山洪灾害防治项目建设管理暂行办法(定稿).doc
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1、闽水防汛201130号关于印发福建省山洪灾害防治县级非工程措施项目建设管理暂行办法的通知有关县(市、区)水利(务)局:为加快我省山洪灾害防治县级非工程措施项目建设,我厅商财政、国土资源和气象部门,并征询各地意见后,制定了福建省山洪灾害防治县级非工程措施项目建设管理暂行办法。现印发给你们,请根据此办法,结合本地实际情况,加强山洪灾害防治县级非工程措施项目建设管理,确保项目顺利实施,充分发挥防灾减灾效益。附件:福建省山洪灾害防治县级非工程措施项目建设管理暂行办法 二一一年五月二十三日附件:福建省山洪灾害防治县级非工程措施项目建设管理暂行办法第一章 总 则第一条 为了规范福建省山洪灾害防治县级非工程
2、措施项目(以下简称:“本项目”)建设管理,保证项目建设质量,根据国家有关法律、法规,结合本项目实际情况,特制定本办法。第二条 本项目建设应遵循“全面规划,统筹兼顾,分步实施、讲求实效”的原则。第三条 本项目建设应严格执行国家和行业有关法律、法规和技术标准,参照基本建设程序组织实施,实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和竣工验收制。第二章 组织管理第四条 本项目由省水利厅牵头,会同省财政厅、国土资源厅和气象局,组织、协调、指导和督促项目建设。第五条 水利部门负责项目的统一组织协调,技术指导、监督检查、总结评估和竣工验收等。第六条 财政部门负责落实中央财政补助资金、省级财政补助资
3、金,指导和督促项目实施县做好项目财务管理工作。第七条 国土部门负责配合指导项目实施县开展山洪灾害普查、危险区划分和预警指标确定等工作。第八条 气象部门负责配合指导项目实施县开展山洪灾害普查、危险区划分和预警指标确定工作,并负责组织项目气象信息共享系统(气象部分)建设和运行管理工作。第九条 项目实施县应成立由政府分管领导任组长,水利、财政、国土资源、气象等相关部门人员组成的县级山洪灾害防治非工程措施项目建设领导小组。第十条 项目实施县水行政主管部门为本项目业主,负责辖区内项目具体组织实施、资金筹措、建设管理和运行维护等。第三章 项目确定和审批第十一条 根据福建省山洪灾害防治规划,按轻重缓急,申报
4、我省山洪灾害防治县级非工程措施建设计划。按照水利部、财政部、国土资源部和中国气象局下达的年度建设任务(年度实施县名单),开展项目建设工作。第十二条 项目业主应委托有资质的设计单位依据国家防办和我省有关项目技术编制要求,编制项目实施方案。第十三条 各设区市水利局负责组织项目实施方案初步审查。第十四条 省水利厅会同省财政厅、国土资源厅和气象局组织对项目实施方案进行审批,并报国家防办、太湖流域管理局备案。第四章 建设管理第十五条 项目业主应按照有关规定,选择符合资质要求、信誉良好、具有良好业绩的承建单位,严格按照省水利厅批复的实施方案组织项目建设。第十六条 山洪灾害普查、危险区划定、预警指标确定预案
5、编制和宣传培训等建设内容由项目业主负责组织实施,也可按规定委托有关单位实施。第十七条 监测预警系统和土建工程由项目业主委托有相应资质的设计单位进行施工方案设计;土建工程应按照有关规定招标。第十八条 县乡山洪灾害监测预警平台软件和GIS软件由省防汛办统一组织公开招标,各项目实施县根据招标结果进行定制、集成和安装;监测、预警等特殊类设备采购、安装和集成以设区市为单位捆绑招标或由设区市指导项目实施县开展招标工作;通用类设备由各项目实施县按规定进行政府采购。第十九条 监理工程原则上以设区市为单位确定一家有资质的监理单位,对项目建设全过程进行监理。第二十条 项目建设中,应建立严格的档案管理制度,档案管理
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