上铁工发【2010】209号--关于重新公布《上海铁路局营业线工务设备施工作业安全管理办法》的通知.doc
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1、 上海铁路局文件上铁工发2010209号关于重新公布上海铁路局营业线工务设备施工作业安全管理办法的通知各工务段,上海维修基地,各林管所:根据沪宁高速铁路开通运营后运输条件的变化,为更有效地组织工务设备的养修作业,确保施工作业安全,现将上海铁路局营业线工务设备施工作业安全管理办法重新公布如下,请遵照执行。二一年七月二日 1 上海铁路局营业线工务设备施工作业安全管理办法一、基本原则第1条 遵循“行车不施工、施工不行车”的原则。凡影响行车设备稳定、正常使用和行车安全的施工、维修作业,必须在天窗点内实施。第2条遵循分级管理的原则。根据线路等级、允许速度、开行动车组等情况划分线路类别,实行分级管理。第3
2、条本办法适用于局管内所有工务设备施工作业(含林业养护)。二、线路等级类别的划分第4条根据等级划分原则,局管内线路分为四个类别区段。类区段:客运专线:合宁、合武(安徽段)、杭深线(宁波局界间);沪宁高速铁路(上海站南京城际站间,上海虹桥站及虹桥、南京联络线),包括今后开通运营的高速铁路、城际客运专线。类区段:图定开行动车组或时速160km/h快速列车的线路、联络线(含近期准备开行),驼峰下线路,特殊桥梁。1京沪、沪昆、京九、陇海、萧甬、沪春、宣杭、铜九线。2合武绕行、合肥新客、黄封、沪昆绕行、萧萧联络、金温联络、笕杭线。3峰下线路、道岔、缓行器。4特殊桥梁:南京、芜湖长江大桥、杭州钱塘江大桥、淮
3、河等跨越大江大河的钢桁梁特大桥。类区段:其他主要干线:线路允许速度120km/h的正线,包括阜淮、淮南、宁芜、皖赣、宁西、符夹、青阜、宁启、水蚌、合九、金温、新长(江北段)、京沪三线。类区段:除上述线路外的其他线路。三、天窗点外允许作业项目及安全控制要求第5条客运专线(类区段)执行铁道部、路局有关规定,除应急处置外,天窗时间以外禁止任何单位和个人进入防护栅栏内。第6条类区段1在道床坡脚(限界)以外,可进行整修栅栏、路基路肩整治、修剪林木、修理及清理水沟、刷新标志等不侵入限界、不影响路基(道床)稳定、不影响线桥正常使用的作业。相对集中、固定的作业须随作业点设置安全隔离绳,防止人员、机具侵入限界。
4、2连续30分钟及以上无动车组或160km/h快速列车开行的时段,可使用道尺、弦线、电子平直尺对本线进行线桥设备手工检查;使用钢轨探伤仪探伤、使用轨道检查仪检查、使用测量仪器进行线路平纵断面、桥梁挠拱度、横向振幅测量等作业;不使用起拨道器、电动及风动扳手、发电机等有碍行车安全的机具进行整理道床边坡、均匀道砟、紧松补缺等作业。其中:京沪线兴卫村至高里,沪昆线沪杭段、杭深线萧甬段以及允许速度200km/h的区段,使用钢轨探伤仪探伤、使用轨道检查仪检查、使用测量仪器进行线路平纵断面、桥梁挠拱度、横向振幅测量等作业,必须在天窗内进行。3线路允许速度120km/h的特殊桥梁,天窗点外可进行个别松开扣件改道
5、、涂油、紧松补缺等不影响线桥设备正常使用的作业,但不得使用起拨道器、电动及风动扳手、发电机等影响行车安全的机具。4驼峰下线路在溜放间隔时间不少于10分钟且与车站联系彻底的情况下,准许进行检查作业。各单位应将允许上道检查、作业的具体区段、时段进行细化明确,公布下发至车间和班组,并根据列车运行图的变化及时进行调整。第7条类区段1在道床坡脚(限界)以外,按类区段执行。2在道床坡脚(限界)以内,除可进行类区段规定的项目外,可使用能随时带下道的小型液压起道机进行个别松开扣件垫片、调整轨距等项目。3列车运行速度80km/h时,可进行以改善线桥设备质量,导向设备稳定的找平、顺撬等整修作业。第8条类区段1可进
6、行、类区段规定的点外作业项目。2可进行以改善线桥设备质量,导向设备稳定的找平、顺撬等整修作业。四、作业防护管理规定第9条工务任何施工、维修作业和检查,都必须指派专职驻站联络员和现场防护员。驻站联络员、现场防护员不到位时,禁止作业人员上道,防护联系中断时必须立即停止作业,作业负责人组织人员到安全地点避车。第10条施工防护设置的规定1防护员必须由段级及以上部门培训并经考试合格的员工担任。佩戴规定标志持证上岗,按规定带齐性能良好的防护用品,严格执行防护作业标准,不得兼做其它工作。2曲线瞭望条件不良及长大区间、隧道、通信盲区等联系困难时,必须增设中间防护员。增设防护员时,作业负责人必须明确防护分工、各
7、岗职责和联系信息沟通及反馈程序。3作业项目和作业范围不宜过多、过长,尽可能集中进行,确因作业项目需分若干小组作业时,其作业范围不得超过50m,超过时应增设防护员;对无缝线路应力放散、扣件涂油、钢轨调边等长距离的作业项目,应根据现场实际情况,划分成若干段,分别设置现场防护员。4驻站联络员应在施工作业前40分钟到车站信号楼,经车站值班员签认后实施驻站联络工作,办理登销记手续。驻站联络员必须加强与车站值班员的联系,认真监视列车运行情况,做好来车预报、确报和临时变更通知,及时将每趟列车车次、运行位置及上下行来车方向告知现场防护员。驻站联络员在得到全部作业人员已撤离回到工区或驻地的通知后方能离开车站。5
8、现场防护员选择在适当位置加强瞭望,并不得与作业人员混杂,及时将来车预报、确报和临时变更通知告知作业负责人和作业人员;驻站联络员和现场防护员之间必须随时保持联系(至少23分钟联系一次),按规定填记上海铁路局驻站防护控制表(工综函2009162号)附件,有条件的单位应逐步配备录音笔等电子设备替代人工记录。6每个驻站联络员负责联络的施工作业工点一般不得超过两处,大站场内施工作业工点不得超过三个。第11条上道作业前后安全控制管理规定1各项施工作业都必须按规定编制施工作业方案,组织现场交底,提前进行安全预想,不进行安全预想和交底不清的禁止作业。2所有作业人员必须按规定穿着黄色防护服,夜间作业必须穿着带有
9、反光功能的防护服。3前往工地及收工返回时,应在作业负责人的带领下列队沿路肩(或限界以外其他专门通道)行走,并有现场防护员随队进行专人防护,禁止在道心或限界内行走,本线来车时应停止行走并列队面迎列车避车,防护员应举旗接车。4施工负责人应确认驻站联络员、现场防护员就位,各项准备工作就绪,施工防护按规定设置完毕,施工(限速)命令下达并确认后方准指挥作业人员上道。否则,不准人员、机具等侵入道床坡脚以内。5实施点外作业项目时必须由班长及以上职务的人员带班。第12条作业过程中安全管理规定1禁止利用动车组和时速160公里快速列车(车次前冠以Z、T字样的列车)与前一趟列车之间的间隔时段进入道床坡脚(限界)以内
10、作业(包括检查)。2在线间距不足6.5m的地段进行清筛、成段更换钢轨、轨枕,成组更换道岔等施工时,应综合考虑施工项目和内容对邻线设备、行车的影响,提报邻线限速160km/h及以下等施工条件。3天窗点外在道床坡脚(限界)外集中作业时必须在路肩上设置安全隔离绳(移动作业除外),线间距小于6.5m,本线慢行或封锁时间内多人集中作业时,必须在两线间设置安全隔离绳,安全隔离绳长度与作业范围相当,人员及机具材料等不得越过隔离绳。4利用列车间隔检查或进行点外项目作业时,必须面向来车方向进行,严禁反向作业;现场防护员应与检查、作业人员保持5m左右距离,确保与作业负责人的有效联系和对作业人员的有效监控。5进入道
11、床坡脚(限界)以内的作业、检查人员应相对集中,现场作业人员均应在作业负责人和防护员的监控范围之内,作业过程中严禁单人离开作业群体。人员分散超过50m范围时,应按前款要求增设防护员。6施工、维修作业开通前,施工负责人必须组织对设备进行全面检查,保证设备状态达到规定的放行列车条件。天窗外作业项目,线路、桥梁等设备质量必须达到作业验收标准,满足列车按规定速度运行的要求。第13条下道避车安全管理规定1作业人员下道避车时,严格执行铁路工务安全规则(铁运2006177号)第3.2.3条规定。2在站内其他线路检查、作业时,按对应站内线路的最高允许速度比照前款规定执行,但列车进路不明时必须下道避车。3严禁在邻
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