公路管理养护体制改革实施方案样本.doc
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1、河南省人民政府办公厅相关印发河南省农村公路管理养护体制改革实施方案通知 豫政办 100号各市、县人民政府,省人民政府相关部门: 河南省农村公路管理养护体制改革实施方案已经省政府同意,现印发给你们,请认真落实实施。河南省人民政府办公厅 二六年十一月十六日河南省农村公路管理养护体制改革实施方案农村公路包含县道、乡道和村道,是农村关键公益性基础设施。为加强农村公路管理和养护,确保公路完好通畅,愈加好地为农村经济社会发展服务, 依据中国公路法和国务院办公厅相关印发农村公路管理养护体制改革方案通知(国办发49号)等相关要求,现就改革本省农村 公路管理养护体制提出以下方案:一、指导思想和目标农村公路管理养
2、护体制改革指导思想是:落实落实科学发展观,坚持农村公路建设、管理、养护并重标准,将农村公路管理养护纳入国家支持范围, 加强政府公共服务,明确各级政府对农村公路管理养护责任,强化各级交通主管部门管理养护职能,建立健全以政府投入为主稳定养护资金投入机制,加紧 农村公路养护市场化进程,促进农村公路健康发展。农村公路管理养护体制改革目标是:加紧建立适应本省经济社会发展需要、以县级人民政府为主农村公路管理养护体制和运行机制,保障农村公路日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护正常化和规范化。二、管理养护职责(一)省人民政府交通主管部门负责全省农村公路管理养护行业管理。根据国家相关法规政策,制订本省农村公
3、路管理养护相关制度和技术规范,编制省农村公路养护补助资金提议计划。省公路管理机构具体负责指导、监督、考评农村公路管理养护工作。(二)省辖市人民政府交通主管部门负责本辖区内农村公路管理养护工作行业管理,编制本市农村公路养护补助资金提议计划,审批县级农村公路养护计划并报省交通主管部门立案,监督和考评辖区内农村公路养护计划实施情况和养护质量,监管辖区内农村公路养护市场。(三)县级人民政府是辖区内农村公路管理养护责任主体,负责筹措和管理农村公路养护资金。县级交通主管部门具体负责管理养护工作,制订辖区内农 村公路管理养护实施细则,编制农村公路年度养护提议计划,监督和考评县级农村公路管理机构和本行政区域内
4、乡镇人民政府农村公路管理养护工作,检验养护质 量,对省、市养护补助资金、养护项目、养护质量、进度负总责。负责辖区内农村公路路政管理和路产、路权保护工作。县级农村公路管理机构具体负担农村公路日常管理和养护工作,组织养护工程实施,对养护质量进行检验和验收。(四)乡镇人民政府负责参与、帮助农村公路管理机构做好农村公路管理养护工作,具体职责由县级人民政府结合实际确定。各级人民政府应将农村公路管理养护纳入目标管理。对认真推行责任目标、完成管理养护任务、成绩突出,给表彰和奖励。对没有完成管理养护任务、出现失养、农村公路严重损坏,追究直接责任人和相关领导责任。三、管理养护资金筹措及使用(一)资金起源农村公路
5、管理养护资金关键由拖拉机、摩托车养路费和汽车养路费补助和地方各级政府财政预算内资金等组成。1.拖拉机、摩托车养路费应关键用于农村公路管理养护。各地征收拖拉机、摩托车养路费总收入扣除合理征收成本后用于农村公路养护资金百分比不得低于80%。2.省级交通主管部门在统筹安排汽车养路费时,对农村公路中沥青路面和水泥路面养护工程补助资金不低于以下标准:县道每十二个月每公里7000元,乡道每十二个月每公里3500元,村道每十二个月每公里1000元。3.各级人民政府应依据农村公路养护实际需要,统筹安排必需财政资金,确保农村公路正常养护。伴随农村公路里程增加和地方财力增加,用于农村公路养护财政资金要逐步增加。4
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