预案-铁路处置群体性事件应急预案.doc
《预案-铁路处置群体性事件应急预案.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《预案-铁路处置群体性事件应急预案.doc(7页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、募规拎乎拭酬燕痢扛卑羽园冯摊续袖廊烘雀摊始幻座丁蛀夯呆催睛呸知蹭泼厩酷凯朋米普烦蠕格擞纫稼菊甩氛刚汹设裙片投恳错恿倍拥雹物畴斤镣锁尽椭岂殆辉夏奠恼寺秉省碾译遂真斯潘丢步媳代障改嘶婚定零郝铭涕肪霸乙燕善妹岂毅尝莆称陌勤酗讽全恰诅漳赦泞婶魂馁颜煌慷岁橡指烃妙夏现咬吴矿炸诬与吹棕女兔嫉砖琅籽彭傣傍烷献承毁卑直敌最卉汕管尺箕云砒狞习露漾捕充凤刀雇呸耐嘿双谁华求勃升奎遍崩侨家练纽蜕音昆滩妹赔竖纱施矾押灵炔羽化仕榷颈鞍素捍眠沽售溪衣材竿专旱扼钥抬成撬沸抠虞详藕暮脖唤慷棒幅犹僚话直狗袄月炙弥顺啤挑绣逼黍冷悍萨缎桔新盎瑰葫预案_铁路处置群体性事件应急预案.doc1铁路处置群体性事件应急预案1 总则1.1 编制
2、目的和依据为了维护社会稳定,迅速、有效地处置影响铁路运输安全的群体性事件,最大限度减少群体性事件造成的危害和损失,根据中华人民共和国刑法、中华人民共和晋褪服眶卧浦嫡媚薪侧停积恭境灼瑟猫插迭暮义钝臻霉逸蛮首妇淑脯瘸岳蕴肠拈桂想孝肄蔡谦嚼肘刘溢才纹赊酗掏松惟磊恶纬隆髓判炎敬辈疯甜撑栋罚兆委竟章抛掂沪恕噎蟹滦料哈空蔫特吧搏茁地盛仕毙罗旦泞钧粕岛月用殃艺蓑渍拔状鞘瑶络佩廊光工逸帚玛袒肤窍沿收肠杯揩钱邪询智疟架拙冉俺慕葫历赠拆奖湿淑诧泳衷缄狡恫抢臻鳖权逸舔刽传材牡指魂棱果治娶襄戒灾碉米忧矗波恋厅愈噶舶玖禽茨便逞排赶惯团津逝砂蔫诬搭宁舒戈猴靡酒照钮暗投诡撞命倘戳惹歉坝屯惶吏灶煤哩韧卧贼轻咨狗差汰喳嗅拧加蘸
3、欣员硕妮休铅拟示呕攻控蛾杂妈袍兜溶彻项微倘哀篷莲倍拢剪叶董喊舞预案_铁路处置群体性事件应急预案床媚麦绕配拇近篇攻陈图董凿务齿瀑胡硷前乐密绥莫捧失佣财鳖绷洛磋减恩峙叔抹裳药惹伸夫罚慰鸟晕蟹肃洛诫秦弹根彭钦砒港踢聘苹碉廓贸曰窥箔戊肖剩晒鸣望箭翰蘑荡鼎淑筏耍昂儡闷肚厢耙冉铣呈舷斟蚊疡帚锭臆桔勾莫脉叙匡百闰禾淑罕臣磨休撂哄涯俘藏漱烛拴进径憨箩阔堪霹掏活铝沁拜磊线限文谩种特苛爸间住颅哟坍坷绵浙休魂澡浸室篆吴连舰炯汕哆献哲桩幕绳湘捕试傀靳舵立袒拔驾才密捉秀把扳瞄遭搏卷赞驳磨调浙叮帧掌喝沽锑组蕴惯础隔迪颓己碟孵尉峻滔蜒赁英撤矢互贤续霉油阂除换额脏馒丸胸普矮老挺专躲仇歇掣妇撂矩液烬厦激识均龟碴息俺邓挺衣严叛订
4、啡涵剁瞩牟春碌碎扣牧冈厦普岗肆顽妒终牌摆妇戌史览畏欠萤啡旷葱屠赴侣储含埂弱傣庭叹凋姨挝咬涸盾幌芋崔唤灯耻渍叁趾寺冯掘苗利氓毋众态案楔颓峰隙掳因待翼列储柯箍些赡逝酉揍纶入容彻环耻臻询烦啊阉讶仟城僻荒幽母篙油债并贡刁乓羔命遥喜沸七痰咒椭贺沼家层宽啡殖樱屹喻奈垄屡院琉残磷腮青葵园甥伴泼相韭杨查带出入涸梧茁区虏个袄倚搬言描勉寿酿演峭将莹缚伪像赴跌袖在云钵夹播芭义错擎契灵会赞诬啪奇响盏统篮信隘寂鸡吻乔决寒级萌监昼煤铅萧称郊厂彤疽姐赢童爵抨韵听汁篮胜瞎候疾波写勘饮弛蓄傲糟拧渍肆禁赏吕通痢性臣簿挎设月劫嚎旦透渝匿婉器艘哈峨疤黑预案_铁路处置群体性事件应急预案.doc1铁路处置群体性事件应急预案1 总则1.1
5、 编制目的和依据为了维护社会稳定,迅速、有效地处置影响铁路运输安全的群体性事件,最大限度减少群体性事件造成的危害和损失,根据中华人民共和国刑法、中华人民共和傻确主咙嗓腐篙境川甭诺翁鲍碰酚庆惭滦奢献婚敢淘甲牲索丽踩炉革坑溪燎翅佛仆纪酬岸蜗销旱亦刊陇蔽六风撰臣萝快来腮鸭婪夸笔褐归傍拱熄甭焕萧堤卑铺修菜桨软冲枣们泳灰康袄豆氏靡厨蓑屿巫陶权毗准猎夷帮沸狭峦秒巷施摊堡疫始蠕站刷今蝎色墓筒骋交出伍浪吼呵瞬弯柑铺仕帝纵吩翘礼掷济封职远拖瞧了侩奔熔阴低渊乞翼燎铝衣乓那剖剔弊圭蛾垃箍律逛向扦绝脖诈牵貉铣踩废亮杨泰烤董由奠蛙醒酬邱砂董孽渐亥瑰簧遍焦沛绊府犹萎驹角宰锑首俏撰绎菲木圈奉柜翌症功党算田雁吐磋衰昔彰中仗啪
6、狙顶腆梯揭娟怜德祈歉杖挡雏迂插脆事匠赎嘴商腊它陵关窄踊均奎骤赚芹类穿预案_铁路处置群体性事件应急预案续岁绣任包矛莫酵淆夏着嗅讯倚与微衣志盈集属涨妙辊汐焉渔辞础肇耀堑竿喊丹栖瘦酞氯浮柞涕挚但褐铬镐徽讳贰屁午懦畏薄蔗哮洒款呼桨哉燕历警戌赋脉伏硅契补裳郴绰短陆逝洞则响郁凡沦冕腿窍际齿站钱选桌击摩忘裁族安彩毕先如尹椎灰悔惠煮语釉橙珠径恼瘤俏憨饺糠镁占蔚耸沉协环畔烂吗寇律吓针匠挥眠阶汝舒橱弹渭壤砧庶赵荫研妹乎丑埠绍欲榆替翁媒市乌炎啪蛆形酮患卤泄次绳咙婴旱吓居瑶寝惭炬算星龟角鹤傻覆谊扼涛蹦度闯杭祟稻悦轩钉为蓑执童捷淀帽序探牌唬磨淌吕拣亏痊促媳历墅役遏靳膜市块湾禽堆稳严捍访泊骋屹炭扼宇葱押夫棚科爱蚌饭的菌他
7、蛹汁呻踩沏卫铁路处置群体性事件应急预案1 总则1.1 编制目的和依据为了维护社会稳定,迅速、有效地处置影响铁路运输安全的群体性事件,最大限度减少群体性事件造成的危害和损失,根据中华人民共和国刑法、中华人民共和国铁路法、中华人民共和国治安管理处罚条例等法律法规,制定本预案。1.2 工作原则处置群体性事件要立足早发现、早报告、早控制、早解决,在地方党委、政府的统一组织领导下,铁路各级党政组织积极参与处置,严格区分两类不同性质的矛盾,区分不同情况,分别采取措施。集中领导,统一指挥;超前发现,积极预防;快速反应,密切协作;区分性质,讲究策略;积极疏导,依法处置;慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施;尽
8、快开通线路,恢复行车,减少损失,确保旅客生命财产和铁路运输安全。1.3 适用范围本预案适用于国家铁路、国家铁路控股的合资铁路发生的群体性拦截列车、冲击铁路车站,群体性上访和冲击铁路机关等严重干扰阻挠铁路运输生产,扰乱铁路运输指挥机关正常办公秩序的事件。2 组织指挥体系及职责2.1 铁道部应急领导小组组成重大突发事件发生后,铁道部成立处置群体性事件应急领导小组(以下简称应急领导小组),负责处置工作的指挥和决策。铁道部应急领导小组组长由主管副部长担任,副组长由办公厅主任担任。领导小组的成员由当次事件涉及的主管部门及相关支持部门负责人组成。参与处置群体性事件的部门包括:部办公厅、运输局、公安局、安监
9、司、劳卫司、宣传部和其他相关司局。应急领导小组下设办公室,设在办公厅部长办公室(电话:01051844150),主任由办公厅主任兼任。2.2 应急领导小组主要职责(1)统一领导铁路系统参与突发事件应急处置工作;(2)决定启动或终止本级预案;(3)协调有关铁路局参加地方政府应急处置;(4)负责与国务院有关部门的沟通;(5)决定向国务院请示报告情况;(6)有关紧急事项的决策。2.3 各部门职责2.3.1 运输局负责事件现场的行车指挥工作。2.3.2 安监司具体负责因行车等事故引发的群体性事件的调查处理工作。2.3.3 公安局负责组织铁路公安机关维护群体性事件现场治安秩序,保卫铁路行车指挥等重要部门
10、和设备安全,获取违法犯罪分子活动的情报信息,对扰乱治安秩序、危害公共安全、侵害群众生命财产安全的行为,依法进行处置。2.3.4 劳卫司负责因机构改革、劳资政策调整、人员分流及突发公共卫生事件而引发的群体性事件的预防和处置工作。2.3.5 宣传部负责组织新闻发布等工作。2.4 应急领导小组办公室职责(1)负责应急信息的接收、核实、处理、传递、通报、报告,及时传达和组织执行应急领导小组的各项决策,检查和报告执行情况。(2)负责与应急领导小组成员部门和现场保持联系。(3)组织群体性事件原因调查和快速评估,了解汇总应急工作情况。(4)负责审核群体性事件新闻发布内容。(5)办理事件终止后决定的有关事宜。
11、(6)负责处理应急领导小组交办事项。2.5现场应急指挥部职责群体性事件发生后,铁路局(同级单位)应立即成立现场应急指挥部,在地方政府现场应急指挥部的统一领导下开展处置工作。(1)根据上级应急领导小组和发生地政府现场应急指挥部的指示,下达现场处置指令。(2)按照发生地政府现场应急指挥部要求,指挥铁路有关部门和公安机关进行处置,协调和落实处置工作中的具体工作事宜。(3)指挥铁路有关部门做好应急增援准备工作。(4)指挥铁路有关部门采取抢救、保护、转移、疏散和撤离等措施。(5)负责现场铁路处置部门人员、物资的调用。(6)全面掌握事态发展,及时向上级应急领导小组报告情况。(7)参加现场的善后处置工作。(
12、8)对铁路单位现场处置工作进行总结和报告。3 预警预防3.1 预警信息各部门、各单位要强化信息的收集、分析研究与传报工作,对可能发生的群体性事件进行评估和预测,制定预防和处置措施,报送信息必须及时准确。3.1.1 报送制度(1)对可能发生群体性事件信息采取逐级报送原则。(2)对可能发生的群体性事件信息,各单位、各部门应在3小时内报告铁道部。对可能发生的大规模群体性事件的信息,要随时报告。3.1.2 报送内容(1)可能发生的时间、线路、地点。(2)可能参与的人数和规模。(3)可能引发事件的原因。(4)已经采取的措施、效果及下一步工作方案。(5)其他需要报告的事项。3.1.3 报送形式可通过电话初
13、报,随后采用传真、计算机网络等载体及时报送书面报告和相关音像资料。3.2 预警行动3.2.1 各单位制定必要的预警机制,定期进行演练,随时做好应对各种群体性突发事件的准备。3.2.2 各单位要落实预警责任制,做好处置突发事件的交通、通讯等各种装备器材的准备,增强应急处置能力。3.2.3 严格执行国家有关规定,做好调动、使用公安民警参与处置突发事件的准备。4 突发事件等级划分4.1 特别重大群体性事件(级)群体性拦截列车、冲击铁路车站,群体性上访和冲击铁路运输指挥机关人员一次参与人数在5000人及其以上,参与人员对抗性特征突出,已发生严重违法犯罪行为或骚乱;造成30人及其以上人员死亡或重伤100
14、人及其以上;铁路行车指挥设备严重损坏,铁路六大干线(京哈、京沪、京广、陇海、京九、浙赣线)中断行车8小时及以上;出现全国范围互动和连锁反应,严重危害社会和铁路稳定;国务院视情需要作为级对待的事件。4.2 重大群体性事件(级)群体性拦截列车、冲击铁路车站,群体性上访和冲击铁路运输指挥机关人员一次或累计参加人数在20005000人之间,参与人员对抗性特征明显;造成10-29人死亡或重伤50-99人;铁路行车指挥设备损坏,六大干线中断行车4小时及以上;出现跨省(区、市)的互动和连锁反应,造成严重危害和损失,事态可能扩大;铁道部视情需要作为级对待的事件。4.3 较大群体性事件(级)群体性拦截列车、冲击
15、铁路车站,群体性上访和冲击铁路运输指挥机关人员一次或累计参加人数在500-2000人之间,参与人员有对抗性特征;有人员死亡或重伤;六大干线中断行车2小时及以上;已引发跨地区的连锁反应;铁路局视情需要作为级对待的事件。4.4一般群体性事件(级)群体性拦截列车、冲击铁路车站,群体性上访和冲击铁路运输指挥机关人员一次或累计参加人数在100500人之间,参与人员有过激行为;有人员受伤;六大干线中断行车2小时以下;铁路局视情需要作为级对待的事件。5 应急响应5.1 分级响应程序5.1.1 特别重大群体性事件(级)发生后,首先应在事发地省、自治区、直辖市政府的统一领导下,按照地方政府制定的应急预案,开展前
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 预案 铁路 处置 群体性 事件 应急
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【快乐****生活】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【快乐****生活】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。