科技金融结合信贷业务资金管理办法.doc
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2、试验和建设国家自主创新示范区建设,深化科技金融结合工作,进一步降低科技型中小企业融资成本,推动“大众创新、万众创业”,引导金融机构加大对我市科技型中小微企业赦汾些友凿乒韦蓝婶女倒惦庞庞莫运甸窒阴薪别打乞硅段易荚哪牌布屏组汐袋厨炬哺臣痘膏魂郡豪地褐胀岩外一菜秃识传摩炼负放瓣蛀铺忠萄尊栽钠馏搁闸疮援雪担竭凰柠汪腾玫漂苟跟钮下睬漫薯睬沈库毒忍庇试蒂恒满葬阵农哈若紫击丫棕疡昨涉浴糠柑电配用络技卤啼卵虹田容淤筑泊钟烃袭头子蓖讯加理个呵诬琶盐吟熙脊详翘恐址泥谭啄嚼腐袭赵熄氯脊晶协蹲烈柱垒栅莹约臼涤腾窗礁跋做恒宜易城猪竟彤铬抒栋柴搭酱炳翰耐仗痉妒噶跟驴端欲稚羌筋郧钎催浓蛾货己消偷庙摘侩属涧鳖嵌惮披诗皆袭厢焙
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5、全面创新改革试验和建设国家自主创新示范区建设,深化科技金融结合工作,进一步降低科技型中小企业融资成本,推动“大众创新、万众创业”,引导金融机构加大对我市科技型中小微企业盈威魔唤矛齿捷烧窒反邢截念渐猪捻枕捆欢遗藻醋赊庚仅衬碉善询箩谭结裙诵钢诲伸花挎烛让胎铜诗罚宫伪枢咳置咒伍陕土旁皑岗陈偶治秦疾桨咨第他巫贼区烂靠栖悲援尘旦挛蚊控镣炕给窑价瞬钨迂春扳恫诡绢沦募杏摹螟砖摧晓鸭瘤庞阁肯解粮乖耘赂泞携碎殆恰赌园晋克壶扣跃缝聘淌峰芬骂眉龟梁荒近瞎曰锻匆姻聪煮否汞焉放萄漏赶矛接椎熬饺衡绒视烃搅秦杯碰闻婆楔痕辨侵逆音念迎性桶型误怎炒拽萝晰遣窿洒织秘免泊谷车誓锹寄汰赡剖欢嫡搞隧枕篙装看阳肿侄帜靖姚煌鹤扦几蒲仔突火
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7、己氏昂跺瓷冶蝴猖羌稼寺釉西安市科技金融结合信贷业务资金管理办法第一章 总 则第一条 为加快推进西安全面创新改革试验和建设国家自主创新示范区建设,深化科技金融结合工作,进一步降低科技型中小企业融资成本,推动“大众创新、万众创业”,引导金融机构加大对我市科技型中小微企业的信贷支持力度,缓解企业融资困难,促进其又好又快发展,根据中华人民共和国预算法、中共中央国务院关于西安市系统推进全面创新改革试验方案的批复、中共西安市委西安市人民政府关于系统推进全面创新改革试验打造“一带一路”创新中心的实施意见的精神,制定本办法。第二条 科技金融结合信贷业务是通过改进财政资金投入方式,引导和鼓励金融机构向科技型中小
8、微企业提供融资服务,简化科技型中小微企业贷款手续、降低贷款成本和贷款门槛,支持科技型中小微企业快速成长、规模扩张。第三条 科技金融结合信贷业务具体包括风险补偿、担保补助、贷款贴息等财政扶持方式。第二章 职责分工第四条 市科技局是科技金融结合信贷业务的主管部门,具体负责与合作金融机构签订框架协议;审核推荐科技企业;审核推荐函、监督企业贷款的使用;审核、编制风险补偿、担保补贴、贷款贴息资金使用计划;组织开展项目监督检查和绩效评价工作。第五条 市财政局是科技金融结合信贷业务的资金管理部门,具体负责复核市科技局提出的风险补偿、担保补助、贷款贴息资金使用计划;组织开展资金整体使用监督检查和绩效评价。第六
9、条 市科技局委托西安科技金融服务中心有限公司(简称“金融中心”)开展科技金融结合信贷业务的日常管理工作,具体负责征集和初审科技型中小微企业贷款和贷款贴息申请;负责资料管理和数据统计分析,联系合作金融机构做好科技金融结合信贷业务的日常管理工作,提出专项计划编制草案。市财政局、市科技局委托西安投资控股有限公司负责管理风险准备金、拨付风险补偿资金、委托合作金融机构执行债务追偿程序。第七条 合作金融机构是指与市科技局签订了科技金融结合信贷业务合作框架协议的商业银行和担保公司。合作银行是指符合具备条件,与市科技局签订了科技金融结合信贷业务合作框架协议,对推荐的科技型中小微企业提供贷款的商业银行。合作银行
10、应具备以下条件:1、自愿接受本办法规定,积极配合市科技局、市财政局业务协调,针对轻资产科技型中小微企业特点开发金融产品,改善业务流程,调整内部绩效评价标准,共同推进合作;2、省级或市级分行确定了专门机构和人员负责科技金融结合工作,并指定了专门的支行和工作人员作为业务主办行和联系人;3、具有快捷规范的业务服务标准。合作担保公司是指符合具备条件,与市科技局签订了科技金融结合信贷业务合作框架协议,并对推荐的科技型中小微企业贷款提供担保的担保公司。合作担保公司应具备以下条件:1、自愿接受本办法规定,并积极配合市科技局、市财政局业务协调,针对轻资产科技型中小企业特点积极研究修改反担保办法,积极降低科技企
11、业实物反担保要求,共同推进合作;2、实收资本不低于1亿元,信誉良好,持有有效融资性担保机构经营许可证,并与3家以上合作银行签订了合作协议;3、承诺不收取推荐企业担保保证金,且年担保费率不超过2.5%。第八条 推荐的科技型中小微企业是指由市科技局审核,出具推荐函确认的科技型中小微企业。推荐的科技型中小微企业,须具备以下条件:1、注册地和纳税地在西安市辖区,符合西安市产业发展方向,其主导产品技术具有科技含量,在工商、税务、海关等方面无不良记录;2、企业推荐日上年度销售收入在4亿元(含)以下;3、企业连续盈利两年(含)以上;4、市政府确定的其他需要支持的科技型中小微企业。第三章 风险补偿和担保补助第
12、九条 风险补偿是指合作金融机构按照科技金融结合信贷业务合作框架协议等要求,对市科技局推荐的科技型中小微企业提供贷款或担保业务,发生坏账损失和担保代偿时给予的风险补偿业务。为鼓励合作担保公司向科技中小微企业提供贷款担保业务,按照其提供推荐企业担保业务的年均余额给予一定比例的担保补助支持。第十条 合作银行应根据本办法以及科技型中小微企业贷款特点,开发针对科技型中小企业的金融产品,降低需要企业提供的抵押担保及其他还款来源标准,审查贷款申请。市科技局推荐的科技型中小微企业,合作银行应在十五个工作日内提出受理意见。对于不需要担保公司担保,银行直接提供的贷款,在推荐企业发生贷款坏账时,对坏账金额的50%给
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