实施方案与考核办法..doc
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4、精神,加强基本公共卫生服务项目管理,根据卫生部、财政部关于促进基本公共卫生服务均等化的意见和卫生部关于印发的通知、河北省关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见、河北省卫生厅关于落实“河北省促进基本公共卫生服务逐步均等化实施意见”的实施方案结合我区实际,制定2010年基本公共卫生服务项目实施方案。一、工作目标2010年起,在全区实施国家基本公共卫生服务项目,明确各相关部门责任,推进基本公共卫生服务向基层延伸、向农村覆盖。至2011年,国家基本公共卫生服务项目在我区得到普及,城乡和地区间公共卫生服务差距明显缩小。二、基本原则(一)坚持政府主导,充分体现公益性和公平性,按项目方式免费向城乡居民
5、提供基本公共卫生服务。(二)坚持统筹城乡发展,统筹区域发展,努力缩小城乡、区域和人群之间的服务差距,推进基本公共卫生服务均等化,实现卫生事业与我区社会经济协调发展。(三)坚持突出重点、分步实施,着眼解决当前迫切需要解决的公共卫生问题,有针对性地实施基本公共卫生服务,努力实现基本公共卫生服务均等化。(四)坚持资源整合和开发相结合,合理整合城乡卫生资源,充分发挥现有基层卫生资源作用,以有限的资源争取最大的健康效益和健康公平。(五)坚持注重质量,提高效率,强化监管,保障城乡居民充分享有基本公共卫生服务,不断提高人民群众健康水平。三、主要任务现阶段,我区城乡统一实施9项基本公共卫生服务项目,即建立居民
6、健康档案,健康教育,预防接种,传染病防治,高血压、糖尿病等慢性病和重性精神疾病管理,儿童保健,孕产妇保健,老年人保健。具体要求如下:1.建立居民健康档案以妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等人群为重点,在自愿的基础上,为辖区内常住人口建立统一、规范的居民健康档案。健康档案主要信息包括居民基本信息、主要健康问题及卫生服务记录等。健康档案要及时更新,社区卫生服务中心健康档案实行电子化管理,并逐步实现农村健康档案电子化管理。2010年,居民建档率城市及农村都要达到50以上,65岁以上老年人建档率城市60,农村100。2.健康教育针对健康素养基本知识和技能、优生优育及我区重点健康问题等内容,向城乡居
7、民提供健康教育宣传信息和健康教育咨询服务,设置健康教育宣传栏并定期更新内容,开展健康知识讲座等健康教育活动。每年向辖区居民发放健康教育材料,城市社区卫生服务中心(站)不少于20种,农村乡镇卫生院和村卫生室不少于12种;播放健康教育音像材料不少于6种,组织面向公众的健康教育咨询活动不少于6次,举办健康教育讲座不少于12次。2010年,中国公民健康素养66条宣传普及率城市80,农村60;居民健康相关知识知晓率大于70,群众满意度达到90%以上。3.预防接种为适龄儿童接种乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗等国家免疫规划疫苗;在重点地区,对重点人群
8、进行针对性接种,包括肾综合征出血热疫苗、炭疽疫苗、钩体疫苗;发现、报告预防接种中的疑似异常反应,并协助调查处理。6岁以下儿童建卡率达98;2010年,一类疫苗各单苗基础免疫接种率均90以上,加强免疫单苗接种率85以上,乙肝疫苗及时接种率90以上,含麻疹成份疫苗及时接种率90以上。4.传染病防治及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例,参与传染病现场疫点处理;开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务;配合专业公共卫生机构,对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。2010年,传染病疫情报告率与及时率100。5.儿童保健为036个月婴幼儿建立儿童保健手册,开展新生儿访视及儿童系
9、统保健管理。新生儿访视每年至少2次,儿童保健1岁以内至少4次,第2年和第3年每年至少2次。主要内容包括体格检查和生长发育监测及评价,开展心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。2010年,儿童系统保健管理率城市85,农村60。6.孕产妇保健早发现孕妇,为孕产妇建立保健手册,建册率城市90%以上,农村60%以上,开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视,产后访视率城市90%以上,农村80%以上。主要内容包括一般体格检查、产前检查及孕期营养、心理等健康指导,了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。2010年,孕产妇产前系统管理率城市85,农村50,高危孕产妇管理率达
10、到95%以上。预防、减少出生缺陷,全区孕产妇住院分娩率巩固在98以上。7.老年人保健对辖区65岁及以上老年人进行登记管理,进行健康危险因素调查和一般体格检查,每年进行一次体格检查(含一次空腹血糖)。体检率城市50%以上,农村100%。对老年人进行慢性病危险因素、骨质疏松、意外伤害等危险因素进行健康指导,提供养生保健、疾病防治等健康指导,老年人健康管理率城市50%以上,农村100%。8.慢性病管理对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导干预。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理,定期进行随访,每次随访要询问病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导并
11、做好相关记录。2010年,两类人群健康管理率城市50,农村100。9.重性精神疾病管理对我区重性精神疾病患者进行登记管理;在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导并做好相关记录。2010年,重性精神疾病患者管理率城市50以上,农村20以上。四、各单位工作职责和任务1.卫生行政部门职责区卫生局负责组织实施基本公共卫生服务项目,同财政部门制定具体工作计划,明确年度基本公共卫生服务任务,提出具体措施和要求,将任务逐一分解到各基层医疗卫生单位,并签订基本公共卫生服务目标责任书。区卫生局对基层医疗单位进行组织实施和考核,每半年考核一次,定期向设区市卫生、财政部门报送工作情况。督
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