5建立企业年金制度对云南乡镇煤炭企业的意义.doc
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4、金发展势头迅猛,但是大多为大型国有企业所带动,中小企业的参与度不高。特别是云南省的煤炭行业中,表现更加突出,这将不利于云南省中小煤炭企业特别是乡镇煤炭企业的长远发展。乡镇煤炭企业建立适合自己特征的企业年金制度,对企业的生存与发展将会有积极的促进作用。关键词建立企业年金补充养老人才激励乡镇煤炭企业意义一、企业年金的概况企业年金是指企业在参加基本养老保险的基础上,在国家政策的指导下,根据自身经济实力和经济状况建立的,旨在为企业职工提供一定程度退休收入保障的补充性养老制度。企业年金是社会保障体系的重要组成部分,它与国家基本养老、个人储蓄性养老并称为城镇职工养老体系的三大支柱。它既不是社会基本养老保险
5、,也不同于现有的商业保险,而是一项企业福利制度,是企业人力资源管理制度的重要组成部分。正规的企业年金制度是从19世纪晚期开始出现的,在二战以后得到了迅速发展,以后在许多工业化国家盛行,并且被纳入企业人力资源管理策略,作为雇员福利的一部分被正式确定下来。1991年,国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定,第一次提出“国家提倡、鼓励企业实行补充养老保险”。1994年颁布的劳动法更进一步以法律的形式规定“国家鼓励用人单位根据本单位实际情况为劳动者建立补充养老保险”。2000年,国务院关于完善城镇社会保障体系试点方案中,将企业补充养老保险正式更名为“企业年金”。2004年5月,企业年金试行办法与企业
6、年金基金管理试行办法正式实施,标志着企业年金在我国已进入实质性的发展阶段,这是我国企业年金事业发展的一个里程碑。2005年8月,中国的企业年金市场正式启动。建立企业年金是职工退休后享受较高水平生活保障的重要保证,是企业实施人才发展战略,增强凝聚力的重要手段。企业年金通常具有以下基本功能:(一)、养老保障功能 员工退休后的收入来源主要有三个方面:一是国家提供的基本养老保险,二是企业提供的补充养老保险(即企业年金),三是个人储蓄。这三方面经济来源就是我们通常所说的社会保障三大支柱。随着社会进步,人们所追求的不仅仅是满足于吃饱穿暖,对生活质量的要求也越来越高,即使退休后也希望能够保持退休前的生活水平
7、,而基本养老保险只能保障退休职工基本生活的社会平均水平。企业年金作为养老保险体系的重要组成部分和重要支柱,对实现社会保障功能有着非常重要和不可替代的作用,它的重要性日渐升高,替代率(即退休后收入与退休前收入之比)比例也在提高,已成为退休员工重要的收入来源。如果企业年金保值增值顺利,还可使企业员工退休后获得丰厚的收入,有效保障退休员工的生活质量,改善其生活状况。 (二)、长效激励功能企业年金同时还是企业薪酬福利结构的一部分,一项完整的企业年金计划,可为企业提供一条长期有效的激励途径。由于企业年金是一种延期支付的薪酬和福利,越来越多的企业发现,建立企业年金制度,对员工也是一种长期有效的激励手段,对
8、于吸引人才、留住人才,增强公司的凝聚力,提高企业竞争力发挥重要作用。首先,企业年金是把员工本应当期支付的一部分收入递延到员工退休后支付,员工在退休后可获得的延期收入与员工在企业中的工作年限有关,工作年限越长领取到的退休收入越多,如果他们提前离开企业就会损失一部分收入,从而起到了留住人才、稳定企业员工队伍的作用。其次,可利用企业年金的灵活性特点,打破传统薪酬福利制度的平均主义原则。对于不同职级、不同岗位、不同贡献的员工,企业可实行年金分配的差别待遇政策。对关键岗位上的员工、企业想挽留的骨干员工可适当倾斜。将员工年金待遇的高低与企业的长期发展、经济效益和个人劳动贡献直接挂钩,在企业内部形成一种激励
9、氛围,从而充分调动员工的积极性,发挥自身的最大潜力,为企业的发展多做贡献。第三,企业年金对企业高层管理者能起到约束短期行为的作用。我国国有企业传统的薪酬制度,高层管理者只要在位就可以享受丰厚的职务消费,但退休后只可获得退休金维持普遍的生活水平,这种退休前后巨大入落差促使他们在退休前借助职位之便狠捞一笔,于是晚节不保,英名毁于一旦。企业年金可以把高层管理者当期收入的一部分递延到其退休后支付,同时为高层管理者提高的延期支付还可与其业绩和绩效挂钩,促使高层管理者从长期角度考虑企业的经营,从而避免了他们的短期行为。总之,企业年金增加了员工对将来的安全感和对企业的归属感,它不但是社会保障体系的重要部分,
10、而且将会在企业人力资源管理领域大有作为。“风物常宜放眼量,绸缪应在未雨时”,有远见的企业应该为员工的未来做好准备,充分利用企业年金的保障和激励功能,吸引、激励、留住人才,强化本企业的人力资源优势。 二、云南省乡镇煤炭企业基本概况从能源结构上看,云南省是一个缺油、少气、富煤的省份。其煤炭贮存量在全国排第七,在南方省份排名第二。煤炭对我省的经济建设起着非常重要的支撑作用,去年我省煤炭产量为7755.19万吨。从2003年到去年每年产量增长率为17.6%,远远超过GDP的增长速度。今年我省的任务是年产9100万吨,否则会制约全省的经济发展。而我省与全国相比,情况比较特殊,就是从煤炭产量看,我省地方乡
11、镇煤炭企业(主要是私营、民营企业)的产量占全省产量的76%以上,地县国有煤炭企业产量为1%,而省属国有煤炭企业的产量占23%,如下图所示:因此,从我省煤炭生产量上来看,占主导地位的不是国有企业,而是煤炭产量占全省煤炭产量的三分之二以上的乡镇煤炭企业。乡镇煤炭企业在我省煤炭经济建设中,起着重要的支柱作用。三、建立企业年金制度对云南乡镇煤炭企业的意义21世纪的竞争,归根到底是人才的竞争。我省乡镇煤炭企业一旦度过了创业期,有了一定的盈利能力,必然会谋求长远的发展。这些乡镇煤炭企业会比大型煤炭企业更需要优秀的人才加盟。不过,由于资金、规模、职工待遇、知名度、管理制度等方面的劣势,乡镇煤炭企业在与大型煤
12、炭企业特别是省属国有企业的人才竞争中处于不利地位。近几年,我院采煤、通风、测量专业的毕业生,在就业选择上,一般选择的是东源集团、盘江煤电集团、宣威共创等大型国有煤炭企业,对中小乡镇煤炭企业绝大部分学生都不愿去。近几年,随着一些国有煤炭企业管理技术人员的逐渐饱和。也给我院毕业就业提出了新的问题,一方面国有大型煤炭企业对我院的毕业生的需求量在减少,不可能接受所有的毕业生。而另一方面是我省乡镇煤炭企业急需大量的毕业生,并且开出的工资甚至比国有大型煤炭企业的还要高,而我院的毕业生又不愿去,给我院毕业生就业工作造成不小的压力,出现了“有业不就”现象。而有些毕业生即使去了,也不安心,经常“跳槽”,严重影响
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