铁路运输设备管理.doc

铁路运输设备管理
铁路运输设备是铁路运输生产的物质基础，其技术状态和质量状态的好坏直接影响制约生产效率和生产安全，如何搞好设备的修、管、用，使设备始终处于质量良好的状态，从而保证安全生产，是安全管理的重要课题。
一、铁路运输设备的特点
（一）种类多、数量大、整体性强
铁路运输是由许多工种、多种劳动手段联动协作、共同完成运输生产的过程。各类设备的性能功用既有很大区别，又关联紧密，组成了有机整体。离开了整体，每类设备几乎没有多大用途，它们在强度、质量、功率等方面要保持协调，某一类设备或某一环节的能力不足，常常影响其他设备能力的发挥。
（二）延伸面广、配置分散、连续运转
运输生产活动要在延伸的线网上完成，铁路各项设备也要沿线分散，一经分布，地面固定设备几乎不能调剂。铁路运输生产又有不间断的特点，各项技术设备连续运转时间长、使用频率高、间歇时间少，日常维修工作只能在运用过程中进行。以线路、车辆和信号设备为例，维修作业通常只能利用列车的间隙或车站上的停留时间进行，而不能干扰列车运行的计划和运输工作的正常秩序。
（三）冲击剧烈、自然力影响大、设备有形损耗严重
在运输生产活动中，机车车辆载运重量大，运行速度高，机车车辆与钢轨、道岔等线路上部建筑间作用力大，冲击剧烈，机械磨损量大。运输设备中的机车、车辆、线路、桥隧常年暴露在大自然中，由于风、霜、雨、雪的侵袭而发生损耗。机械磨损和自然力作用的损耗称之为设备的有形损耗，铁路设备的有形损耗比一般其他工业设备有形损耗大。
（四）运用中设备监控难度大，故障处理时间紧
由于铁路运输设备的检修基地在路网上按点分布，而机车、车辆在运行中远离检修基地，线路、桥隧等固定设备也多数远离检修点，设备运用中不能始终置于人员监护之下，因此，设备有无异常情况，质量是否良好，监控难度很大。运输设备在运用中一旦发生故障，处理比较困难，而且铁路运输不间断行车的基本要求，故障处理时，必须争时间、抢速度。
二、铁路运输设备对行车安全的意义和作用
（一）运输设备是完成运输任务的物质基础
铁路运输主要技术设备的发展对铁路运输业的发展，起着决定的作用。没有技术设备的产生和发展、就不会有铁路运输业。铁路以其高速度、大载量、方便经济、安全可靠成为主要的运输方式，获得其他运输方式难以取代的地位，就是依赖于运输设备的巨大作用以及运输设备日趋先进和现代化。
（二）质量良好的设备是安全生产的重要保证
铁路要完成客货运输任务，最基本的要求是保证旅客安全、货物完整。而实现这一要求的最基本条件，是运输设备具有可靠性。如果运输设备可靠性不高，存在各种故障隐患，必然会发生不同种类的事故，如断轴、钢轨折断、信号联锁失效等故障，轻者影响列车正常运行，重者造成列车冲突、脱轨颠覆、车毁人亡的严重后果。
（三）防止事故或减免事故损失
1．可以减免事故损失。安全设备中的安全线、避难线等隔开设备可以在列车一旦发生冒进信号、在长大陡坡上失去控制的情况时，避免造成与其他列车冲突等更为严重的后果，使事故后果尽可能地得到降低。
2．可以防止作业人员失误。例如，接车线装设了轨道电路，实行联锁条件控制，可以防止错误开放信号向有车线接车。机车装设了自动停车装置，当信号机显示停车信号，而机车乘务员不按信号指示停车时，可以代替人员自动实施制动。
3．可以预告事故征兆、防止事故发生。如列车在高速运行状态下，车辆轴温高低、能否出现燃轴，可以依靠轴温报警装置和红外线轴温探测仪，在轴温高时，可以通过检测数据或报警信号，使有关人员提前采取措施，防止可能发生的事故。
三、铁路运输设备管理的内容
再新再好的设备，管理不好照样会出事故。只有狠抓管理、加强维护工作，使设备处于良好的状态，才有可能避免重大的事故的发生。分析铁路技术设备不好的原因，归根到底是管理问题。因此，提高设备质量，必须强化管理。
（一）坚持近期和长远相结合，搞好规划决策的投资原则
解决铁路技术设备存在的种种问题，是一个庞大复杂的系统工程，绝非一朝一夕之事，必须坚持近期与长远相结合，在科学分析、调查研究的基础上，全面规划、正确决策、分阶段重点解决。
1、调查研究、科学分析。要抽调人力物力，全面检查现有设备，找出隐患，主管领导要深入第一线，掌握第一手资料。设备底数清楚后，认真进行科学分析，弄清形成的原因和对安全的危害程度，为规划决策提供准确依据。
2、区别轻重缓急，优化投资方向。必须根据财力、物力，区别轻重缓急，把重点放在以下几个方面：迅速消除危及列车安全的重大设备隐患；填补安全设施空白点；增设安全运输的控制、检测、事故预防及处理的装置和设备；加大机车、车辆厂修能力。在投资决策上，要建立投资方向论证制度，在主管部门主持下，有关部门、学者专家协调参与，反复论证优化，防止主观臆断，把钱用在刀刃上。
3、发挥多方面积极性，增大安全资金投入。要更快解决设备问题，单靠国家不行，要充分发挥局、分局、站段的积极性，多方面筹措资金，并且在资金的使用上，要有严格的制度，保证专款专用。
（二）合理使用设备
正确合理地使用设备，可以减轻设备磨损，使设备保持良好的工作性能和精度，延长
设备使用的寿命，为生产的顺利进行创造有利条件。
1、按设备性能、结构合理使用设备。合理使用就是在使用设备时不违反设备的使用规定，尽量避免超负荷、超范围、超性能地使用设备。例如货车装载重量必须符合货车标记载重及有关规定，严禁超载，防止切轴威胁行车安全。
2、按操作规程正确操作设备。设备操作规程是正确、合理使用设备的重要依据。操作者必须严格遵守操作规程，正确地操作设备。各种技术设备应配置固定人员操作，买行“包机制”，凭操作证上岗。建立岗位责任制，精心保养，细心检修，使设备经常处于良好状态。
3、养成爱护设备的习惯和风气，提高操作技术和保养水平。要经常对设备使用人员开展爱护设备的思想教育，提高爱护设备的责任感，自觉地管好、用好、修好设备，要加强技术训练，使操作人员熟悉设备的结构、性能，掌握维护保养的技术知识，以及各种检查方法，真正做到会使用、会保养、会检查、会排除故障。
4、认真进行设备检查。设备检查是掌握磨损规律的重要手段，是维修工作的基础。设备检查是对设备的运转情况、工作精度、磨损程度进行检查和核验。通过检查，可以全面地了解设备的技术状况和磨损情况，及时查明和消除设备的隐患。设备检查一般分为日常检查和定期检查两种。由于各类设备的特点不同，提出的检查要求也不同。认真进行设备检查就是按检查要求，认真检查、认真测试，发现问题，认真处理，真正做到不漏项，不简化程序，严格按规章办事，做好检查工作。
（三）搞好设备维修
1、设备维修工作的重要性。设备维修工作包括日常保养维护和定期修理。日常养护维护就是按照操作规程合理使用设备，经常对设备润滑、擦拭，适时对设备进行检查、测试，及时地调整和消除设备的缺陷、隐患和故障，防止和减少过度磨损和意外的损坏，保证设备在定期修理间隔期的正常运用。设备维修是使设备经常处于良好状态，保证安全生产的主要措施。正确合理做好设备维修工作，对于扭转设备不良现状，具有十分重要的意义。
2、设备维修工作应坚持的原则。对技术设备的养护维修，应坚持预防为主，检修与保养并重，两者关系紧密、相互保证，保养是检修的基础，维护保养工作做得好，可以减少维修的工作量。同时，检修工作做得好，进行日常维修保养也就容易。预防和整治相结合，就是通过定期检查和季节性整治工作，做到“无病防病、有病根治”。
3、维修与生产的关系。生产和维修是对立统一体，维修是为了保证生产和促进生产，生产必须有良好的设备，铁路在编制生产计划和下达运输任务时，必须考虑设备维修计划和维修任务，给设备维护保养及设备更新改造留下必要的时间。同样，维修工作也要处处着眼于生产。
四、铁路行车安全设备现代化
人员素质、安全管理和设备质量是组成安全基础工作的三个因素，这些因素互相联系、相互制约，企业安全基础工作就是这些内在因素的综合。一般地说，素质是安全基础的关键；管理是安全基础的保证，设备是安全基础的条件，三者缺一不可，但往往影响安全基础工作的主要方面在不同单位或同一单位不同时期各有侧重，有的单位技术设备落后，提高设备质量、改善设施可能是重点；有的单位设备先进，应以提高人员素质、加强安全管理方面为重点。每一个单位都要善于分析本单位实际状况，面对现实、长短结合、标本兼治，以全面强化安全基础工作。
从一定意义上讲，必要的安全设施和安全新技术、新设备在防止事故或减免事故损失上起的作用是第一位的。全路安全工作会议曾指出，依靠科学进步、采用先进技术设备、加大安全系数已成为安全生产的紧迫需要。要加速安装经研制成功并在实践中证明是可靠和有效的先进设备，并使之完善、配套、发挥更大作用；要对安全运输有要求但尚未解决的问题加快科研攻关，使铁路行车安全设备现代化。目前，在生产中广泛使用的确保行车安全的新设备主要有：机车车辆安全技术设备（列车控制系统、机车三大件、红外线轴温探测系统、客车轴温报警系统、轮轴无损探伤）；工务安全技术设备（钢轨探伤车、轨道检测车）；灾害报警技术设备（落石报警、滑坡报警、泥石流预报和报警）。
合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责