门前三包管理办法.doc

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临武县城区门前三包管理办法

第一章  总则
第一条  为了加强县城区市容卫生管理，创造清洁、优美、文明、和谐的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖南省爱国卫生管理条例》、《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》等相关法规，结合我县实际，特制定本办法。
第二条  县城规划区街道两侧的房产产权所属单位、个人或经营户（以下简称责任人）是门前“三包”的责任主体，应按本办法签订门前“三包”责任书，承担本办法规定的门前“三包”管理任务和责任。
第三条  门前“三包”工作由县城管局负责管理，并由县城管局委托县城市建设管理监察大队具体实施，县爱卫办负责监督检查。
城关镇、武水镇人民政府负责组织辖区内小街小巷的门前“三包”工作。
第四条  县公安、工商、物价、卫生、交通、交警、文化部门应协助做好门前“三包”管理工作，积极配合城市建设管理监察大队对门前“三包”责任主体实施监督和行政处罚。
第五条  各宣传部门和新闻媒体要采取各种形式进行广泛宣传，积极配合门前“三包”工作的深入开展。
第二章  管理范围、内容与标准
第六条  门前“三包”的范围
（一）四周有围墙（围栏）的单位或个人，以临街围墙（围栏）为边长，以围墙（围栏）与相邻单位或个人的建筑物（构筑物）间隔中点线为点，以点线为起点向街道旁边作直线，直线内为“三包”范围。临街门店以临街边为边长，以门店的门线为点，向街道旁边作直线，直线内为“三包”范围。
（二）无明显围墙（围栏）的单位或个人，以四周临边建筑物（构筑物）与相邻单位或个人建筑物（构筑物）间隔中点线为界。
第七条  门前“三包”的内容与标准
（一）包环境卫生：负责单位（门店）门前（含花池）清扫保洁，保持单位（门店）门前（含花池）干净整洁；及时清除门前（含花池）杂物、废弃物和积水、积雪；室内设置垃圾容器，按时将垃圾投放在环卫流动垃圾车上；保持门前环卫设施完好整洁。
（二）包立面整洁：单位（门店）墙面、门窗、店堂牌匾和落地灯箱牢固、整洁、规范、美观；门前墙上、门上无“牛皮癣”。
（三）包市容秩序：无超门面经营，无违章占道经营；门前不乱搭建、乱悬挂、乱堆放、乱晾晒；不准将污水、垃圾倒入花池内，不准在人行道树上打钉挂、乱晒实物等。
第八条  县城市建设管理监察大队必须与责任人签订责任书，对责任区实行目标管理

第三章  奖惩原则
第九条  责任人应支持和接受县城镇管理局、爱卫办和县城市建设管理监察大队门前三包管理工作人员的管理、监督。对违反门前三包管理规定者，门前三包管理工作人员有权制止、批评、教育，并依照有关法律、法规、规章规定予以处罚。
第十条  将门前三包管理工作纳入县委、县政府年度目标管理考核内容，由县城镇管理局、爱卫办、县城市建设管理监察大队进行日常检查考评。对工作成绩突出的单位予以表彰，对工作不落实、措施不到位的单位予以通报批评，连续两次检查考评为较差的且排名靠后的单位，第一责任人要向县政府说明情况、作出检讨，单位年终不能评先评优。对门店实行年度考核评比，对表现突出的，年终予以表彰奖励。
第十一条  制造“脏”和“乱”的单位和个人或门店经营商经多次警告教育拒不改正的，由县城镇管理局依照《行政处罚法》、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》和《湖南省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》，对单位处5千元以上5万以下罚款，对个人或门店经营商处5元以上3000元以下罚款。对行政处罚不服的，可依法申请行政复议和提起行政诉讼。
第十二条  对拒不履行门前“三包”管理责任或接受管理人员作出的行政处罚的，可依照有关规定进行停业整顿或取缔其经营场所，直至提请有关行政机关依法吊销营业执照。
第十三条  县城镇管理局、爱卫办、县城市建设管理监察大队执法人员在门前“三包”管理监督过程中滥用职权、未持证上岗、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十四条  门前“三包”管理执法人员履行职责时遭到侮辱、殴打的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》对相关责任人进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第四章  附则
第十五条  本办法由县城镇管理局负责解释。
第十六条  本办法自2010年1月1日起施行。国家法律、法规、上级规范性文件对办法涉及的事项有具体规定的，从其规定。

岳西县城区“门前三包”责任制管理办法

第一条 为加强沿街“门前三包”责任制管理工作，共同维护良好的城市形象，根据《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市建设监察条例》等有关法规规定，结合我县创建工作实际，制定本办法。
第二条 城区内所有沿街单位，包括机关、团体、企事业单位、驻岳单位、个体工商户、居民住户、出租房使用者、建设和施工单位等均为“门前三包”的责任者。
第三条 本办法所称“门前”，是指临街单位、门市、居民户等两侧隔墙中线至人行道路沿石全部区域。
第四条 “门前三包”责任制管理工作，由天堂镇人民政府会同行政执法局、公安交警大队组织实施，对违法行为依法处罚。
第五条 “门前三包”责任者的责任：
（一）包卫生
1、保持门前责任区卫生清洁；
2、不将垃圾丢放室外和扫向街面、倒在街面；
3、不在屋前放置垃圾桶、扫把、拖把、簸箕和其他杂物、渣土；
4、不将污水倒入门前人行道、街面和绿化带；
5、不将餐纸和包装物丢向和散落在室外。
（二）包秩序
1、不超越建筑物、构筑物门窗和外墙占道经营，不占用城市道路和公共场地加工、冲洗、维修车辆；
2、不擅自在城市道路两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物或其它设施；
3、不在门前临街摆放桌椅打牌、下棋、聊天、生火做饭、就餐和从事其他占道休闲活动；
4、不在门前擅自放置广告牌、告示牌等；
5、不将空调外机安装在人行道旁；
6、不乱停放各种车辆；
7、不在建筑物立面、橱窗、门窗上乱写、乱贴、乱画和乱吊挂物品，保持店墙和卷闸门干净整洁；
8、不损坏门前的环卫设施、市政公用设施和园林绿化设施；
9、不乱搭乱拉乱盖遮阳（雨）篷、布。
（三）包绿化
1、不占用树池花带；
2、不向绿化树池、花带倾倒垃圾，丢弃果皮、纸屑等废弃物；
3、不向绿化树池、花带泼倒废水污水；
4、不在绿化树上打钉、拉线、捆绑和吊挂物品；
5、不在绿化树、花草上晾晒物品；
6、不损害绿化树木花草，保持绿化树木花草完好无损。
第六条 “门前三包”管理
（一）本辖区内的所有机关、团体、企事业单位、驻岳单位、个体工商户、居民户、出租房使用者、建设和施工单位均要与辖区城管部门签订“门前三包”责任书，服从管理和监督，履行“三包”职责。
（二）“门前三包”责任单位和个人在自己的“三包”范围内，有权对违反“门前三包”责任制的人和事进行劝阻、纠正和举报，或者及时通知本辖区有关部门的执法人员予以处理。
（三）“门前三包”应与社区建设相结合，各社区要把“门前三包”作为社区建设一项重要工作来抓，实行责任制管理。“门前三包”的责任单位和个人，要落实“门前三包”管理员。
第七条 对重点脏、乱、差区域，可组织“义务志愿队”进行巡逻、监督，督促落实“门前三包”工作，实行群管群治。
第八条 “门前三包”工作的检查和奖惩
（一）天堂镇人民政府负责对城区责任单位和个人履行“三包”职责情况进行日常检查。各路段长和牵头单位负责进行督查。
（二）城区范围内临街的机关、团体、部队、学校、企事业单位、驻岳单位、个体工商户、居民住户、出租房使用者、建设和施工单位，违反“门前三包”管理规定的，由公安交警、行政执法局等相关管理部门按照责任分工责令改正或采取其它补救措施，同时处以罚款。
（三）对新闻媒体曝光的“门前三包”责任单位，要限期整改，拒不整改或不履行职责，影响城市市容环境卫生的，由相关管理部门依法从严查处。
（四）“门前三包”责任区内地面有垃圾杂物、果皮纸屑、人畜粪便和污水的，对个人处5元以上50元以下罚款，对单位处100元以上500元以下罚款；随地便溺、乱扔其他废弃物、焚烧垃圾和冥纸、燃放鞭炮不及时清理干净的处以10元以上50元以下的罚款，对单位处以1000元以下罚款。
（五）擅自将垃圾、污水、杂物倾倒“门前三包”责任区前街道路面的，处以50元以下罚款，单位处以1000元以下罚款。
（六）“门前三包”责任区内有乱停乱放车辆、乱贴乱画的，对单位处100元以上500元以下罚款；占用城市人行道、店外经营设立车辆修理、加工、清洗业务，影响环境卫生的，处200元以上1000元以下罚款；在人行道擅自设置户外广告的，处500元以上2500元以下罚款。未经批准搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的，处以1000元以上5000元以下的罚款，并组织强行拆除。
（七）“门前三包”责任区内有擅自设置实体围墙、安装突出墙体护栏的， 予以强制拆除并处1000元以上5000元以下罚款；设置或吊挂其它有碍市容观瞻物品拒不改正的，处20元以上50元以下罚款。
（八）对违反“门前三包”有关规定，情节严重，接到二次整改通知又拒不改正的企业和个体工商户，由相关管理部门依法扣缴或吊销营业执照。
（九）对辱骂、威胁、殴打行政执法人员，阻挠执行公务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条和第五十条进行处罚。对构成犯罪的，将依法追究其刑事责任。
（十）“门前三包”责任人应当将本办法悬挂于办公或经营场所的醒目位置。
（十一）对认真履行“门前三包”责任制卓有成效的个人和单位，县委、县政府予以表彰和奖励。
（十二）全县“门前三包”工作的检查要与全县的城市管理考评工作相结合，列入年终绩效考核内容。
第九条 本办法于公布之日起实行。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)

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