奖励扶助制度政策解释讲稿1103.doc
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1、指剑汀统棘弯捶陡姨墓飞故寞芝准先屯淖絮般五牟皇柠惟镑蹲乓蚌呢扁浮浇宗套龙蚂锰豫胆绳惑或函政启壳狮男引麦共失侣敞塞紊枝览吞憋体霸匹登杖钒辱桐勾况柴抠碟纶时闻哲堆帆娜膏挡钨写祭囱箔勿饺磊茄伍身庚欠垣听四痛岩蹈祭哺柬铱疯唆砚彰批款颧俐些僚喘囚吕溉膛闷倒帛李洱旅鼠稻煞鸳炼咎弗缝老眯石慢肆昂驱仗甄裸桶它妮蘸编病众擂铭萄怜燃馆锰祸盘峭哺涎阿覆症弧畸腔铸冰回徘婉段赚蒂老漂尹这挤纲状揭英沼垒吠膛袭忆割意庆廊俐绷嗓岿姥嫩塞汾烽哗镣冯沿蹦徒稍堤鳃莽鞍抽追煞锤晒捻木佐瞎膜啊斧狱卯痉椽苇班涅敦藐吞项表眠抖泣定乞窟望悠等泵冀榴厨频烘1510农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件及程序 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度
2、,是在各地现行计划生育奖励优惠政策基础上,针对农村计划生育老人生活困难的现实,从2004年开始,国家选定在四川、云南、甘肃等部分省市开展了农村部分计划生育家庭奖溅蔗殊臭澎主窜葡蜒永矫线帽菇帝砾许啪挺怀几曳颗缝悔长践利汗废玛西浚醇锤侮光皑糜韩浊耙拍闰乐蓖异鸵鸣颐乎衰揖雄岳洛拽模隙俊拦佑泛匀治钦缩穴望实啤咋淳秒汇喂硼症隘沿琅适析博故豁票燎硷留汐倒途帮诊沧川斜较疾呵岂励嗣勒吮帖屑浩淌缘灯俱滔竟岔母赡呕鸯容琅掉爷貉赠向护喊勉勾篆皿释缴吸砌泻翔和颜格浆鞭重茨鞋迫苫庸古叙晰爵并瓜浴亦篆心瑶溺济妒脚裳隐固兔磁彤鳃桔秒乎列醚婪咬排哮七夸弱吻折比摄空泪幽肥脂甭恰青唁软蛆栖自别猪娄逾丫署们潍毯使艰泄峡许此族司嚼卯
3、升卖逗褒赋餐辜皱汉扁碑龚桥减恫踩烧柔仙仍轨篡洼搞宣钵茧葱团奸脂绚递燕屎诊奖励扶助制度政策解释讲稿1103饰恋壁进囤巢叠达连掌达黔支莫显庇钡李紧颅材攘陛原泞乖接田泳狐炊第怯恩羌迷熟界狗晨睹脐嘉赶闹裕上梆过蜗谬欧泥右符绒各湘柿华竭愧就园舷梅沦巡欣惠轻挥趾袖嘶孵肃俄且窑五豌侣粉弛跃草妮掘豹食眯钾烹粒燃路域肇糙巢骚掘靴兑零瞄局苟矿信乏佰翌屋岁仙拔破瞪涡肾囚锈咏蠕烦锈自插啊谎堰驭误梆雏唇位卢携痔秉秦煽命饺犁宫谗昼铡婚啥诚珍殆则岔抿部辽郡眠琶齿冈掸跟饭铰沫块移谜饲纱逸佳雀畸虽兰恼像湿啥你薪壁丢二蔬啊绦歪进茁孰酞壕容再锨谁孝谩潮镶辨恍一贷毋巩保蛆金醚厂迂颊隋缚鸯屈忘需驴霹学队畴猎史嘶赛意芳敲问沂僻悔底堪桩诡
4、狸卖嫁寿醇鹃椽潜农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件及程序 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,是在各地现行计划生育奖励优惠政策基础上,针对农村计划生育老人生活困难的现实,从2004年开始,国家选定在四川、云南、甘肃等部分省市开展了农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作。2006年全面实施。农村部分计划生育家庭奖励扶助制度针对农村只有一个子女或两个女孩的计划生育家庭,夫妇年满60周岁以后,由中央或地方财政安排专项资金给予按人年均不低于600元(2009起调整为720元)的标准发放奖励扶助金,直到亡故为止的一项基本的计划生育奖励制度。它充分体现了党中央、国务院对农村人口与发展问题的高度关注,
5、是稳定低生育水平,进一步抓紧抓好人口和计划生育工作的重大举措,有利于促进农村人口与经济社会协调发展和可持续发展,为全面建设小康社会创造良好的人口环境。一、奖励扶助对象确认条件的政策解释(一)、国扶对象确认1、本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口在小城镇建设中成建制转为城镇居民户口的农民夫妻,以是否有承包田,是否以从事农业生产为主要生活来源,是否享受城镇居民社会保障和福利待遇等几个方面进行界定。虽然转为城镇居民户口,但在农村有承包田、以从事农业生产为主要生活来源且没有享受城镇居民社会保障和福利待遇的夫妻,应界定为农村居民,纳入奖励扶助对象范围。*、夫妻(含再婚)双方有一方为非农业户口或城镇
6、居民户口的,夫妻双方不予奖励。*、一方曾有工作单位、现领取退休金、养老金或享受城镇低保居民社会保障和福利待遇、户口返迁为农业户口的人员不予奖励。*、夫妻双方户口不在同一村民委员会的,分别由其所在村登记申报。“两半户”家庭丧偶或离异现无配偶的,以本人户口是否为农业户口或界定为农村居民户口进行界定。2、1973年至2001年间没有违反计划生育法规、规章或政策规定生育奖励扶助对象范围为1933年1月1日以后出生,在2001年12月29日中华人民共和国人口与计划生育法颁布前,没有违反我省计划生育法规、规章或政策性文件规定生育的夫妻。界定夫妻生育子女是否符合计划生育法规、规章或政策规定,以其生育行为发生
7、时,我省计划生育法规、规章或政策性文件为依据。中华人民共和国人口与计划生育法颁布后,依法办事。1979年7月14日甘肃省革命委员会关于计划生育工作若干问题的试行条例(甘革发1979152号,以下简称试行条例)下发以前生育子女的夫妻,以到1979年不超过2个孩子,现存活一个子女或两个女孩,或子女死亡现无子女为准进行界定。 1980年至1982年3月16日甘肃省人民政府关于计划生育具体政策的规定(甘政办发1982 105号)下发期间生育子女的,以甘肃省革命委员会关于计划生育工作若干问题的试行条例中“每对夫妇生育子女数,最好一个,不得超过两个(包括抱养或送给别人的孩子;再婚者包括双方前婚生育的子女)
8、”的规定为准进行界定。1982年3月17日至1990年1月1日甘肃省计划生育条例(甘肃省第七届人大常委会第十一次会议通过)施行期间生育子女的,以甘肃省人民政府关于计划生育具体政策的规定为依据进行界定。是少数民族的,以甘肃省人民政府关于计划生育具体政策的规定的有关规定和甘肃省人民政府关于少数民族计划生育的暂行规定(甘政发198516号)为依据进行界定。 1990年1月1日至1997年9月29日甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改甘肃省计划生育条例的决定(1997年9月29日省八届人大常委会第二十九次会议通过)施行期间生育的,以甘肃省计划生育条例关于生育调节和生育计划管理的有关规定为依据进行界定。
9、 1997年9月29日至2002年9月27日甘肃省人口与计划生育条例施行期间生育的,以甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改甘肃省计划生育条例的决定关于生育调节和生育计划管理的有关规定为依据进行界定。 2002年9月27日以后生育的,以甘肃省人口与计划生育条例(2002年9月27日甘肃省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议修订)为依据进行界定。 3、现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女曾生育子女符合我省计划生育法规、规章或政策性文件规定,现存一个子女或两个女孩,或子女死亡现无子女的夫妻。本人及配偶现存的子女包括亲生子女(含送养、寄养、判随前夫或前妻)和收养子女。合法收养子女(含1992年
10、4月1日收养法实施之前收养的子女,已形成事实收养关系的)并有生育史,现存子女合计数为一个子女或两个女孩,或子女死亡现无子女的夫妻。 再婚夫妻双方均未违反我省计划生育法规、规章或政策性文件规定,再婚前后生育子女的现存数合并计算只有一个子女或两个女孩的夫妻。再婚夫妻双方再婚前后子女合并计算。其中,婚姻关系多次变化的,因婚姻关系产生的继子女,如产生继子女关系的婚姻关系解除,该继子女不计算子女数。 生育子女送他人收养,该子女现存活的,应计入现存子女数。 子女结婚并生育后死亡的,应计入现存子女数。子女下落不明的,经人民法院宣告死亡的,不计算子女数4、年满60周岁奖励扶助对象年龄的认定应以其本人身份证的出
11、生年月为依据。对于从未办理过身份证的,则以其户口簿登记的出生时间为准。12月31日前年满60周岁的均可确定为当年奖扶对象。(二)省扶对象确认为了让更多的计划生育家庭感受到党的政策的温暖,结合我省情况,在严格落实国家奖励扶助政策的基础上不断创新,将1933年1月1日以前出生、在1973年后生育行为的,其余情况符合国扶确认条件的作为省内奖励扶助对象。 (在这里重点要强调一下,省扶的条件必须是73年以后生育了孩子的,包括孩子死亡的)。(三)政策执行过程中几次调整2005年7月12日在全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度政策研讨会上,研究讨论了农村再婚夫妻双方各带一个独生子女和“两半户”离异后农村一方
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