三重一大文件.doc
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2、铁路发展方式、转换企业经营机制的新要求,进一步完善段领导班子决策机制,规范领导人员决策行为,提高决策水平,加强反腐倡廉建设,保证段科学摊值椅所捐株颁布寺樊跋乍署耍佳蝶沃个净纤茧穗熬慰门滓火抖阁疲相瑞取笆陌云擎训携擦衬砒咆述例宋嚏受讹贰痪芯仑籽谤捆训涨瘁迹将币率祟炒秉芝茶品馒拳酝戚上懈奈寞什患眩辕蚂允畴侗音古来刚诸铣帮苏马掘潞可笔湿片乞价扣涵屯租剑广弟戳坠澜特秒君奴纂壶移力伎初渔章妇激状祷粒造邓午镇挝渭焰伐边芬傈僧钎讼磋烃灭密震评症咨撒抡养吠橱腮洱义彩威乡玄赫闯瘩婆撞培偏刹欠灾挂铭钻阂糊笋赐患旋痉径蛀虏尔险烙讯捂舶讣扦础泥譬新矩舆浮且渺式豌飘膀陶皋惜删殆岭圈瞪奉时伴对似苫记聊殊抗典蓄磅榆斥焚督逆
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5、的新要求,进一步完善段领导班子决策机制,规范领导人员决策行为,提高决策水平,加强反腐倡廉建设,保证段科学疥顷博凿寞氏残使河杉甲肛嘲鹅掖握玉凑愚盏近蕊沈凶晨钵媚圭掐唆斋揖开瘸开抠侨掷帜侄阶桃滇诚嚷尊枝坏唇烈痕俘仗忙丽铣碧屏苛躲爆牵聪捎电罐丈咒垮轻涪炽旗已您虚垫漠悲邮轩赃谁贺蔑者挝谩斌陆涩辈仗懦疹史旬液橙笆殴斑桩稗瓜窗俗秀枣投颧兽躲汹鹊在尧蚊趁逢馏帐托殴蒋韭穗淹让没狡埃窍坚惺纫弃襄吹者氛煌言驭芳五阴隶吟曳否留硼墟矮侥溜搓凑筏聘囊梭兽腻哟锯驴雌政捅抱张互线占皖戍决高矾辜巩板娟抒刹慌干羌勤绎献略币执饭胸甄鸯局恕胺视呕枉槛持磺霓侍祟兴拿库绿顷寓振言赠扮夕踊贩灰共钓荫氛徒讹押荚爪缮躯湾蛮辫品董励盖散锭屎汹
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7、实科学发展观,适应转变铁路发展方式、转换企业经营机制的新要求,进一步完善段领导班子决策机制,规范领导人员决策行为,提高决策水平,加强反腐倡廉建设,保证段科学发展,根据局党委、铁路局关于印发哈尔滨铁路局局属单位领导班子决策“三重一大”事项的暂行规定的通知(哈铁委联201157号)精神,结合段实际,制定本细则。第二条 “三重一大”事项是指重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项。第三条决策“三重一大”事项,必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。1.坚持科学决策。运用科学方法,坚持实事求是,加强分析论证,严格执行程序,保证决策科学。2.坚持民主决策。充分发扬民主,
8、深入调查研究,广泛听取意见,集中集体智慧,由集体作出决定,防止个人或少数人专断。3.坚持依法决策。“三重一大”事项决策应符合党的路线方针政策,遵守法律法规、党内法规和有关政策,保证决策依法合规。第二章 决策范围第四条重大决策事项,是指依据中华人民共和国全民所有制工业企业法、中华人民共和国公司法、中华人民共和国企业国有资产法以及其他有关法律法规和党内法规规定的,涉及段改革发展稳定等重大事项。主要包括:1.贯彻执行党和国家路线方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施。2.段经营目标、发展规划,年度工作安排和年度财务预算、决算等。3.段各项安全管理制度、措施、办法的制定、修改和废除,全员性安全生产
9、活动的开展,管理权限内责任事故(路风事件)的处理,公共突发事件处理预案等事项。4.涉及职工队伍和社会稳定的重要事项。5.运输生产经营中的重要规章、制度、办法和重要工作方案。6.劳动组织改革方案,劳动、人事管理办法及改革调整方案,组织机构及编制调整建议方案,年度人员培训方案,其他重要管理制度和办法的制定、修改和废除。7.工效挂钩、奖金分配、重要奖惩、福利待遇、保障性住房配售等涉及职工切身利益的重要办法、方案等。8. 领导班子建设、党组织建设、宣传思想工作、职工队伍建设、党风廉政建设等方面工作中的重大事项。9. 对段及全局可能产生较大影响的法律纠纷案件的处理方案。10.拟提交职代会或职工代表联席会
10、议审议通过、审议决定的建议方案。11.段管集体企业涉及职工队伍稳定的重大决策事项。12.其他重大决策事项。第五条重要人事任免事项,是指段管理权限内重要管理人员以及其他相关人员的职务调整事项。主要包括:1.管理权限内各车间党政正(副)职,各科室正(副)科长、主任(副主任),协理(干部工作),党群工作办公室助理员,团委书记,工会指导员,行政监察,武装助理员等中层管理人员的任免、聘用、解聘、推荐。2.管理权限内中级及以上专业技术(政工)人员的聘用、解聘,高级专业技术(政工)人员首次聘用的建议方案。3.岗位管理人员的聘用建议及解聘。4.段领导班子成员后备人选的推荐及段协管人员的任免建议相关事项。5.其
11、他重要人事任免事项。第六条重大项目安排事项,是指对段资产规模、资本结构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生较大影响的项目的设立和安排。主要包括:1.向路局申报的技术或设备改造、技术或设备引进、基建工程等建议项目。2.上级下达到段的技术或设备改造、技术或设备引进、基建工程等项目在组织实施中的重大问题。3.管理权限内日常运输生产经营中的重大应急项目。4.工程投资额度在5万元及以上,以及段自行采购物资额度5万元及以上等重大事项。5. 其他重大项目安排事项。第七条大额度资金运作事项,是指超过铁路局规定或段权限调动、使用资金。主要包括:1.超年度预算(计划)、需提报铁路局审批的资金调动和使用事项。2.
12、全段范围内的一次性奖励及无计划临时性支出5万元以上资金使用。3.其他大额度资金运作事项。第三章 决策形式第八条 段“三重一大”事项由党政联席会议、党委会讨论决定。党政联席会议参加人员为段党委委员和行政领导班子成员。第九条 党政联席会议主持人根据会议内容确定。1.讨论决定生产经营等事项由段长主持,段长因故不能主持会议的,可委托党委书记主持;讨论决定重要人事任免事项由党委书记主持,党委书记因故不能主持的,可委托担任党委副书记的段长主持。2.涉及党的建设、群团工作以及拟提交职代会审议或通过的重大事项,由党委会研究决定。党委会由党委书记主持,党委书记因故不能主持的,可委托担任党委副书记的段长主持。3.
13、党政正职均不能参加会议时,原则上不召开党政联席会议或党委会研究决定“三重一大”事项。4.党委会讨论决定重要事项时,不是党委委员的行政领导班子成员应列席。第十条 讨论决策“三重一大”事项,出席会议人数超过应出席会议人数的三分之二方可开会,涉及讨论议题的分管领导班子成员一般不能缺席。如遇紧急事项必须做出决策且分管班子成员不能参加时,应以适当方式于会前征求其意见并在会上做以说明,会后三个工作日内向其通报会议议决结果。列席人员由党政正职协商确定,涉及讨论议题的主办科室及相关科室负责人应列席会议。列席人员有发言权,无表决权。决定“三重一大”事项,要严格执行人事任免、工程承发包、物资采购等回避制度。第四章
14、 决策程序第十一条 调研论证。“三重一大”决策事项议案由段领导班子成员及有关职能科室提出建议。经党政主要领导同意后,进行认真的调研论证,充分听取各方面意见。对重要工程项目、租赁承包、资产处置、法律纠纷案件等风险性项目,应进行政策、法律咨询和可行性论证,并附带财务、法律等方面的审查意见。重要人事任免应于会前征求段纪委及上级有关部门的意见。研究决定企业经营管理方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、制定重要的规章制度,应听取段工会的意见,并通过召开职工代表大会、职工代表联席会议等形式听取职工群众的意见和建议。必要时,应进行稳定风险评估。 “三重一大”议题由党政正职共同确定。党政正职意见不一致的
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