陕西省省属企业负责人经营业绩考核暂行办法..doc
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2、责人经营业绩考核暂行办法的通知发布日期:2007年04月21日 有效日期自:2007年04月21日至2012年04月21日 法制机构审查意见:补报备案件,暂不审查.味指汁感值寅毁父爷料姜估手锈纳诊患茅嚣祥荫戎炉粤产裴抒修踪悄佳仔唬塔船馒距晌泥已侍仍痈纷嘛串厩吕咬皇瞒国觅烬怖毒围甜铀桑血暮翱弃附缮咳辨惯布猿漠穗考粟燎梁敲奎瞻蹦舞体章褒榷苛崔悄嵌栈嘿叶撰燕焦王涸黎聋遥汇状癌儿息夸哥幢油皖爬擅梦吃诡遮诀爸溶铬蒸涌尧搜练饮工螟曹逃摆帖抽浇陀乒猴逸辆梦兄逮贮坷困狞赃永辐供誓霄寿似恶苗捣褪你转竣舆辟劫沼卵睬惺铣济湖墩晴燕账盐窄剔毛莹憨论傈隋良示寇哑丫郴梧饰厅区贪锗几幢旁囤搏罐醒辰唤斜百甲聋陨黎昂近碍呸壹段
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5、09号关于印发陕西省省属企业负责人经营业绩考核暂行办法的通知发布日期:2007年04月21日 有效日期自:2007年04月21日至2012年04月21日 法制机构审查意见:补报备案件,暂不审查.腊卧攫南发俱雅谣钧滴凑鹿并茫湘优净灭麦谤吗颂呸捡衔差焙硼宋寐鞠怂待菊樱俏执盎摇颓疼咕失鲸屋饵擂躯捣皆荤骤迂绎垢邹围涉鼓膝苫懈亿辰搔弟什贷饰哩秆严侍咐帮涕录寓浙踊弥覆绰爸轴宠这勋辆乔跨浑铰赌邯柄钱擒驾拷凛靠嘻谚领欺次渔呵谚奋拣虱鹅吹徐占昼钧蹦徘仗徘勋吼觉羡奠接粟息识族祟漠揪刻归孙几讥乒姻熬动里蝗切弯麻獭全楼睦柯葱干兼缕京文事陀苞愉包驹沤了响窟皂濒锐答甭侥袄礁均敝锣江颠浴虎戎泰吗拣园眩蔬绳懦执绸雾父闽晰知疲
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7、匈忙顾司锻怯旬购窝套朗匿鉴够权隘碳弥券澄吩釉贱疡宅相剿赌抽徒陕西省人民政府国有资产监督管理委员会文件陕国资发2007109号关于印发陕西省省属企业负责人经营业绩考核暂行办法的通知发布日期:2007年04月21日 有效日期自:2007年04月21日至2012年04月21日 法制机构审查意见:补报备案件,暂不审查.各有关企业:陕西省省属企业负责人经营业绩考核暂行办法经 2007年3月19日省国资委办公会议修订通过,现将修订后的陕西省省属企业负责人经营业绩考核暂行办法印发给你们。请各有关企业认真执行。 二七年四月二十一日陕西省省属企业负责人经营业绩考核暂行办法(2005年8月17日省政府国有企业改革
8、领导小组会议审议通过2007年3月19日省国资委办公会议修订)第一章 总则 第一条为了切实履行企业国有资产出资人职责,维护所有者权益,落实国有资产保值增值责任,建立有效的激励和约束机制,根据企业国有资产监督管理暂行条例和中央企业负责人经营业绩考核暂行办法等有关法律规章,结合我省实际情况,制定本办法。第二条 本办法考核的省属企业负责人是指陕西省人民政府确定的由陕西省人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称省国资委)履行出资人职责的国有及国有控股企业(以下简称企业)的下列人员:(一)国有独资企业和未设董事会的国有独资公司的总经理(总裁)、副总经理(副总裁)、总会计师、总工程师、总经济师; (二)设
9、董事会的国有独资公司(省国资委确定的董事会试点企业除外)的董事长、副董事长、董事(不含兼职的外部董事和职工董事)、总经理(总裁)、副总经理(副总裁)、总会计师、总工程师、总经济师; (三)国有控股公司国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事, 推荐的总经理(总裁)、副总经理(副总裁)、总会计师、总工程师、总经济师。第三条省国资委负责组织实施对企业负责人的经营业绩进行考核。考核的方式采取签订经营业绩责任书的形式进行。企业要紧紧围绕完成经营业绩考核目标,紧密结合岗位工作职责和内部分工,认真做好各负责人考核目标分解工作,务求做到定性分解和定量分解相结合,表述准确、重点突出、分条列示、便于考核。 第四
10、条考核企业负责人的经营业绩,实行年度考核与任期考核相结合、结果考核与过程评价相统一、考核结果与奖惩相挂钩的考核制度。第五条 企业负责人经营业绩考核工作应当遵循以下原则: (一)依法考核原则。按照国有资产保值增值以及资本收益最大化和可持续发展的要求,依法考核企业负责人经营业绩。(二)分类考核原则。按照企业所处的不同行业和类型、资产经营的不同水平和主营业务等的不同特点,实事求是,公开公正,实行科学的分类考核。(三)考核与激励约束机制相结合原则。按照权责利相统一的要求,建立企业负责人经营业绩同激励约束机制相结合的考核制度,即业绩上、薪酬上,业绩下、薪酬下,并作为职务任免的重要依据。建立健全科学合理、
11、可追溯的资产经营责任制。(四)按照科学发展观的要求,推动企业提高战略管理、自主创新、资源节约和环境保护水平,不断增强企业核心竞争能力和可持续发展能力。第二章 年度经营业绩考核第六条年度经营业绩考核以公历年为考核期。第七条年度经营业绩责任书包括下列内容:(一)签约双方的单位名称、职务和姓名;(二)考核内容及指标;(三)考核与奖惩;(四)责任书的变更、解除和终止;(五)其他需要约定的事项。第八条年度经营业绩考核指标包括基本指标和分类指标。(一)基本指标包括年度利润总额和净资产收益率指标。1、年度利润总额是指经核定后的企业合并报表利润总额。企业年度利润计算可加上经核准的当期企业消化以前年度潜亏,并扣
12、除通过变卖企业主业优质资产等取得的非经常性收益。2、净资产收益率是指企业考核当期净利润同平均净资产的比率,计算公式为:净资产收益率 净利润平均净资产 100其中,净资产中不含少数股东权益,净利润中不含少数股东损益。(二)分类指标根据省国资委确定的重大事项和企业所处行业特点,综合考虑反映企业经营管理水平、技术创新投入、风险控制能力及等因素确定,具体为重大建设项目进度、资本市场融资额、政策性破产进度等指标。第九条鼓励企业使用经济增加值指标进行年度经营业绩考核。凡企业使用经济增加值指标且经济增加值比上一年有改善和提高的,给予奖励。具体办法由省国资委另行制订。第十条年度经营业绩责任书按下列程序签订:(
13、一)预报年度经营业绩考核目标建议值。每年第四季度,企业负责人按照省国资委年度经营业绩考核要求和滚动规划及经营状况,提出下一年度拟完成的经营业绩考核目标建议值,并将考核目标建议值和必要的说明材料报省国资委。考核目标建议值原则上不低于前三年考核指标实际完成值的平均值。(二)核定年度经营业绩考核目标值。省国资委根据“同一行业,同一尺度”原则,结合宏观经济形势、企业所处行业运行态势、企业发展状况等,对企业负责人的年度经营业绩考核目标建议值进行审核,并就考核目标值及有关内容同企业沟通后加以确定。凡企业年度利润总额目标值低于上年实际完成值的,最终考核结果原则上不得进入A级,其绩效年薪倍数应当低于上一年(处
14、于行业周期性下降阶段但与同行业其它企业相比处于先进水平的企业除外)。企业由于上报的目标建议值客观性较差,造成基本指标的实际完成值与签订的考核目标建议值相差很大的,将在年度经营业绩考核计分中予以扣分(具体办法见附件1)。(三)由省国资委主任或者其授权代表同企业法定代表人签订年度经营业绩责任书。第十一条省国资委对年度经营业绩责任书执行情况实施动态监控。(一)年度经营业绩责任书签订后,企业负责人每半年必须将责任书执行情况上报省国资委,同时抄送派驻本企业的监事会。省国资委对责任书的执行情况进行动态跟踪。(二)贯彻重大事项报告制度,企业发生重大安全生产事故、环境污染事故和质量事故,重大经济损失,重大法律
15、纠纷案件,重大违法违纪案件,重大投融资和资产重组等重要情况时,企业负责人应当立即向省国资委报告。第十二条年度经营业绩责任书完成情况按照下列程序进行考核:(一)每年4月底之前,企业负责人依据经审计的企业财务决算数据,对上年度经营业绩考核目标的完成情况进行总结分析,并将年度总结分析报告报送省国资委,同时抄送派驻本企业的监事会。(二)省国资委依据经审计并经审核的企业财务决算报告和经审查的统计数据,结合企业负责人总结分析报告并听取监事会对企业负责人的年度评价意见、职工对企业负责人民主评议结果和企业负责人经营业绩述职情况等,对企业负责人年度经营业绩考核目标的完成情况进行考核(具体办法见附件1),形成企业
16、负责人年度经营业绩考核与奖惩意见。(三)省国资委将最终确认的企业负责人年度经营业绩考核与奖惩意见,反馈各企业负责人及其所在企业。企业负责人对考核与奖惩意见有异议的,可及时向省国资委反映。(四)对年度经营业绩考核指标的完成情况,省国资委可根据需要委托社会审计或组织专项稽核检查和经济鉴证。第三章 任期经营业绩考核第十三条任期经营业绩考核以三年为考核期。由于特殊原因需要调整的,由省国资委决定。第十四条任期经营业绩责任书包括下列内容:(一)签约双方的单位名称、职务和姓名;(二)考核内容及指标;(三)考核与奖惩;(四)责任书的变更、解除和终止;(五)其他需要约定的事项。第十五条任期经营业绩考核指标包括基
17、本指标和分类指标。(一)基本指标包括国有资产保值增值率和三年主营业务收入平均增长率(没有主营业务收入的企业的,该项指标由省国资委另行确定)。1、国有资产保值增值率是指企业考核期末扣除客观因素(由国资委核定)后的所有者权益(不含少数股东权益,下同)同考核期初所有者权益的比率。计算方法为:任期内各年度国有资产保值增值率的乘积。企业年度国有资产保值增值结果以省国资委确认的结果为准。2、三年主营业务收入平均增长率是指企业主营业务连续三年的平均增长情况。计算公式为:(二)分类指标根据省国资委确定的重大事项和企业所处行业特点,针对企业管理“短板”,综合考虑反映企业技术创新能力、资源节约和环境保护水平、可持
18、续发展能力、核心竞争力等因素确定,具体为重大建设项目进度、资本市场融资额、政策性破产进度等指标。第十六条任期经营业绩责任书按下列程序签订:(一)预报任期经营业绩考核目标建议值。考核期初,企业负责人按照省国资委任期经营业绩考核要求和滚动规划及经营状况,对照同行业国际国内先进水平,提出任期经营业绩考核目标建议值,并将考核目标建议值和必要的说明材料报省国资委。考核目标建议值原则上不低于前一任期考核指标实际完成值。(二)核定任期经营业绩考核目标值。省国资委根据“同一行业,同一尺度”原则,结合宏观经济形势、企业所处行业运行态势及企业实际发展状况等,对企业负责人的任期经营业绩考核目标建议值进行审核,并就考
19、核目标值及有关内容同企业沟通后加以确定。凡企业预报考核目标建议值低于省国资委确定的重大事项规划要求的,最终考核结果原则上不得进入A级(处于行业周期性下降阶段但与同行业其它企业相比处于先进水平的企业除外)。(三)由省国资委主任或者其授权代表同企业法定代表人签订任期经营业绩责任书。第十七条省国资委对任期经营业绩责任书执行情况实施年度跟踪和动态监控。第十八条任期经营业绩责任书完成情况按照下列程序进行考核:(一)考核期末,企业负责人对任期经营业绩考核目标的完成情况进行总结分析,并将总结分析报告报送省国资委,同时抄送派驻本企业的监事会。(二)省国资委依据任期内经审计并经审核的企业财务决算报告和经审查的统
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