行政管理历年真题.doc

西南财经大学2004年研究生考试
行政管理

课程名称：政治学与行政学 适用专业：行政管理
考试时间：2004年1月11日下午
一、辨析题（每小题5分，共30分）
1、人是天生的政治动物。
2、政治权力实际上是一种公共权力。
3、政治管理就是社会管理。
4、我国的行政领导体制是党委领导下的行政首长负责制。
5、我国行政机关与权力机关之间的关系是相互制衡的关系。
6、行政效率是行政管理的生命和最后归宿。
二、简单题（每题10分，共60分）
1、简述行政与管理的区别与联系。
2、简述我国公务员制度的主要特点。
3、政治与法律的关系是怎样的？
4、简述政治统治合法化的主要途径。
5、简述多党制的基本特点。
6、简述青年时期政治社会化的特点。
三、论述题（每题20分，共40分）
1、试论政治民主建设的基本内容。
2、为什么说加快行政审批制度改革是进一步转变我国政府职能的突破口？如何加快行政审批制度改革？
四、案例分析题（每题10分，共20分）
1、在抗击“非典”的紧急关头，国务院第376号令公布了《突发性公共卫生事件应急条例》，该条例分6章，共54条。条例规定，突发性公共卫生事件发生后，国务院设立全国突发性公共卫生事件应急处理指挥部，由国务院有关部门和军队有关部门组成，国务院主管领导人担任总指挥，负责对全国突发性公共卫生事件应急处理的统一领导、统一指挥。条例还规定国家建立突发性公共卫生事件应急报告制度和突发性公共卫生事件举报制度。条例的许多内容，是把党中央国务院关于防止非典的一系列坚决、果断、有效的政策措施条文化、规范化。在条例的起草过程中，国务院的领导亲自指导，起草小组集思广益，听取了国务院15个部门和军政法制局的意见，并邀请了医学和法律等领域20多位专家，反复论证修改和把关。
制定这个条例，是国务院做出的一项重大决定。这个条例的出台不仅可以解决这一次防止非典过程当中的实际问题，更重要的是，为今后各级政府及时有效地处理突发性公共卫生事件，建立起了信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确的行政应急法律制度。
请分析以上案例，回答下列问题：
（1）从行政立法的效力等级角度，分析《突发性公共卫生事件应急条例》是法律、行政法规，还是行政规章。
（2）从本案例的情况来看，行政立法要遵循哪些原则？
2、2002年1月12日，国家计委在北京举办了关于铁路春运价格听证会。这次听证会的举行是依据1998年5月1日正式实施的《中华人民共和国价格法》和2001年8月1日正式实施的《政府价格决策听证暂行办法》。上述法规规定：“制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度。”“公开举行的听证会，公民可以向政府价格主管部门提出旁听申请，经批准后参加旁听。”在听证会上，与会专家和消费者就铁路春运是否提高票价问题进行了热烈的讨论和争论，他们根据自己对有关价格法规的理解和实际情况各抒己见，提出了一些有益的见解。这对于政府部门作出与此相关的决策具有参考价值。
分析以上案例，回答下列问题：
（1）举行听证会体现了我国行政决策改革和发展的哪些趋势？
（2）听证会也属于行政决策的外部监控内容，请说明行政监控系统对行政决策的作用。
西南财经大学2005年研究生考试
行政管理

课程名称：政治学与行政学 适用专业：行政管理
考试时间：2005年1月23日下午
一、辨析题（每小题5分，共30分）
1、我国的国家公务员是指各级国家行政机关中的工作人员。
2、行政立法行为具有可诉性。
3、行政效率是指行政管理的绝对效率而不是相对效率。
4、政治是一种社会价值追求。
5、政党是阶级的组织。
6、政治统治的合法性就是社会成员对政治统治的普遍承认。
二、简单题（每题10分，共60分）
1、简述行政决策的基本原则。
2、简述行政管理的主要手段。
3、简述政治权利的基本内涵。
4、按政治权力主体的组织类型，政治权力有几种基本类型？
5、简述政治改革的特征。
6、简述社会主义民主的主要原则。
三、论述题（每题20分，共40分）
1、结合当前的改革实践，试论如何推进我国行政组织的改革？
2、试论政治社会化的作用。
四、案例分析题（每题10分，共20分）
1、运用行政领导的有关原理分析下列案例，并回答下述问题：
（1）县政府有关领导的作法正确吗？为什么？
（2）在社会主义市场经济条件下，行政领导者需要具备哪些基本素质？本案例中的行政领导者最欠缺的素质是什么？
某日上午10时许，S省H县某食品厂的5辆汽车载着12
800公斤鲜牛奶陆续返厂，临近厂门口时，被当地村干部设路障拦住，索要过路钱。厂有关领导迅速赶到现场，向村干部陈说利害，言明未经消毒处理的鲜牛奶在高温下只能保鲜6个小时，从农民家中收购到现在，已经过了三四个小时，如再拖延就会变质。但任你磨破嘴皮，村干部一口咬定没钱不准牛奶车通过。迫不得已，于11‘时20分，厂领导用电话向县政府告急。这期间，两名县级领导和随员都在现场附近，并闻知此事。中午13时30分，县政府办公室主任以没有小车来不了为由，回电话要求镇领导到现场解决。15时过后，镇政府关于通车问题的谈判会开始时5车牛奶已变质发臭；另有5000公斤鲜奶也因无车去拉，坏在当地农民的手中。食品厂的职工再也无法克制了。他们把臭牛奶倒在了县政府大院。记者采访时，记录了县长这样一句话：‘‘你们把这么多白花花的牛奶倒在了县政府大院，我是喝不完的呀!”

（参考答案：
答：
(1)县政府有关领导的做法是错误的。因为群众利益无小事，案例所发生的事需要领导者当机立断，迅速决策，拖拉、扯皮会给群众利益造成损害。
(2)需要具备政治素质、能力素质、知识素质、心理素质。(1分)本案例中领导者政治素质中最欠缺的是全心全意为人民服务的思想，县领导应尽心尽力地为群众排忧解难。能力素质最欠缺的是创新能力，其具体内容包括：洞察力、预见力、决断力、推动力、应变力。）

2、运用行政职能原理分析这一案例，指出存在的问题和解决办法。
读者来信：谁来牵走这条破船？
编辑同志：环岛路是我市一道亮丽的风景线，可太阳湾海滨浴场的潮间带却长期搁置这一条废弃的渔船，实在有碍观瞻。在媒体曝光后，这条破船仍“巍然不动”。希望有关部门尽快清除这一瑕疵，恢复环岛路的美丽风光。
一条破旧不堪的渔船，却让几个职能部门的负责人都皱起了眉头。因为“目前没有相关规定，我们没有办法解决。”
2002年7月16日，记者以《破船脏了环境》为题对读者反映的问题作了报道。18日早晨，记者再次来到该处，看到这条已经腐朽的渔船依然占据着沙滩一隅。记者绕船走了一圈，发现船体上没有牌照或可以显示主人身份的标志。“太阳湾”海滨浴场的一位工作人员告诉记者，这条渔船从今年4月份就停靠在这里。他还说，环岛路沙滩上还有不少这类破船，它们与周围的景观极不协调，而且船体的碎片也成了沙滩垃圾的“制造者”。哪个部门对清理这条木船负有责任？受市机关效能投诉中心委托，当日下午，记者以游客身份，在近一个小时内拨打了多个单位电话。可是仍然无法找到能牵走这条破船的“主管部门”。
某管理办。工作人员态度还算温和，询问了渔船的停放地，然后说他们管的是海上，沙滩上的事情他们会和执法部门联系。记者追问这个问题究竟属于哪个部门管，她回答说，环岛路有很多部门管辖，“职责有交叉”。“有没有直接主管的部门呢？”对记者之一问题，他没有回答，只是记下了记者的*****，表示“处理后会给一个反馈”。
承监某大队。工作人员听到记者的陈述后，回答说：“可以去看一下”。记者问他是不是主管部门，他回答说：“如果是侵占沙滩、影响市容就可以管。如果是在水上，我们就管不了。”“这条船停在海边的沙滩上，你们能管吗？”“如果是沙滩公共的地方，我们就可以管。如果是营利性的，应该别的部门管。”并说该片沙滩属于“太阳湾”的卫生管理范围。应该由“太阳湾”管理处找到船主，视情况清理。“如果找不到呢？”“这个具体情况不太清楚，我们也解决不了。”
某监督局。记者问：“渔船上一般都应该有船牌号，渔船的报废归哪里管？”“归我们。渔船报废后，由我们就地拆解”。“如果是停在海滩上的报废的渔船呢？你们会管吗？”“那要请示领导。”“为什么要请示领导？”“我们现在没有接触到通知要管这件事情。”他还说：“这件事比较复杂，我们是值班的，不太清楚该事的具体过程”。同时，他还对记者的游客身份表示质疑。后来，他还是记录下记者所说的情况，表示要调查一下这艘船的船主。
某管理局。工作人员说，船可能是当地渔民的，要记者与那里的相关部门联系。记者问，这种情况究竟有没有部门管，他回答说：“目前没有明确的主管部门。”“最好能找到船主，事情会比较好办，在没有找到船主之前，各个部门都不好贸然处理。”
某街道办事处。工作人员说：“这种情况要市里统一协调，我们没有办法管。”记者说：“一条破旧的渔船停在那里，跟周围环境很不协调。”这位工作人员很快打断了记者的话：“这种船停在环岛路的沙滩上有几百条，有的还停了好几年呢。”她还说，他们已经接到不少类似的反映，因为没有统一规定，所以没有办法解决。
大概由于这些原因，直至25日这条渔船仍停在太阳湾的沙滩上。
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)