三桥镇林业站单位岗位设置实施方案.doc

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河口乡林业站岗位设置实施方案

为了深化事业单位人事制度改革，建立健全聘用制度和岗位管理制度，实现单位人事管理的科学化、规范化和制度化，根据国家和贵州省有关文件精神，结合本单位岗位设置方案及单位实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照岗位设置科学、运行管理规范、人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的改革方向，建立适合本单位各类人员特点的岗位管理制度。逐步实现由身份管理向岗位管理转变，调动各类人员的工作积极性，促进我乡林业事业的发展。
二、基本原则
坚持党管干部、党管人才的原则；坚持精简效能、以编定岗、按需设岗、按岗聘用、按岗取酬、合同管理的原则；坚持人岗相宜、责权明确、对口补岗、能上能下的原则；坚持公开平等、竞争择优、依法办事的原则；坚持平稳实施、稳步推进的原则。
坚持向优秀林业工作者、骨干林业人员和重要岗位人员实施倾斜政策的原则。
三、实施范围
本单位纳入人事编制管理的正式在册的管理人员、专业技术人员。其中，涉及到单位领导的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。
未经编制部门核编或组织人事部门正式办理手续的各类人员，暂不列入本实施方案的管理范围。
四、机构设置及人员基本情况
河口乡林业站，股级单位，总编制3个，其中管理1个，专业技术2个。现在岗实有7人，其中管理人员1人；专业技术人员4人；工勤人员3个，其中：中级工2人，初级工1人。
实有人数5人，其中：管理人员1人；专业技术人员总数3人，初级3人；工勤技能人员1人，中级工1人。
五、岗位设置情况
根据县人社局下达的《关于转发遵义市人力资源和社会保障局<关于下达道真县玉溪镇农业服务中心等一百二十七家事业单位岗位结构的通知>的通知》，本单位设置岗位总量3个，其中：管理岗位1个，专业技术岗位2个。主体岗位是专业技术岗位，占岗位总量的66%。
（一）管理岗位的名称、等级、数量
管理岗位1个，占单位岗位总量的33%。其中：九级岗位1个。
（二）专业技术岗位名称、等级、数量
1、中级岗位1个，占专业技术岗位比例50%，十级岗位1个，占中级岗位比例100%。
2、初级岗位1个，占专业技术岗位比例50%，十二级岗位1个，占初级岗位比例100%。
六、岗位职责与任职条件
三类岗位的基本条件按《遵义市人民政府办公室关于印发〈遵义市事业单位岗位设置管理实施意见〉的通知》（遵府办发〔2008〕94号）有关规定执行。
（一）管理岗位职责与任职条件
详见《河口乡林业站岗位说明书》
（二）专业技术岗位职责与任职条件
详见《河口乡林业站岗位说明书》
七、岗位聘用
按照《遵义市人民政府办公室转发市人社局关于遵义市事业单位试行人员聘用制实施意见的通知》（遵府办发〔2004〕155号）等有关文件规定的程序、形式，并结合本站实际开展岗位聘用。
(一)首次聘用岗位
根据市人社局核准的岗位结构和本单位实有人员情况，首次拟聘用岗位如下：
详见《首次聘用岗位一览表》
(二)首次聘用办法(根据实际情况写)
1、单位领导或其他管理岗位按干部管理权限有关规定执行，首次按其所任职务等级直接聘到相应职员岗位。
2、内设机构领导岗位人员：现在在岗人员原聘期未结束的，本次可以直接聘任到对应职员岗位至聘期结束，也可以参与其他岗位的竞聘。空缺岗位采取推荐考察或竞争上岗形式确定上岗人选。
3、除上列可直接聘任人员外，其他人员原则上全部按下列办法重新参加岗位竞聘：
(1)应聘人数小于等于岗位数时，在审查各应聘人员的资格资历、学历、年度考核、专业技术人员的继续教育、计算机应用能力要求、职称外语要求、职业（执业）资格等任职条件，并符合有关规定后，直接确定各级别岗位拟聘人员。
(2)应聘人数大于岗位数时，按照考试、考核、民主测评结合办法进行量化考核评分，从高分往低分排列名次择优确定拟聘人员。
(3)按序递补原则：落聘某一个等级岗位的人员按照考核评分高低排序进入备选人范围，并直接聘到下一等级岗位。
(4)递补办法：备选人的递补排序的有效期限为聘用日起至下一次年度考核之前。每逢年度考核后对备选人重新进行量化积分（年度考核分及工作量等相应推后一年），按积分高低重新确定下一年度递补顺序。在有效期内上一等级岗位中若有人员退休或上级核加职数，则由备选人按积分高低，报主管部门和人社局同意后依次递补。
递补时若出现岗位职数多于或等于备选范围中的人数时，则应再调下一等级中符合晋级条件的专技人员一起进行量化评分排序，量化排序时要重新填写岗位竞聘积分表，算出积分并排序，然后根据职数情况，报主管部门和人社局同意后依次递补。
4、对林业事业有特别贡献的人才（如获科技进步奖、科研成果奖），经林业系统岗位设置领导小组研究同意后可在积分相同的情况下优先聘用到相应岗位；在聘期内对林业事业有特殊贡献的可列在递补排序的首位。
5、原则上一人只能聘用一个岗位。因工作需要，已聘任到经县人社局核准可以“双肩挑”的管理岗位的人员，具有中级以上职称，符合拟聘岗位任职条件的可以参加相应专业技术岗位的竞聘。
6、本单位职工本人有拒聘的权利。职工本人不在规定时间内填写《道真县河口乡林业站单位岗位应聘申请表》的视为放弃，乡事改领导小组将上报上级有关部门后给予相应处理。不服从工作安排的，可以视为解除原聘用合同。
7、任现职以来有违法行为、违反计生、发生安全事故的，除按上级有关规定处理外，竞聘时视情况再作处理。
8、有下列情形的在竞聘时只能聘为相应职称的最低等级：
①任现职以来受到上级处分的或年度考核不合格的。
②无法承担林业站分配的工作任务。
9、有下列情形的在竞聘时降一等级聘用：
①近三年工作量的平均工作量达不到本系统通过的各项工作量的60%的。此种情形一年后可参加递补竞争。确因重病造成此种情形，治疗期满后又能基本满工作量的一年后不参与竞争优先递补。
②严重违反职业道德者，违反上级规定的林业行政行为的。
（三）岗位聘用基本程序
1.公布经县人社局核准的招聘岗位。
2.应聘人员申请应聘。报名由申请人根据自身条件填写《竞聘申请表》交河口乡事改领导小组，每人限报一个岗位，报名时应将该岗位任职所需材料（如资格证书、计算机合格证、继续教育学时等）一同上交。
3.聘用工作组织对应聘人员的资格、条件进行初审，并将审查结果予以公示。
4.聘用工作组织对通过初审的应聘人员进行考试或考核，并根据结果择优提出拟聘人员名单。
5.聘用单位负责人员集体讨论决定受聘人员。
6.单位公示：对拟聘人员名单及拟聘任岗位层级、级别，单位进行张榜公示5个工作日。
7.公示无异议后按程序上报有关部门备案或核准。
8.聘用单位法定代表人或者其委托代理人与受聘人员签订聘用合同。工作人员竞聘上岗后，按照聘用制管理的有关规定与聘用的工作人员按照所聘岗位签订聘用合同。首次岗位聘用期限为3年。对处于聘用合同期限内，但调整岗位的，对聘用合同的相关内容做出相应变更，并及时签订《聘用合同变更通知书》。
八、岗位管理
(一)合同管理
对于各类人员的聘用合同，单位上实行统一管理，专人负责。
(二)岗位考核
单位对聘用人员的德、能、勤、绩、廉等方面进行考核，重点考核工作实绩。考核要坚持按职位职责客观公正、民主公开、注重实绩和实行领导与群众相结合，平时与定期相结合，定性与定量相结合的考核办法。并把考核结果作为续聘、解聘、增资、晋级、奖惩的依据，使考核真正成为聘用制度和岗位管理的重要环节。
(三)岗位调整
根据事业单位发展和工作需要，经机构编制部门批准增减机构编制、调整领导设置等情况，需要对岗位设置方案作调整的，应经本单位职工代表大会或职工大会审议通过，按规定报县政府人事部门核准，并按管理权限审核同意后，组织实施。
合同期内调整岗位的，应当对聘用合同的相关内容做出相应变更。聘用合同期满前，单位应按国家有关规定和受聘人员的履行岗位职责情况认真考核，及时做出续聘、岗位调整等决定。
九、组织机构
（一）岗位设置工作组织机构设置
为保证本单位岗位设置工作顺利进行，成立本单位岗位设置实施工作小组，小组在本系统岗位设置工作领导小组的领导下开展工作，具体负责本系统岗位竞聘有关工作。成员如下：
组　长：冯 懿（乡人民政府乡长）
副组长：何小华（乡党委副书记、纪委书记）
（乡人民政府副乡长）
成　员：宋建军（组织人事干部）
张 立（乡林业站负责人）
（二）工作职责
1、制订竞聘方案。实施工作小组根据国家、省、市、县有关文件精神，制定单位竞聘上岗方案（草案），将方案提交单位岗位设置工作领导小组审核后，召开单位职工大会或职工代表大会讨论通过，最后形成本系统竞聘方案。
2、资格审查。对申请竞聘人员提交的材料对照岗位任职条件进行资格审查，确定参加竞聘打分人员名单。
3、量化打分。组织对资审合格人员进行量化打分，确定单位拟聘人员名单。
4、协调和处理问题。对岗位实施工作中出现的各种情况和问题进行协调并处理，仲裁本单位岗位实施工作中存在的争议。
十、实施步骤
本单位事业单位岗位设置管理工作总体安排是：2010年10月完成岗位设置和聘用工作。具体分以下五个步骤实施：
（一）拟定推进计划；
（二）清理摸查本系统人员、岗位、编制工作并报县事改办；
（三）完成岗位聘用；
（四）完成聘用合同的签订工作。
具体实施时间视人社局对本方案的核准时间相应调整。
十一、对特殊问题的处理建议或意见
1、男满58岁，女满53岁以上的职工可不参加竞聘，按现任职务签订合同至退休止。
2、高职低聘人员：获得中级任职资格,因缺岗未被聘任到初级专业技术岗位的。
十二、工作纪律
1．严格执行县编委办、县人社局核定的编制、职数、比例等规定。
2．在实施过程中坚持公平、公正、公开的原则，增强透明度。
3．监督小组、工会对岗位设置和岗位竞聘进行全程监督。
4．实行回避制度。受聘人员凡与单位领导有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或近姻亲关系的，不得聘用财务，也不得在有直接上下级领导关系的岗位工作。领导小组成员在办理人员聘用事项时，遇与自己有上述亲属关系的须回避。
十三、其他
1、本方案报县人社局核准后组织实施。本方案内容与县人社局核准意见不一致的，按县人社局核准意见执行。
2、本方案未尽事宜按国家、省、市相关人事政策或文件规定执行。
3、本方案仅适用于首(本)轮岗位设置和竞聘上岗工作的实施，首轮聘期结束后的实施方案可根据上级的政策作出相应调整。
4、本方案由本单位人事制度改革领导小组办公室负责解释。
附件1：三类岗位设置一览表
附件2：各类岗位说明书
附件3：“两会”通过实施方案记录复印件
附件4：双肩挑申请表
附件5：首次岗位聘用计划表

河口乡林业站
二〇一〇年九月二十八日

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