自贡市产权交易管理暂行办法.doc
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1、精品文档就在这里-各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有-自府法规20032号各区、县人民政府,市级各部门: 自贡市产权交易管理暂行办法已经自贡市第十四届人民政府第12次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真遵照执行。 二三年十月十七日自贡市产权交易管理暂行办法 第一章总则 第一条为培育和发展我市产权交易市场,规范产权交易行为,促进资源的优化配置,根据我市实际,制定本办法。 第二条本办法所称产权是指财产所有权以及与财产所有权有关的使用权、处置权等权利。 第三条本办法所称产权交易是指各类合法产权主体对其财产所有权及相关财产权益的有偿转让行为。 第四条从事产权交易应
2、当遵守法律、法规和国家有关政策,遵循自愿平等、等价有偿、诚实信用和公开、公平、公正的原则,不得侵犯他人的合法权益、损害国家利益和社会公共利益。产权交易当事人的合法权益受法律保护。 第五条在本市产权交易机构进行的产权交易,必须遵守本办法。本市国有产权(不含上市公司)的交易,必须在本市产权交易机构进行;本市国有及国有控股非上市公司股权应当在本市产权交易机构进行托管。法律、法规另有规定的,从其规定。 第二章产权交易机构、主体及客体 第六条本市产权交易机构须经市人民政府批准设立。 第七条本市产权交易机构在产权交易服务中履行下列职责: (一)依法组织产权交易; (二)审查产权交易主体的资格和交易条件;
3、(三)对产权交易合同进行审核,并出具产权交易凭证; (四)办理非上市公司股权托管、股权质押登记及股权非交易性过户,代理分红派息; (五)向有关部门报告有关产权交易情况; (六)制定和健全产权交易实施细则; (七)其他应当履行的职责。 第八条产权交易主体是指依法参加产权交易的出让方和受让方。 第九条出让方是指对出让资产拥有产权的法人、自然人或者其他组织。企业国有产权的出让方必须是对该企业产权直接拥有或受托拥有处置权的法人或其他组织。 第十条受让方可以是境内外具有完全民事权利能力和民事行为能力,能独立承担民事责任的法人、自然人或其他组织。 第十一条产权交易的客体是指: (一)非公司制企业整体产权或
4、部分产权(含有形资产产权、无形资产产权及使用权等); (二)有限责任公司和非上市股份有限公司的股权或资产产权; (三)行政事业单位的资产产权; (四)其他产权。 第三章产权交易行为 第十二条在本市产权交易机构进行的产权交易,应当公开信息发布,实行公开交易。 第十三条在产权交易过程中,出现下列情形之一的,出让方、受让方或者第三方可以申请中止交易: (一)第三方与出让方对出让的产权有尚未解决的争议; (二)依法应当中止产权交易的其他情形。 中止交易的,应当向产权交易机构提出申请。如果中止交易的情形发生变化,产权交易机构可以根据当事人的申请,决定恢复交易。 第十四条在产权交易过程中,出让方或者受让方
5、向产权交易机构提出终止交易,或者有依法应当终止产权交易的其他情形的,应当终止交易。 第十五条依法作为担保和被司法查封、冻结的产权在担保、查封、冻结未解除前不得进行交易。 第十六条实行承包、租赁、托管等形式经营的企业,其产权交易应当在承包、租赁或者托管合同期满后进行。确需提前出让的,应当按照法律、法规的规定先行办理承包、租赁或者托管合同的终止手续,并处理未了事项后,再进行产权交易。 第十七条涉及企业产权交易的,产权交易的出让方、受让方应当依法保障职工合法权益,并在产权交易合同中约定妥善安置出让方职工(包括离退休人员)的事项。出让非公司制国有企业产权的,应当在签订产权交易合同之前,听取出让企业职工
6、(代表)大会和工会的意见。 第十八条国有企业、事业单位出让产权的,应当履行国家规定的审批手续。有限责任公司、非上市股份有限公司和股份合作企业,依照相关法律、法规、规章的规定办理。 第十九条需出让交易的产权应当按照有关法律、法规进行审计和资产评估。 第二十条在产权交易活动中禁止下列行为: (一)在本市产权交易机构外进行本地国有产权交易; (二)操纵产权交易市场或者扰乱产权交易秩序; (三)妨碍出让方、受让方的公平交易; (四)法律、法规、规章禁止的其他行为。 第二十一条本市产权交易机构收费的标准,由市物价行政管理部门按照服务性收费标准确定。 第四章产权交易方式和程序 第二十二条产权交易采取拍卖、
7、招标、协议转让、网上交易等方式进行。 (一)竞价拍卖:指转让产权有多名受让意向者,转让标的物比较简单,以公开竞价的形式,由出价最高者成交的交易方式, (二)招标转让:指转让产权有多名受让意向者,转让标的物相对复杂,以公开竞争的形式,由评标委员会评出的最优标者中标的交易方式。 (三)协议转让:指转让产权由交易双方通过洽谈以协议成交的交易方式。 (四)网上交易:指产权交易的出让方和受让方,通过交易所的电子交易系统,按照价格优先、时间优先的原则,由电子交易系统撮合成交的交易方式。 第二十三条国有及国有控股企业的产权交易,原则上不采取协议转让方式,如特殊情况确需协议转让,须经市国资委审核,报市政府批准
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