济南市外经贸发展引导资金使用管理暂行办法济财企〔2010〕32号.doc
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1、文件济南市财政局济南市商务局济财企201032号关于印发济南市外经贸发展引导资金使用管理暂行办法的通知各县(市)区财政局,商务主管部门,各相关机构、企业:为加快我市外向型经济发展,优化调整外贸出口产品结构,扩大外经外贸规模,促进全市外经贸事业持续快速发展,根据市委、市政府有关规定,我市设立了外经贸发展引导资金。按照市政府办公厅关于改进和加强市级产业发展财政专项引导资金使用管理工作的意见(济政办发201071号),我们制定了济南市外经贸发展引导资金使用管理暂行办法,现印发给你们,请遵照执行。附件:济南市外经贸发展引导资金使用管理暂行办法二一年九月二十七日济南市外经贸发展引导资金使用管理暂行办法第
2、一章 总 则第一条为加快我市外向型经济发展,扩大利用外资规模,优化调整外贸出口产品结构,积极实施“走出去”战略,大力开拓国际市场,促进全市外经外贸事业持续快速发展,规范外经贸发展引导资金的使用和管理,提高资金使用效益,根据市政府办公厅关于改进和加强市级产业发展财政专项引导资金使用管理工作的意见(济政办发201071号),制定本办法。第二条本办法所称外经贸发展引导资金,是指由市政府批准设立、在市级财政预算中安排的用于全市外经贸发展的产业引导资金。第二章资金管理原则第三条市财政局会同市商务局共同负责外经贸发展引导资金的管理工作。市商务局重点负责明确专项资金的年度支持方向和扶持重点,市财政局重点负责
3、项目资金的预算安排、资金分配和拨付;市商务局、市财政局共同组织对申报项目进行审核,对项目实施情况和资金使用情况进行监督检查。第四条贯彻政府宏观调控政策,促进外向型经济结构调整;优化投向、突出重点,通过激励、引导,促进辐射作用大、经济效益和社会效益突出的外经贸项目快速发展;要坚持公开、公平、公正、择优和专款专用的原则,面向全市外经贸单位,全面受理项目申请工作。第三章资金使用范围和支持方式第五条为支持我市外经贸发展,促进外经贸经济结构调整和发展方式转变,市外经贸发展引导资金重点用于扶持以下方面:(一)鼓励出口企业积极参加出口信用保险。根据关于鼓励出口企业积极参加出口信用保险的通知(济财企20095
4、4号)要求,对参加出口信用保险所缴纳保费进行补贴。(二)支持政府相关部门积极开展境外招商活动。广泛开展国内外宣传推介活动,全面提升我市在国际社会的知名度和美誉度,对我市统一组织的、政府相关部门开展境外招商、外经贸宣传、推介活动发生的专项业务支出给予补助。(三)支持外经贸企业境内、境外参展、市场考察活动。对商务部门统一组织的境内、境外国际性展览会发生的参展费用给予补贴(享受国家、省同类政策补贴的,市外经贸发展引导资金按差额补贴);对外经贸企业自行参加的境内、境外开拓市场项目,且未享受国家、省同类政策补贴的,择优适当补贴。(四)支持外经贸企业对外经贸专业人才进行储备和培训。对市商务部门统一组织的外
5、经贸专业培训费用和外经贸企业参加商务部门组织的外经贸人才培训活动发生的费用给予适当补贴。(五)积极推进电子商务,对市商务部门由此发生的费用给予适当补贴。(六)支持外向型企业参加各类认证。对企业当年为产品出口而获得的各类国际通行的有关认证给予补贴,包括体系认证和产品认证。(七)完善外经贸工作综合考核评价体系,对工作成绩突出的县(市)区或部门、单位给予奖励。(八)市政府确定的其他贸易服务业扶持项目。(九)安排4%的外经贸发展引导资金专项用于项目工作经费,包括参加国家及省组织的外经贸国内外参展经费、项目考察经费、项目评审经费、外经贸产业宏观发展战略研究和行业组织规划编制及重大调研、宣传活动经费等。第
6、六条外经贸发展引导资金作为政府性扶持资金,主要采取财政补助、贷款贴息和以奖代补等方式安排。(一)财政补助。对单个企业的年扶持额度,要根据相关企业年营业额、出口情况、项目投资额、职工人数、上缴地方税收以及社会效益等情况综合确定,最高不超过200万元。(二)贷款贴息。对以金融机构贷款为主要资金来源的项目可给予贷款贴息扶持。对单个企业的年度贴息额度,原则上应控制在项目贷款实际支付利息的50%以内,一般不超过150万元,贴息期限一般不超过二年。(三)以奖代补。根据国家、省、市有关政策规定,对相关事项采取以奖代补形式给予扶持,奖励范围和标准根据相关政策规定进行确定。第四章项目申报与审批程序第七条市商务局
7、会同市财政局根据全市外经贸发展规划和年度重点工作安排,研究确定年度产业引导资金支持的重点领域和方向。为增加外经贸发展引导资金预算安排的透明度,不断提高专项资金的到项目率,在上年度的11月份和本年度的6月份联合发布外经贸发展引导资金项目申报指南。申报指南的内容包括:本次专项资金的扶持范围、扶持重点、申报时间、提报材料、受理部门(及处室)以及相关注意事项等。对于需要县(市)区提供配套资金的项目,在申报指南中一并公布资金配套比例、配套资金拨付时间等。申报指南要在市财政及市商务局相关部门网站公布,符合申报条件的单位均可申报。第八条对年度财政预算拟安排的外经贸发展引导资金,应分两批进行项目申报。第一批项
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