镇村财政财务管理知识问答.doc
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1、精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-第一部分 村级财务管理知识问答1、如何编制村级财务收支计划?答:村级集体应根据收支平衡原则,编制年度财务计划。其主要内容包括:财务收支、资金管理、村级公益事业建设、固定资产购置和收益分配等。村级集体在年初编制的财务计划中,要详细说明各项收入尤其是发包收入的来源(必须附各类承包合同、协议书)。对非常规性支出项目,必须说明原因。严禁举债办事和编赤字预算。财务计划须经村“两委”会议和村民代表会议通过,并报镇政府备案。会计年度结束后,村集体应将上年度的财务计划执行情况向村“两委”会议和村民代表会议报告。2、如何加
2、强村级收入管理?答:村级集体收入主要包括:发包及上交收入(土地、水面、林业和企业等)、补助收入、其他收入、水费、一事一议资金和新农合资金收入等。管理措施:(1)村级收入除水费、一事一议资金和新农合资金收入分村开据到户外,其他各项收入均由资金会计开具农村合作经济组织专用收据。(2)收入必须遵循“票款同行”的原则,当日及时直接缴入“村级集体资金专户”。3、如何监管村级收入?答:(1)各村将收入的各类合同、协议书复印件上报镇财政所备案。(2)镇财政所严格监管各村合同、协议书的承包金及时兑现。(3)对于发包收入及上交收入,报账时必须附发包合同或协议等有关资料。(4)对收入开据内容不祥、少报、不报或挪作
3、他用,村私设小金库,经查实,追究村书记、主任及相关人员责任。4、如何建立村级收入台账?答:各村要建立收入辅助台账,全面准确地反映出村级各项收入,村级各项收入要建立明细目录,收款情况要及时登记销号,新增或转让的收入要及时补登或更改。对于应收未收、缴款不齐的款项及时加以追缴。村级收入辅助台账与镇财政所收入台账定期核对,做到保持一致。5、村级收入票据如何管理?答:村级一切收入必须使用县财政部门指定的票据或专用收据,除农民负担专用收据和新农合专用收据开据到户外,所有收入必须由资金会计开据农村合作经济组织专用收据入账,对收入不开票、不入账、资金体外循环或使用非正规票据的,一律按私设小金库处理;开具票据时
4、要注明收入项目、标准、金额、开票人员等事项,对开票不规范的票据一律不予核销,各镇要及时核销村级所有票据。 6、如何规范村级支出单据审核入账手续? 答:村各项支出必须出具由财政、税务部门监制的正式发票,“五章”(经办人、证明人、批准人、村民主理财监督章、镇财政所财务监督章)齐全方可报销。严禁“白条”入账。村级支出单据由村级财务管理员初审,报财政所长复审后方可入账。7、什么是非生产性支出?如何加强管理?答:村级非生产性支出是指与生产无直接关系的支出。内容包括:招待费、差旅费、办公费、会议费等。管理措施:(1)规范村级管理人员工资、奖金,村正职干部6000元/年,享受村正职干部5500元/年,村副职
5、干部5000元/年。村民组长工资根据人口规模,按照每人2-3元标准,年终奖金不得突破1200元/年。(2)大力压缩村集体报刊费开支。集体经济年纯收入不足3万元的村,每年的报刊费不得超过500元;集体经济年纯收入超过3万元的村,每年的报刊费最多不得超过800元。(3)对招待费、会议费、办公费和差旅费实行限额管理村级集体要严格控制,招待费、会议费、办公费和差旅费支出,实行上限控制,超支不补,节约留用。招待费按全村人口2元/人计算,但全年不得突破8000元;会议费全年不得突破5000元;办公费全年不得突破4000元;差旅费全年不得突破2000元。(4)非生产性支出不能跨双月报账或年底统一结账,尤其是
6、招待费和差旅费支出方面。8、村级大宗支出如何管理?答:村级投资项目或采购设备凡超过1000元的均属于大宗支出,必须经村两委会研究决定,由镇财政所全程监控。村级在大宗支出必须履行事前报告手续,同时附工程预算,经镇财政所长和分管负责人审批后方可立项,超过5000元的工程项目,必须履行招投标手续。工程竣工后,必须在1个月内办理验收和决算手续,并开具正式税务发票,超过10000元以上的工程项目,必须送县审计局备案,由县审计局或其指定社会中介机构审计后才能审批入账。9、如何遏制村级支出较为随意的现象?答:村级财务收支计划经村民代表大会通过,必须严格按收支计划执行,不得随意改变支出。对于突发性支出,必须报
7、请政府批准后方可支出。村镇党委、政府要对村主要负责人要加强财务知识培训,财经纪律宣传。 10、什么叫现金坐支?什么是“体外循环”?如何加以预防?答:所谓坐支是指村级所得收入没有及时缴存“村级资金专户”,而是将现金收入直接用于现金支出;坐支现金是违反财经纪律的行为,会受到财经纪律的处罚。“体外循环”是村级将一部分收支没有记录在账上的行为,通常表现为现金的自收自支或坐收坐支,是一种违规行为;由于“体外循环”的目的就是逃避监管,其运行隐蔽,由于没有记录在财务账上,审查相对困难,为腐败滋生等违法行为提供了便利,因此“体外循环”通常也是一种违法行为。管理措施:(1)严格执行备用金制度,每期结账后库存现金
8、余额均保持备用金限额额度。(2)杜绝村干部手中使用的各类票据,不准以已经支出的票据冲抵收入。(3)对收入体外循环、坐支现金的行为镇财政所要立即停止拨款,直至坐支行为彻底改正到位方可申请资金拨款,情节严重的,移送司法机关处理。11、如何加强债权债务管理?答:严格控制发生新债,建立新增债务责任追究制度,坚持“谁举债,谁负责”的原则。对确需举债的,必须事先经镇政府批准,方可举债;对于未履行新增债务审批手续的,镇财政所不得入账,并严格追究村主要负责人和相关责任人的责任。另外,每年年终前,各镇要组织财务人员对村级债权债务及时进行清理,确保账实相符。12、村务公开的内容是什么?答:村务公开的内容是:村务、
9、财务、计划生育、政策法规四项。其中财务公开是村务公开的重点,村级财务公开表要如实将村当期实际发生的资金收支变动情况全部、准确地予以公布。村级财务公开表必须经村负责人、村民主理财小组和村代账会计签字后才能公开,接受群众监督。所有收支必须逐项逐笔公布明细账目,让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。村级财务公开由财政所统一公开内容,统一公开时间,定期公开并加强日常督查。13、村务公开的形式、时间和基本程序是什么?答:各村应坚持实际、实用、实效的原则,在便于群众观看的地方设立固定的村务公开栏,同时还可以通过广播、电视、“明白纸”、民主听证会等其他有效形式公开。一般的村务事项至少每双月公开一次,涉及
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