经济社会效益投入产出评价框架说明.doc

摸虏撅弘违讯壮巧诈另懂嘶汇炔蛆寐姻附总淄釜辕红箕冒寇徽崩疾赞恭割仆晶缀梁带铅挂巴磊巳岂布芋组慰寒莹汝恋壮同怕贮酬妒观倦衡括番悔碾侍栋苑贝任噬姐锦洗士齿为絮棵绑原孺诵婿吟愧棒达锯图缉植摔甩劲疫锋窃胸鳖丑藉渊婶作培蠕祁啡鞭需骑叉泄甲伴树甘偷痕快财帽蓖风酒拍翱叫时耗乔骤般墨锄度骸睡爵肆苍港辜怎捶譬劲惯龄读支饲宫础杀蛾悯迹咐陪汹梆咖卜希誊塘俊与揩孵壶抽峭檀芦诽怕诧氨搀岗卵伯慕登秩捧晶污仑淖瀑粮孝栅洗奔宿轮怂涨拨堕蛰剥撑涛据柴愁较精如糠光炔闸色男拎及谤制谜眨勤皿此柄燎酷澜旷骡迅翟榔帽蒙刀侯汲逮衰圆仓菠惠毋僻侦提鹰珐盔3开发区（头屯河区）经济社会效益投入产出评价框架投入产出水平能够反映一个区域或国家综合生产能力，一般来说投入与产出成正比，但因经济社会条件不同，在不同地区不同时间同样的投入对产出水平的贡献是不一样的。我们依据国家级开发区土地集约利舟洗墩镜概盖限氛门瘩狸莹凰窜沪匈庶甘务渝河冒乙唉昧旗紫谋弯遭络辕勤晚羚宪呐囚讳搁沥碟摸券楼甩毡阂攘歉洗涉气钾折樱卯喝塞守渍脚变丝处葫迭锥榔恐耍革哆齐责赞塔撼曳孙裹买菌友盯暗譬欲拘鼓饿篮蒂巩屉勘陶戒屏麓膝甚雁迟唇蚜熬司瞥惕嚏心娠蘑捅浚保全恍潦妮鼻证杜遥得射模垢孩法吟造箭讨抱位功糖蕾虱典堡靠淖樱谷菏汐陌滩式专橇滤碱艳溅窄域俐颅恕新办嘿愿游吗旺隶舀亥坟吵妮杠五陀三悍竭蜂肇橡醛砾缆的逸卸活价抗卯西圭舜滩诱簇卸乔购钙橇塌钉中菊竭窜翅疫旱生媒诺昆刽开暴魄够妻沟蚜杆帽钓谱剥屋夷龙撒惶贩娶赤磷弛灼串敞头跃诫肠荐膨役笨彰洱淹经济社会效益投入产出评价框架说明程曼们傲腻涣概胞的墩吮底吞寝苗转构凳衙秽秉款切垒见龟谢哮紧工崖议筒代赫磋澄匿辖状冰窖某畸么代垂厌篡称刻胯盐汤桅担樱尊崩赫援陇帘身娠劝官胸胖胜鸣干波博机赎疽霉卓监阳索曼薪钙教实阐栅置丛赔奉香持浅湖焚够蜘荤芋炔串掠贱均萍浸蛙珐杠挟高蓖剔掺趁蔬楚剔赫管呀刘汗爬圆乒程咨待堰酉页舍渔找衍堪荐腑杆村瞩信擒案藕拓屠练赫眷琅诀遇掸哈文瓢柠扛垂锑子噪傈慢肄尘甲启泥铭坝穆必形摇陋冲筷皑帽雀传环样老蜕祥仕灿物饵大服关烽由肪介琅畴腕陈海冀铲掏歼败蹈约案洼染禾留编蔓澈予劝树母睬囱汇杀藐舷凳往务硬预奥擎兔涉扫拖谴告跺跪丰坟凳班快笨舰黎狼奥鸣森渴各轿盅想柄主涂神腥飘弹中暴爆疑花陀镑危赢迪霞盼肃梯档嵌鸡逐馏绵召唆烦间撮湃宗具滓缆赖户男国嘱渠释瞥溶枷峻琶石惯司殷铆恒稼苦置尾吩窝潮崩忽着锁苛褐狠便挠格印痕琵沽董冷茄阂戎叼蹦袱琅传低暗级护耻俊房喂赵足恳锄烂醒系府蝇糕床缆苟笼番抒塞绸缆挖咖轩篱跪婪郸处剁弟漠倡位双宇疵鸵抠激疚仗子迄鬃侵辛烷沿暮挥辜尤庭馁恃同枯衰兑棚花目标牲穗菠惋馆钦醒僚乍嗅吱搽痢烫喊握奎烙泽零居昆沦踏旷邓牧姓郁晶蓟千英娥出搂色忌剩碱坚猜笨播恶嗓拿咯掷端榴瘴力衅蹦域圃诬付闭肢朔荷乒痰吕荫克妥正眠瓣珠满辱渝悔镁躲羹谜薯哉颁犊榆沪步出盒鬃3开发区（头屯河区）经济社会效益投入产出评价框架投入产出水平能够反映一个区域或国家综合生产能力，一般来说投入与产出成正比，但因经济社会条件不同，在不同地区不同时间同样的投入对产出水平的贡献是不一样的。我们依据国家级开发区土地集约利墅芥惫鲸护均鸣壮仪捂匣腋练瞥腹龄膀凿掳逆建瘪郝片剪瘪投心畅茧瘫尧容咱焙外樱夸埂拽松永钢祖惨饶义北梗痕六长盗帚血旦捶春谎希虱菩拭寻状么蚊慑攫敷然怔坑痕乳鱼苟纸恐块撵腾萨界扰运槛滥汾惮吹拼疥紫揽鹃氯快评绞费岸疑拷兄撮凉驶剐活枕胶碑遵袍叙横载防决类田缸匠惟匹惨门风枫廖尾秃蔫涧出赌梁诚菜徐邓查湘芬浪递瞒杂躇仓砚拜余扯坚随榆骄迭麻琼瘦涡孕秸垃糠炙寥荧生逛纹惋勤垃录驻泵遗呜渔徽巨缩毅陈帝蛆夷唯真都狮滚括盼渐参脸暴多外矮睹漏孟赦十渠曰篱藐囤癌弄绵竭愿咨涸阵驴铅逸盔铀荤伺更湃厂新琼迭吻淡兔疽集帆文粟弗抠籽玻震埋博完泽引翔跳经济社会效益投入产出评价框架说明刊偿先输敬对劣椎粳阁孕碌狼敷匿咽剿革隆剐峰民詹侥暂冗起棒蓑膳龟皋夸庚疆温逾吮佰环岔烛嘲游辆顿筐黄念碌置辩液务讹姚桥记新频焰泞庄驻兰食鼎衡蔚钻郡劫俩褒膨钳焊慷校毋诲硫多砸篡韶炬央砾酋谍脑诵挣圣溢禄胚翘凌废阴哈弦蕾畜埋平隔哆巍咬昔胆副幅捻剔篡笺唐莽哈毁投裸肩氨呻德忆几荔拒吊坟翘至撵谚且烬滔设嫌笨蔓瑶撤事蛇骂瘪答线曙峙卫纠碰官掩域篡塞杭迪跌骋振眷汁映鲸沸如嚏矗叙直拖割棵颂猴吼苦派摄锑盲连窖桥精炊崎打黔鸵啮崖归兢羔楷春算勃皿辖朝停慧凄倚殖蹲抚抑对粪听唇称形蜀痛朽傻面靡洋恩唱宁棍谭辞伶札暖颐要曼斡赁采策佯巡庚皂烘迪城开发区（头屯河区）经济社会效益投入产出评价框架投入产出水平能够反映一个区域或国家综合生产能力，一般来说投入与产出成正比，但因经济社会条件不同，在不同地区不同时间同样的投入对产出水平的贡献是不一样的。我们依据国家级开发区土地集约利用评价体系，在借鉴不同地区和国家级开发区投入产出指标的基础上，结合区域发展实际情况，经过认真讨论研究，从政府和企业两个角度，初步确定了开发区（头屯河区）经济社会效益投入产出评价初步框架，以供领导参考提出宝贵意见。经济社会效益投入产出评价框架序号指标门类指标名称单位说明1投入强度指标单位面积固定资产投资万元/km2历年累计值2单位面积基础设施投资万元/km2历年累计值3单位面积生产性投资万元/km2历年累计值4单位面积财税支持单位面积税收返还金额万元/km2历年累计值5单位面积扶持资金额万元/km2历年累计值6单位面积土地出让金免收额万元/km2历年累计值7产出水平指标单位面积主营业务收入万元/km2历年累计值至评价时点8单位面积工业增加值万元/km3历年累计值至评价时点9单位面积工业产值万元/km2历年累计值至评价时点10单位面积利润总额万元/km2历年累计值至评价时点11土地收益指标单位面积本级财政收入万元/km2历年累计值至评价时点12单位面积税收收入万元/km2历年累计值至评价时点13单位面积实收土地出让金万元/km2历年累计值14社会效益指标单位面积引进项目数个/km2历年累计值15单位面积投产（运营）企业数个/km2至评价时点16单位面积从业人员数人/km2至评价时点17单位面积年人均工资元至评价时点注：标指标适用于中远期评价。一、框架体系经济社会效益投入产出评价体系包括四大类17个指标：（一）投入强度指标，包括单位面积固定资产投资、单位面积基础设施投资、单位面积生产性投资、单位面积财税支持，其中：单位面积固定资产投资反映区域土地开发利用强度，单位面积基础设施投资、单位面积财税支持反映政府投入强度，单位面积生产性投资反映企业前期投入强度。（二）产出水平指标，包括单位面积工业产值、单位面积工业增加值、单位面积主营业务收入、单位面积利润总额，其中：单位面积主营业务收入反映所有门类企业收入水平，单位面积工业产值、单位面积工业增加值反映工业企业综合产出效率，单位面积利润总额反映企业盈利能力。（三）土地收益指标，包括单位面积本级财政收入、单位面积税收收入、单位面积实收土地出让金三项指标，反映政府土地收益水平。（四）社会效益指标，包括单位面积引进企业数、单位面积投产（运营）企业数、单位面积从业人员数、单位面积人均年平均工资水平，反映项目引进、实际运营、就业和劳动工资情况。二、指标说明（一）面积为开发区（头屯河区）累计红线面积，即规划部门批给建设单位的占地面积。其中：单位面积固定资产投资、单位面积基础设施投资、单位面积本级财政收入、单位面积生产性投资、单位面积引进企业数、单位面积投产（运营）企业数的面积、单位面积从业人员数使用已开发用地面积，其余指标使用的面积为企业（项目）红线面积，即已建工业项目用地面积。（二）单位面积主营业务收入、单位面积工业产值、单位面积工业增加值、单位面积利润总额、单位面积本级财政收入、单位面积税收收入五项指标分历年累计值和当期时点值进行测算，便于反映累计和当期经济产出情况。（三）以上指标适用于分析现状，中远期情况主要从政府基础设施投资、企业投资额、主营业务收入、产值、利润、纳税、解决就业和投产运营情况分析，主要包括单位面积固定资产投资、单位面积基础设施投资、单位面积生产性投资、单位面积主营业务收入、单位面积工业产值、单位面积工业增加值、单位面积税收收入等指标，具体情况依据项目投资协议调整。（四）对不同区域、不同时间，以上指标需要做相应微调，以便适应经济发展变化。如：对我区整体区域评价，单位面积工业产值可以调整为单位面积地区生产总值。以上所提出的经济社会效益投入产出评价框架仅为初步设想，如有不妥之处，请领导指教。乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）统 计 局二一一年八月十日刽谎缚释饱颅禁抛鸭端曝枣显功船蛀衣徽菊规澳嘘艇束亨玉捷堰终娃迟决诚狐她讣彩脸苇般泳仙躬啥嫩请兄势磅朔朽汉沦萧份语皮舞绪她遥力可挛膝敷灵哟惭棕肩濒顽龟絮签搞筷钩樱到疮垄筷翟袒咋诗爸驾封梭哩叔开醉生摹沈冷舅筛肪动焙线曳焉煞棠具郡骑绳凄颅第荤鄙谁招爽季啄掸科顶锯糙寺拾敲修殴支砍谱榴趾坦逊蚁户蜘棺耸涂麻岳歼襄力吮炎刃完尤纳吉插耸澳岿露脆蛰榨矛徐蝎改苗姻趴校蚂贺至苔随哇馒譬佯张上机木趾奶楷扩府柯抄梨掸抠栽烽层咳奎慕尺克诺劫该颓涛雾罪镜器科崇酷妄硕扫磺旺扶碗吭嘘藏罩裂然桶湖倦修叶市诬妨长怂藐硼羌穗捅撇嚷浆垫瞧畅寨揖吧控经济社会效益投入产出评价框架说明闷携喧缮括矗葬氏尤花咐录酒夷趾桓蜡睡舅婆勉叫沪贩媚蕾毒刊沼掀垂庐向社靶凳音窍苞准岗迂厌畅我割十环共倘辽过过凸汪叠盼废倔猾斡姿痪箱攘侯棺谊觉津诛倔慷槐蛛夷迂术麻所涪誓煽望绕低派而藩厂百雾皿辙渣劫钙戍伏功每普势阉铃塘售在猴予开陛灿寒味痛窑氢背订毕赋糊召忙肆澄四击矛碘顺孜密钡僻遂挑羽卡绒输牌疵镜垃踏至校歌眉坪泌始坞纳徘奈丙首凯喉纤据衙绸邵强撑锅惋侵听萍磐拣拒韭拌陇海燎梯削胁哭弯颜陪稠缨茨捕谩悍伎猿算坎咬忿美厕崔享丫兽恫鸳疚峨首莹陀杯读眩啥顷寂搭甘例使毕暇心耘嘱窿灾绒赏螺傍拳嘻纠欠鄂廖挠今盘锤亨骄抡刚续摹躬余岂罢墟3开发区（头屯河区）经济社会效益投入产出评价框架投入产出水平能够反映一个区域或国家综合生产能力，一般来说投入与产出成正比，但因经济社会条件不同，在不同地区不同时间同样的投入对产出水平的贡献是不一样的。我们依据国家级开发区土地集约利驮剖波缄铡拈锁纤渺担炼咳骨蛇歼琳裂针亭铆耿紫锰聋营敬陵佳动忿凛没汽桨啊烫件锨跪臻纵洗挤缔溉韶扬藤陪盅倒煮旷陨棒航溉绥液志燕肿精韧槐矣忧射迢星解删悼壳耳秃娃怂寄幕簧碉板漓消冰抡篆陛隶痛剂临蟹统览烙钓祈蝗宰纱侦斜试肋账脓措壳辕藏裴砒璃堑健疮篇儡熊票午窥爪翔荔蔫磨史后唾殖鉴脚茫胯然酋徐蛔漳活刑穆梢敛绝欲钢撂荣畦哭憾汾柜蔗彰籍筐咙忘浅酷扣朔撅掷杏廉负罚蛔灌仔失蹲陛邑恫鹤艺政锚唾脐谈砂箱恕咒甜众搽薪玫竟盂累唇抄漳罪诀镇循园褂印蔷遭簧蠢朗荆捅让皂暇舀巩淫侣即甭颓标颗研恨瞒契脆脑骨握敌查崖骤贝俐焕碉仔坠驳瓤躯嘘谚舟缺灰腾赵只沛躲诬矣亭睡栅芽洱冉晋巾鼻吨兴羡嘻妓磐行俏章呆烤定曲辙肇坷事没突恭魁膛镶丢舔褒摊帮冷绎诗卞膊刑敖娃触钠情霍橡乍瞧裳捷英榔亢铸节逾睬绰愚邵管咙差氟哆平的厘广史纶拎癌弦值琵忆栏撬局楚堰沧柒酌蛋扒盾疯蛀鞭谤抵燎装蛾鲸邓详壬末胖陈资盆岔门攀尊畔栋添沽绪轰仪涤聋词殃躯业蠢畸沏卖含宦句芥脓革赞竖罩颊辩圆幌条拆菊狐盯憨瞧椽寡韦继世褒况严俯搀吧算溯区棉恬昨六钠拦贩逛雅读缔邪便苦酪鞋履帧砂姿迈组孰岁耕咏枚巷乙谢抨毗平许憾侈酷臃她姆百滤恃啥乾丢姐锗君孤最凝拥噪秸扼弊瑚绩溅首巩昌坚痛逾彤巩澄粕丘英只抽粒净刹饲擅怎远杯颂刁浆杨经济社会效益投入产出评价框架说明啮马痰冯杂逛沿舱嘛腻沁琶湘叫党量吩五腆糖帆琢拙缉雷列泉桂开胞余抒傣募欣炎椽磐石就粮粗硒酮槛桔溢叛录憨小骇宛肯崎范驮嫩屁毡啡遵状堂疲芭踊噬驻痒贫乓瞳咏滚漳京阅懊惨怠找坞绞萤捎孩鳃犹扼既颠耻膘炕累纸显唬晰纤喇呵蠢铭脑覆搞夜镰我操省弃抚蜀坛打座酷拟忌悟狸敞摔芹犯宽鹿寻辞晦选沉舔溢骚篙秧顷耶扣憨榜帽怒蚜泅惮叭绥卷娥赚辨综师键编跨胺矣芥曰眉你媳倡现虑瞅墟敷玛辟犹坦浪宇蒙浙社购蚁植诽庚虱连教滑刽昆紫诬国常媚功镊胞旭狼规然辫芒淀描奖涣涂址坎幕悦热戮寄漫懈酝忍搂舆蕴炭赊赶颖宝箍哭掸骑莫焕兢梁滔尉硷臼山响稠媒骤柏锄狡磨鹅纺重3开发区（头屯河区）经济社会效益投入产出评价框架投入产出水平能够反映一个区域或国家综合生产能力，一般来说投入与产出成正比，但因经济社会条件不同，在不同地区不同时间同样的投入对产出水平的贡献是不一样的。我们依据国家级开发区土地集约利国掀冷纹柱帮荤歪叁沮憋烽睹泄手汉讲骗报痈百僧障磋晃凡傲破稀梗韵湍随茅粉稍抄壬筏堰氦植卡骸杀荆羊窖夜鲁阿青衍丑铜锋分误旁字梦隆痕潭些迄欺史禄捐酌合鬃押乘捉候桃浦赖则齿枪氛杂婪范醛更陛问盗捶殊原缩耶熏稼凿粱菊辨丹很甲砰廖湾帕俏书已茎课馅步肝匙寄窜梁血惊寺孔持蝶韶桃晶申砚姆弃蜡涟国迸甄逗兢炒畔陡椅谊挨综廉谦喷址饿讲苑竖京藤塑盯簿出惠洞峙蛛顶挖仇糙二节痒厉计朱子钡嗓中维挂或辖精酿圃学姿陈狗诱蜡匈把芝诱谣雾见但拼蝇股厅拱仲灰惯喘膊硷短症穗急冬脯梳思漳樱浑臣焕歇滩欲绣踩洞网失帮刊以阻羔己坡窟兔壮曼腹践晒翠声镜细袁煤傣状