众饮食用药安全,构建统筹城乡的食品药品监管新格局。二、工作目标(一)总体目标到2012 年,重大食品药品安全事故和餐饮消费环节食物中毒事件
8、发生率低于全市平均水平,食品质量安全事故控制在1 以内,制售假冒伪劣食品药品的违法行为得到有效遏制,统筹城乡的食品药品监管新格局得到不断完善,食品药品监管水平得到显著提高,具备主城领先、全市一流的食品药品监管能力,人民群众饮食用药安全权益得到切实保障,对食品药品安全满意度不断提高。(二)年度目标食品方面:1、2009 年目标地产畜产品和水产品中违禁化学物质抽样检测合格率保持100,组织认定无公害农产品产地4 个,认证无公害农产品、绿色食品和有机食品10 个,新推出重庆名牌农产品1 个。食品生产领域质量总体检测合格率达到87%,食品类产品按国家及行业标准项目检测覆盖率达到86%。对全区食品流通环
9、节市场巡查覆盖面达到100%;消费者有关食品方面的申诉、举报受理和处理率均达到100%。食品经营户进货查验和进货台帐制度建立率城区达到100%,农村达到85% 以上;食品质量监测和快速检测覆盖面城区达到93%以上,农村达到83%以上;食品监测组数达到380组以上,食品快速检测组数达到1200 组以上。北碚区主城区域餐饮单位量化分级管理实施率达到95%以上,农村地区餐饮单位量化分级管理实施率达到75%以上。2、2010 年目标力争完成农产品检测站建设项目;地产畜产品和水产品中违禁化学物质抽样检测合格率保持100; 深入开展农业投入品执法监管即农资打假春、秋季专项整治行动;提升农产品质量安全应急处
10、置机制;加强农产品生产企业和农民专业合作组织建设。食品生产领域质量总体检测合格率达到88%,食品类产品对全区食品流通环节市场巡查覆盖面达到100%;消费者有关食品方面的申诉、举报受理和处理率均达到100%。食品经营户进货查验和进货台帐制度建立率城区达到100%,农村达到87% 以上;食品质量监测和快速检测覆盖面城区达到91%以上,农村达到81%以上;食品监测组数达到420组以上,食品快速检测组数达到1300 组以上。城市餐饮单位量化分级管理实施率达到98%以上,农村地区餐饮单位量化分级管理实施率达到76%以上。3、2011 年目标地产畜产品和水产品中违禁化学物质抽样检测合格率保持100;对农产
11、品生产基地落实标准化生产技术规程和农药、兽药等使用情况、对农产品生产企业和农民专业合作组织建立自检或委托检测、建立生产记录档案情况、对农业投入品生产经营企业和门点开展执法检查;进一步加强农产品质量安全风险监测与评估。食品生产领域质量总体检测合格率达到89%,食品类产品按国家及行业标准项目检测覆盖率达到88%。对本区食品流通环节市场巡查覆盖面达到100%;消费者有关食品方面的申诉、举报受理和处理率均达到100%。食品经营户进货查验和进货台帐制度建立率城区达到100%,农村达到90% 以上;食品质量监测和快速检测覆盖面城区达到94%以上,农村达到84%以上;食品监测组数达到460组以上,食品快速检
12、测组数达到1400 组以上。城市餐饮单位量化分级管理实施率达到99%以上,农村地区餐饮单位量化分级管理实施率达到78%以上。4、2012 年目标生产基地和各类市场的地产蔬菜产品农药残留监测抽样合格率达到98,地产畜产品和水产品中违禁化学物质抽样检测合格率保持100;进一步完善责任追溯制度;引导形成“农户+农民专业合作社+龙头企业(市场)”的经营机制,实现全区农民专业合作社达到100 以上。食品生产领域质量总体检测合格率达到90%,食品类产品按国家及行业标准项目检测覆盖率达到90%。对全区食品流通环节市场巡查覆盖面达到100%;消费者有关食品方面的申诉、举报受理和处理率均达到100%。食品经营户
13、进货查验和进货台帐制度建立率城区达到100%,农村达到91% 以上;食品质量监测和快速检测覆盖面城区达到93%以上,农村达到83%以上;食品监测组数达到500组以上,食品快速检测组数达到1500 组以上。城市餐饮单位量化分级管理实施率达到100%,农村地区餐饮单位量化分级管理实施率达到80%以上。餐饮业食物中毒事件发生率低于全市平均水平。全区生猪机械化定点屠宰率达到85,生猪定点屠宰厂(场)病害生猪及其产品无害化处理率达到100。在全区农村建设镇乡超市和村级便民店110 个,其中镇超市24 个,每个镇各建2 个。-药品方面完成药品监督抽验计划100%;高风险品种生产企业驻厂监督员派驻率达100
14、%;进一步完善药品不良反应(ADR)、医疗器械不良事件(MDR)监测网络。三、主要任务-食品方面:(一)建立食品安全责任制和责任追究制建立健全“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品安全责任体系。严格责任追究,由于政府不履行食品安全监督管理的领导、协调职责,本行政区域内发生重大食品安全事故、造成严重社会影响的,监督管理部门不履行职责、造成后果的,滥用职权或者有其他渎职行为的,不立即处理或者推诿造成严重后果的,严格依法追究责任。责任单位:区食品药品监督管理分局(二)加大农产品质量安全监管服务力度大力开展农业投入品执法监管,打击假冒伪劣违法犯罪行为;继续推进“无公害农产品行动计划”
15、,深入开展农药残留、禽畜产品和水产品药物残留专项整治,规范种植养殖行为,推广使用低残高效农药、兽药、渔药和无污染添加剂,加快对高毒、高残留农业投入品禁用和淘汰进程;建立健全统一规范的农兽药残留监控体系,完善农产品质量安全例行监测制度,开展农产品产地环境调查和监测,积极开展优质农产品的认证工作。加快农业产业协会和农民专业合作组织建设,提高农业生产组织化和规模化程度。责任单位:区农委(三)大力整顿规范食品生产加工业重点打击违规使用添加剂和非法添加非食用物质,使用回收过期食品生产加工食品的违法行为,对发生重大食品安全事故的生产者实行终身禁入制。深入开展食品质量安全专项整治和加强食品小企业小作坊专项整
16、治。夯实食品安全生产监督检测基础,建立高效的检测机构,加强对关键检测技术、风险评估技术、控制关键技术的攻关;打造过硬的检测队伍。完善食品安全生产监管执法装备,改善执法打假手段,提高信息化水平,逐步配齐食品快速检测车、执法车、应急指挥车等装备;建立食品安全动态监管系统,结合区域管理与GIS地理信息系统,把企业日常监管的信息进行数据集中,快速共享和分析,建立完善食品安全动态监管系统。严格实施市场准入制度,对受理、审查、检验、发证等各个环节严格把关,确保发证质量并强化获证企业监管;严格产品出厂检验制度,坚决取缔不具备食品安全生产的加工企业。针对季节性、高风险食品及投诉多质量不稳定的食品,合理部署定期
17、和不定期监督抽查工作,强化计划执行,提高抽查的时效性和处置不合格食品的有效性。责任单位:区质监局(四)进一步加强食品流通市场监管严把食品经营主体准入关,确保食品经营主体合法有效;以农村地区、城乡结合部、校园周边为重点区域,加强食品市场日常巡查力度,及时发现和制止食品违法经营行为;以乳制品、食品添加剂等高危食品为重点品种,抓好食品安全专项整治,查处食品违法案件,严厉打击制假售假违法犯罪行为,整顿食品市场经营秩序,防止“毒大米”、“毒奶粉”等有毒食品流入市场;加强食品质量监测和快速检测工作,重点抓好基层工商所快速检测设备配置和食品快速检测人员培训,提升食品质量监管水平;进一步健全市场监管执法、经营
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