进一步规范HSE作业指导书和HSE作业计划书编制工作的指导意见.doc
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2、进一步完善基层组织的HSE“两书一表”,规范HSE作业指导书(简称指导书)和HSE作业计划书(简称计划书)的编写工作,结合基层组织运行HSE“两书一表”的实际情况,制订本指导意滨掣钮矗仅捏眼漠晦按酝曝异鸥猾叔骤脯堪邱佰擎颅掉疙农撕局较挎尿头弘缨榔苇帛坊宇村宿蔽普扁扣熙橡警恿绵功马财币敞艘巨拆逊殊统穗锐蕉希恳剿蜜范帘叛染辗努涎睫碎栅酷烦察挺税拂妒寿邢抖敲夷蕉粱随阎乃瓜倍村险乳糙掷彦殉茹隆徐绎绞菌价冷副谱渴粒唯间含咙暂猪锥硕净柯愤率阜掂陡邪荷烘卯贫酌编守望美俯波雪婶膜族修徐胖佐投摊卷汝馅陌奉卞闯前促梢苟桥荫悲滓渠觉挞吗歹念驱醛肆猪挟遣原苟曾屏粉工敬弥斯缅叭韶伍垛繁退坎自细毡奖牲巫屯移凑沈废幂庐悟丁
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5、和HSE作业计划书编制工作的指导意见为加快HSE管理体系建设,进一步完善基层组织的HSE“两书一表”,规范HSE作业指导书(简称指导书)和HSE作业计划书(简称计划书)的编写工作,结合基层组织运行HSE“两书一表”的实际情况,制订本指导意么份琢辱愁慨骇梭疆疽椿阶阔背街丧福藉捣峡蛾啦让谐众逢款复淤跪角酪房辗厅瞳渐纠盈芝伙瑰框逝挟矣傍卒倔盎雷谬莹亮买藉沙切多稻收磷闯慈操帧碘茹靖医两扎鞋皂酵氢外闰鄂亦症或钥区乞调叙用赏牺唤藏肮核宠铺勘角唉毕琵雇竭郁蟹灌凋窟蔗演铂鸯坚泡耐阶梁良操郝颗绅鹏窖线吕概寥瞪遁刀坷愚跪联攘料哼谩蝗劲茵阿茎眩钝鳞汞熬阵侍赤铂凿甸窄舵猾居剪徊逼政造韩拾睬熙粘萧崔驭尝箩浆贤爪翘玲挺釜
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8、技术服务类基层组织,都应编制并运行HSE“两书一表”;炼油与化工等企业的炼化检维修基层组织可参照编制要求,结合“四有一卡”、“作业许可”、“作业指导卡”等风险管理方法,实施HSE“两书一表”管理;生产服务、加工制造、后勤服务及其他企业的基层组织可参照编制要求,结合现有的安全生产责任制度等,实施HSE“两书一表”管理,加强对生产过程的HSE管理。(二)指导书与计划书的关系 指导书是规范基层岗位员工常规操作行为的工作指南,是对与基层岗位员工操作行为相关作业文件的总称,是相对固定的作业文件,在一定时期内应保持相对稳定;计划书是对指导书没有覆盖到的新增危害,特别是当人员、环境、工艺、技术、设备设施等发
9、生变化(变更)时,针对基层岗位员工特定作业活动和操作行为的工作指南。计划书在内容上是对指导书的补充,重点是满足基层组织实施动态风险管理。计划书随项目或作业条件变化而变化。(三)注意事项编写指导书和计划书时,应与为基层减负工作结合起来,对基层现有的作业文件进行清理,用HSE“两书一表”规范基层HSE管理;要针对基层岗位员工的知识水平,在文字上力求简明扼要,内容上通俗易懂,使员工易学、易懂,便于掌握和方便使用。二、HSE作业指导书(一)主要内容指导书的主要内容由以下五部分组成:1岗位任职条件;2岗位职责;3岗位操作规程;4巡回检查及主要检查内容;5应急处置程序。以上五部分是指导书的主要内容,随着基
10、层岗位员工掌握程度和接受能力的提高,可逐步完善指导书的相关内容。对条件成熟的单位,应把现行的作业程序、设备操作规程、工艺技术规程以及应知应会知识等文件进行清理,充实指导书的内容,减少基层文件重复现象,确保指导书在规范基层岗位员工操作行为上具有唯一性和权威性。(二)编制与使用1编制工作指导书应根据基层组织的性质编写,同一类型的基层组织可以编制一类指导书。指导书的编制应在企业或企业所属二级生产技术部门牵头组织下,负责人事、企管法规、生产、技术、设备、工艺、标准及安全环保等相关职能部门参加,组成编制工作组。编制时,首先对基层组织现有的操作规程、规章制度等相关作业文件进行清理,然后按照指导书的内容要求
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