安徽省土地整治项目规划设计变更管理办法-市级.doc

安徽省**市土地整治项目规划设计变更管理办法
（仅供参考--叶培聪）

第一条　为加强我市农村土地整治项目（以下简称“项目”）的实施管理，规范项目规划设计变更与预算调整（以下简称“变更”）行为，保证项目建设质量和资金安全，根据《安徽省土地整理复垦开发项目管理暂行办法》（皖国土资〔2009〕155号）、《关于加快推进整治项目实施和高标准基本农田建设有关问题的通知》（皖国土资〔2012〕303号）、《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于市级以上投资的土地整理开发项目、高标准基本农田建设项目、补充耕地项目，其他土地整治项目可参照本办法执行。
第三条 项目规划设计一经批准，必须严格执行，任何单位和个人不得擅自调整变更。在项目实施过程中，有下列情况发生的，可以提出变更。
（一）因国家、省级重点工程建设、土地利用规划调整、文物保护、地质影响等导致项目变更或项目区地块用途改变的。
（二）因洪涝灾害、常年水位增高、泥石流、盐渍、地面沉降、土地污染等原因造成项目区地块难以实现设计用途的。
（三）在项目变更申报与实施前，地方政府及相关部门已组织资金和人力对项目区进行了部分工程投入，为避免重复建设，需要设计变更的。
（四）原规划设计确有缺陷，不适宜项目区实际情况的。
（五）对分部工程设计进行优化和补充完善导致设计变更的。
（六）项目所在地群众、勘察设计、施工及监理等单位提出项目分部工程设计变更建议经协商达成一致的。
第四条 变更应坚持以下原则：
（一）严格控制变更，严格变更审批，严禁先变更后报批。
（二）因地制宜、实事求是、优化完善。
（三）严禁以变更为名，消减项目工程量和预算投资，套取土地整治专项资金。
（四）变更应确保建设标准不降低、设计功能不减弱、投资效益不减少、工程质量无隐患、建设工程不延期。
（五）变更方案技术可行、经济合理，不损害群众利益。
第五条 变更按下列标准分为一般变更、较大变更和重大变更三种类型。
（一）一般变更
1．部分分部工程位置的调整。
2．土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程和其他工程（以下简称“五大工程”）等单项工程内部调整工程量和预算，预算调整不超过该单项工程原批准预算的10%。
3．五大工程之间调整工程量或预算，预算调整不超过该单项工程原批准预算的10%；
4. 主要分部工程结构变化，造成预算调整不超过该分部工程原批准预算的20%。
（二）较大变更
1．项目区部分地块建设位置进行调整，调整地块面积不大于3.33公顷（50亩）。
2．项目新增耕地面积减少不超过原规划设计新增耕地面积的10%。
3．五大工程内部调整工程量和预算，预算调整大于该单项工程原批准预算的10%但不超过20%。
4．五大工程之间调整工程量或预算，预算调整大于该单项工程原批准预算的10%但不超过20%；
5. 主要分部工程结构变化，造成预算调整大于该分部工程原批准预算的20%但不超过30%。
（三）重大变更
1．项目建设规模发生变化；
2．项目区部分地块建设位置进行调整，调整地块面积超过3.33公顷（50亩）；
3．新增耕地面积减少超过原规划设计新增耕地面积的10%;
4．五大工程内部调整工程量和预算，预算调整大于该单项工程原批准预算的20%但不超过30%。
5．五大工程之间调整工程量或预算，预算调整大于该单项工程原批准预算的20%但不超过30%；
6. 主要分部工程结构变化，造成预算调整大于该分部工程原批准预算的30%；
7. 增加、取消原预算在50万元以上的单位工程；
8. 排涝、灌溉方式或水源工程有较大变化；
9. 其他需市局批准的变更事项。
规划调整占原规划30%以上的，需重新编制项目规划设计文本、预算书及图册，报原审批单位评审论证。
第六条 经批准变更的工程，原则上不得再次变更。单位工程变更超过一次的视为较大变更。
第七条 因变更造成项目投资超出原批准预算的，由地方自筹解决；资金结余的，可用于项目后期管护或规定的其他用途。
第八条 变更的审批程序
（一）一般变更审批程序。由变更诉求方提出变更建议，经工程监理方核实签署意见，报项目承担单位。项目承担单位组织现场踏勘核实，根据现场踏勘情况确定是否予以批准。变更批准后，变更说明、变更前后工程量与预算调整对比表、变更后单体工程施工图和项目区干群意见等应及时上报县国土资源局备案。
（二）较大变更审批程序。由变更诉求方提出变更建议，经工程监理方核实签署意见，报项目承担单位审查后，向县（市、区）国土资源局申请变更。县（市、区）国土资源局组织有关单位现场踏勘核实论证，根据现场踏勘论证情况确定是否予以批准。变更批准后，变更说明、变更前后工程量与预算调整对比表、变更后规划图、现场踏勘报告和变更批准文件等应及时上报市国土资源局备案。
（三）重大变更审批程序。由项目所在地县（市、区）国土资源局向市国土资源局申报，市国土资源局组织专家现场踏勘核实、评审论证，根据审查情况确定是否予以批准。变更批准后，变更说明、变更前后工程量与预算调整对比表、变更后规划图、评审报告和变更批准文件等应及时上报省国土资源厅备案。
市局对变更备案资料采取不定期抽查的方式进行现场核实，对越权审批及审批不实的内容一律不予认可，并追究相关责任人责任。
未经备案的变更，在验收时不予认可。
第九条 变更应征求项目所在地乡镇政府、村组、设计单位、施工单位、监理单位的意见，遵守工程施工合同文件和监理合同文件的有关条款。
第十条 变更设计应当由原规划设计单位承担。经原规划设计单位书面同意，项目承担单位也可以选择其他经省国土资源厅备案的规划设计单位承担。规划设计单位应当及时完成变更设计，并对变更设计承担相应责任。
第十一条 由于项目原规划设计单位规划设计失误导致项目发生重大变更且造成损失的，规划设计单位承担相应的责任，并作为年度考核依据。
第十二条 项目变更后的工程实施，原则上由项目原标段施工合同单位承担。
第十三条 由于施工单位施工不当引起的变更，其废弃工程不予计价，返工或变更工程超过原相应工程合同价的工程费用由施工单位自行承担，返工或变更工程不得降低工程质量标准，不得延误合同工期。由施工单位失误造成损失的，必须承担相应的赔偿。
第十四条 经批准的规划设计变更，其预算变化纳入决算；未经批准的规划设计变更，其预算变化不得进入决算。
未经批准变更的建设内容，一律不予验收。
第十五条 各级国土资源部门应建立健全规划设计变更管理制度，对规划设计变更严格把关。因弄虚作假、擅自变更的，要追究相关人员和领导的责任。
第十六条 项目规划设计与预算变更方案编制须依据《安徽省农村土地整治项目业务指南（试行）》。
第十七条 本办法自发布之日起施行。

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2010年读书节活动方案
一、     活动目的：
书是人类的朋友，书是人类进步的阶梯！为了拓宽学生的知识面，通过开展“和书交朋友，遨游知识大海洋”系列读书活动，激发学生读书的兴趣，让每一个学生都想读书、爱读书、会读书，从小养成热爱书籍，博览群书的好习惯，并在读书实践活动中陶冶情操，获取真知，树立理想！
二、活动目标：
1、通过活动，建立起以学校班级、个人为主的班级图书角和个人小书库。
2、通过活动，在校园内形成热爱读书的良好风气。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
4、通过活动，促进学生知识更新、思维活跃、综合实践能力的提高。
三、活动实施的计划
1、 做好读书登记簿
（1） 每个学生结合实际，准备一本读书登记簿，具体格式可让学生根据自己喜好来设计、装饰，使其生动活泼、各具特色，其中要有读书的内容、容量、实现时间、好词佳句集锦、心得体会等栏目，高年级可适当作读书笔记。
（2） 每个班级结合学生的计划和班级实际情况，也制定出相应的班级读书目标和读书成长规划书，其中要有措施、有保障、有效果、有考评，简洁明了，易于操作。
（3）中队会组织一次“读书交流会”展示同学们的读书登记簿并做出相应评价。
2、 举办读书展览：
各班级定期举办“读书博览会”，以“名人名言”、格言、谚语、经典名句、“书海拾贝”、“我最喜欢的＿＿＿”、“好书推荐”等形式，向同学们介绍看过的新书、好书、及书中的部分内容交流自己在读书活动中的心得体会,在班级中形成良好的读书氛围。
3、 出读书小报：