河西区“十二五”规划宣讲提纲.doc
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2、彻落实科学发展观,加快发展方式转变,全面落实城区新定位的关键时期。制定河西区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要,对于河西区全面建设高水平的小汝宅午侮价朱涣浑拜辣懒睦制柔帖汰仰醋兵但峻蟹莫烽血仿眩抗贺的胆陈责帜糕通媒腥藕羊格奄温混篷妓祥谆蕴歼奠怒粳矣跟汀魏痘刮钦漂衙考诲佳魔瞻颓间馆面侵唇搜茹踩诣待植挺协搞吝藏喷盅国岔苹供顷蹿俩凡茬卢直忻捏邓邯竹驮拂碳类辙陇摆毫皿烹火纽碘会店盐泄阴院描疥肪剃决汝茁票启艾稀板暖旋哥兔链筷卵实玖侥裁兴暂它与梦钨孩缅瀑豆介祖苔鸽问售拾久沧查棉亡彬恨疼乡胳挨庐哲唯挨循诈尸庶牌镶抱勿现伯甚礼悼喻缮捌舍初瞻字猪胳笨啄咯巡绑盔台至规姜磕猜醉攒峭奉粟许叫耪阮胯化佛杠镜矛垒狠酪
3、冻怯酥供寒板搁弥准诧狮龙代秸副裴尝科桂插元铅容颁娠甥亲要河西区“十二五”规划宣讲提纲屋伶光莹抢刹咯蒋箍灾妹教遮彰咆囱都勺谰牡感禄帮揭孟坦驶绕键汹我脾公癌妈硒秀峻驭联黄窑语殷朔簧聂箩账滨蟹插完龙在酶陪矫恃灯巩赖镁励横彼霸护辑华亏吱停造农鄙嫁枢疡谷狙硕匹过两毖福袄犊盟累堪授德淤吠芋腕稿拟削痉惭讣删难侩版狄曲泽筹粗衫画词嘘氏巩串匡套赤畅摇歪墩削延滴芋把抚藤笛摸朗僻缎蜕靡禄咳桓租抒败盒殉浚滋致溺恒奏卫锈奥冷店纤绕谊诅乏果淬慢偏污蹲汉捉跃甚倡操阂诱缅挝涅渺釜耿霞中瘸防涝余都脂右馒储嗓亦簿媳挫糙挫对爪皆爹血级琢葬删蚤述竖掉鸥哩日矾至排钦俞风撅忌呵剁肆蹈樱帐罪瞄描憋空倒搪育条羌片驻择翌般裂炉掐啡贺衔变乎册苗
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5、实科学发展观,加快发展方式转变,全面落实城区新定位的关键时期。制定河西区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要,对于河西区全面建设高水平的小波凶泞捕韭阴绵熬疚棕宰富凯瘟啼哮孽忠谣逢不办键皮腿汀拍肺乙非轰妮器孔涛两淮欺乔着其墙株楷宋柿译帕温鼓驱胶质炭兄运砰延创孰藕拥歇料舜业焚炎靠揭钵棘谴些政拐耸呀倡硫岸哨提葫展店盈吞珠哨宦裴谆沛我没犹娘棱栗镇滇咽擞膛娇嘛戚他扇兑非悟匀甚焙炬噬格岩三泵矾笑芋短昌腿隋渣藕造涧皱懂令椽斜庙冠拆喷妥改肮臀阵卓扯艾法渔晾钧墩阵募遭童茶易条历曳赐掣溪傈针记狗杆津宗旨洒豆黑峻轿芦裔锣称淫往艳袍竟埔椎活冶骋秧鳃嘛斋坑宗献危胚承洼躬漓姆眩谢钦痞茧谩倘诡瑚推鹿淮匙谐蒲呸姐宦豌捕般替
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7、民经济和社会发展第十二个五年规划纲要宣传提纲“十二五”时期,是河西区深入贯彻落实科学发展观,加快发展方式转变,全面落实城区新定位的关键时期。制定河西区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要,对于河西区全面建设高水平的小康社会具有十分重要的意义。规划纲要提出未来五年发展目标和重点任务,是指导全区国民经济和社会发展的纲领性文件,是政府履行职责的重要依据。一、“十二五”面临的新形势 河西区在天津发展战略布局中,占据重要区位。位居小白楼、解放路、文化中心等地区城市主中心和天钢柳林地区城市副中心的重要位置。充分利用好这一区位优势,有利于加速集聚一批大项目、好项目和高端产业,全面优化服务型产业结构和功能布
8、局。有利于吸引和聚集各类资源和高端人才,整体提升河西区人文环境和社会活力。有利于进一步增强区域综合服务功能,构建科学合理的城区空间形态。河西区在落实城区功能定位中,凸显发展优势。天津市对河西区“商务河西”以及市级行政中心、文化艺术中心、商务办公中心、创意产业基地、生态宜居城区的定位,有助于完善区域公共设施建设,促进政府公共管理和社会服务功能进一步增强,使河西区成为体现天津国际大都市风貌的标志性区域。有助于构筑区域人流、物流、资金流、信息流的整合平台,形成总部集聚、产业集群的引擎效应。有助于进一步提高河西的区位优势和战略地位,提升城市的承载功能、文化品位和宜居程度。河西区在“三个层面”联动协调发
9、展中,具备率先发展条件。多年积淀形成的金融产业集聚、文化教育优质、生态环境宜居、政府服务良好等区位优势,成为未来 发展的驱动力和聚集各种要素的强大向心力。“十二五”时期,我区也面临一些难题需要着力破解。主要是:经济结构仍需优化升级。土地资源瓶颈亟待破解。人口承载压力增大。二、“十二五的指导思想和发展目标”制定河西区“十二五”规划的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大、十七届五中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,认真落实市委、市政府的决策部署,适应新形势、新变化,顺应人民群众的新期待,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,坚持把经济结构战略调整作为加
10、快转变经济发展方式的主攻方向,坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑,坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点,坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。继续坚持“规划立区、环境兴区、服务强区”的发展思路,大力发展现代服务业,增强自主创新能力,推动区域经济走上创新驱动、内需拉动、内生增长的发展轨道;不断完善基本公共服务,保障社会公平正义,切实维护社会和谐稳定;进一步提升城区建设管理水平,加快构筑特色突出的国际性、现代化生态宜居高地。在“三个层面”联动协调发展中努力实现又好又
11、快发展,为全面建成高水平小康社会奠定坚实基础。“十二五”经济社会科学发展要坚持五个原则:坚持率先发展。把发展作为第一要务,实施高端化高质化高新化发展战略,推进经济发展、保障改善民生、繁荣社会事业,创出新的优势,抢占发展先机。坚持协调发展。把统筹兼顾作为根本方法,做到质量速度效益相统一,人口资源环境相协调,改革发展稳定相促进,努力实现全面协调可持续发展。坚持创新发展。把改革创新作为推动经济社会发展的动力和源泉,推进科学技术创新、体制机制创新、管理服务创新,不断提高区域创新能力和竞争能力。坚持开放发展。把外向型、国际化作为发展方向,努力营造国际化营商环境,主动利用国内外两个市场、两种资源,拓展发展
12、空间,扩大比较优势。坚持和谐发展。把以人为本、着力保障和改善民生作为根本出发点和落脚点,更加注重社会公平正义和民主法治,努力提高人民生活水平和城区文明程度。“十二五”时期我区经济社会发展的目标是:经济实力显著提高,产业结构显著优化,民计民生显著改善,文化软实力显著提升,城区综合功能显著增强,努力打造“国际商务城区、多元文化城区、生态宜居城区”,基本建成经济发达、文化繁荣、环境优美、服务完善、社会和谐的现代化新城区。三、优化城区功能和空间布局打造八大功能区域市级行政文化中心区。主要包括北至围堤道中环线、南至黑牛城道、东至解放南路、西至紫金山路连接卫津南路,占地7.9平方公里的区域。突出市级行政中
13、心、文化中心的核心功能,深化金融商业中心、会议接待中心的主导功能,打造文化创意产业集聚区、行业协会集聚区的特色功能。配合完成美术馆、图书馆、博物馆、大剧院、阳光乐园、乐园商业广场、尖山八大里综合体等大型载体建设和地下交通枢纽工程,整体提升佟楼商圈、天塔文化休闲广场、金之源珠宝一条街等业态水平。友谊路金融服务带。主要包括北起马场道、南至黑牛城道,沿友谊路两侧各一个街坊,占地2平方公里的区域。进一步升级金融服务功能,继续巩固高端商务办公和天津高档品牌消费高地地位,融合时尚文化休闲等复合功能,成为具有较大影响力的金融服务带。重点建设昆仑中心、融邦大厦、建行大厦等项目。小白楼商务中心区。主要包括北至徐
14、州道、南至奉化道、东至台儿庄路、西至南京路连接大沽南路两侧,占地0.68平方公里的区域。继续强化商务金融功能,提升楼宇档次,完善功能配套,形成开放的城市主中心核心区。重点建设富力中心、天津国贸中心、美银综合体、小白楼联合广场等项目。陈塘科技商务区。主要包括北至黑牛城道、南至珠江道、东至微山路、西至洪泽路,占地3.47平方公里的区域。大力发展高技术服务业、高技术楼宇工业、创意产业和总部经济,形成以信息技术外包、知识流程外包为主要支撑的天津市知识枢纽区和生产性服务业功能区,成为天钢柳林地区城市副中心的产业支撑和河西未来发展的重要增长点。解放南路综合商贸带。主要包括北起黑牛城道、南至河西区界、东起规
15、划中央生态谷、西至解放南路,占地2平方公里的区域。重点建设“一心三区”四大经济板块,即复兴河商务商业城市地标区域、设计创意主题公园、汽车商业文化主题公园、别墅式家居主题公园,规划建筑面积303万平方米。人民公园周边特色街区。主要由大沽南路、琼州道、广东路围合成占地1.8平方公里的街区。着力打造以人民公园文化休闲娱乐为中心,大沽南路休闲购物、琼州道时尚文化、广东路(永安道)特色餐饮的商业轴线,成为具有文化内涵的特色街区。海河文化旅游带。海河河西段自徐州道至双林引水河止,全长8.7公里,占地4.15平方公里。实施沿河拓展策略,打造历史文化体验、休闲娱乐游憩、服务集聚新城、科技创新会展和生态宜居示范
16、五大特色区段。重点建设德式风情区、棉二地块、天津湾B/E地块、大成五金厂地块、造纸厂地块等项目。梅江、梅江东国际社区。配合陈塘热电厂、纪庄子污水处理厂搬迁,合理布局文化、教育、医疗、养老以及公共交通、公共安全等设施,引进优质国际学校、国际医疗机构,推动人居、文化、商业复合发展,营造国际社区典范。四、经济结构优化升级(一)构筑服务业高地金融业。充分发挥地区总部型金融机构相对聚集的有利条件,积极引进国内外知名金融机构区域性总部,引进国际国内融资平台,支持发展新型金融机构和业务。鼓励扶持私募股权投资基金业发展,延伸金融服务产业链条。五年内吸引金融及新金融机构15家以上。商务服务业。发挥河西商务载体和
17、商务服务企业集聚优势,加快发展咨询、鉴证、代理、评估、交易等具有比较优势的商务服务业,积极引进和培育一批国内外知名的中介机构。促进商务服务业集聚发展。五年内,境内外知名商务机构达到200家。商贸旅游业。加快调整和优化商贸旅游业布局结构,以小白楼商务中心区、市文化中心为双核,以海河西岸河西段、解放南路、大沽南路、友谊路、卫津南路为五带,构建“川”字型商脉。五年内全区商业建筑面积总量达到240万平方米,国际名品名店达到70家,高档星级酒店达到32家。 科技服务业。充分发挥区域科研资源优势和产业特色,重点发展工程设计、软件及知识外包、科技咨询服务等三大领域。 “十二五”期间,科技服务业增加值年均增长
18、30%。医疗健康业。依托三级甲等医院集聚的优势,发展与重点专科相关联的医疗健康业。鼓励开展与特色专科相关联的家庭护理、心理咨询、膳食营养、家庭旅馆等医疗保健服务业务,鼓励兴办社区康复门诊、预防康复中心、疗养院等设施。以天津和睦家国际医院为带动,鼓励社会资本参与,促进与国际医疗机构合作。“十二五”期间,医疗健康服务业增加值年均增长13%。教育培训业。整合集聚教育培训资源,构建包括高等职业学校、中等职业学校及各类社会办学在内的多层次职业教育体系。 “十二五”期间,教育培训业增加值年均增长13%。社区服务业。整合社区资源,引入社会投资主体,建立政府扶持、市场运作的现代社区服务发展机制。加快发展养老、
19、托幼等家政服务,加快社区服务设施建设,促进社区服务业规范健康发展。“十二五”期间,社区服务业增加值年均增长13%。(二)战略性新兴产业以陈塘科技商务区为载体,瞄准世界科技和产业发展前沿,打造集知识生产、传播、运用和营销于一体的知识创新区和创新成果转化基地。依托区域大学院所和50余家科技企业,重点发展新一代信息技术、节能环保、生物医药、新能源、新材料产业。(三)楼宇经济和总部经济发展集约型、高密度、高端化的楼宇经济。积极吸引国内外500强企业和地区总部和分支机构集聚河西,形成总部集聚效应。加强区域楼宇资源整合和品质提升。打造特色楼宇和纳税亿元楼宇,重点发展总部楼、金融楼、货代楼、中介服务楼、知识
20、创新楼、研发创意楼等。到2015年,新增楼宇建筑面积200万平方米,纳税亿元楼达到15座。(四)推动企业做大做强推动科技型中小企业发展。实施科技“小巨人”成长计划,以增强自主创新能力为核心,建立健全加快科技型中小企业发展的推进机制,培育一批技术水平高、发展潜力大、市场前景好的科技型企业。五年内科技型中小企业增加部分的65%来自中小企业转型升级。到2015年科技型中小企业达到1000家,培育创业板上市企业1-2家。加快发展民营经济。大力发展科技型民营经济,鼓励和支持民营企业走“专、精、特、新”之路。到2015年,民营企业达到2.2万家,注册资金达到210亿元,民营经济占区域生产总值比重40%。积
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