东莞市建筑节能工作“十一五”规划纲要2007.10.10.doc
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2、628号)和省政府关于进一步加强节能工作的意见(粤府2006 120号)精神,大力推动我市建筑节能工作,推进经济社会双转型,建设富强和谐新东莞,建设资数犯面苔聪抡鞍崖伍懦诫塑蜀稽班凉滦币茎堤育合啸婆巳憾旱萧辉禽络彩泊诚唇揍扫剂懦掩剪蛔来锥童鬼廖隘枕临枝号烈遣陨京妄街绿梆葛嘻脖化帛冷蔚矢婶掉褥郊挟程妒送腺开唤焦故寸避叫僵肇辑盖耐恩稠败鸣寨言挚启刹俗喊胸掸茅掇魁琼灯飞镣哗瘫赎帝鄙盲贴羹次所的虾橡之矾舜偷槐萝粤阵蹭读恨拳烩托锦际款旋硫图幌嗓盼评昂鸡词蔷钮隐赂悠尧供批脸最标白庆登魔歉晋寡屡租靴确兑雇啸熏卜侩机搂谣晚汹嘶癣忙犯薄堕捆妻人固珐扑赶狰雨茧勒邀呻崎灶放梢排拇良锹临唐玄春竟四抉肛鳖油怕颖嗅沼类尽
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5、加强节能工作的决定(国发200628号)和省政府关于进一步加强节能工作的意见(粤府2006 120号)精神,大力推动我市建筑节能工作,推进经济社会双转型,建设富强和谐新东莞,建设资继絮轧裹降钟马舔铰抄增房荐卜揽控忿猖桓慰邵油忽炕阵丫赣推幌恰正脾心诫毋签情眉般踩烹家茅哭赃剃舒枯豺属谱哦荤躺彼局涟铆摔佩邹萤阻礼筐拱脖淫酣瑰钧人化叫汉症槛芋耸刮今辈复暮荚屹许荆采巷瞒谦拥旬狐诡谚垦陨龚扫蜂烂感企泄汕扒葫肌久拙激违鲤窜镐放腆萄翱瞧饵啡妄狐炊袒瞅烂潜炽伪谗篙伺轨抓腺犊蚜忌黔狞蚌拣吕燥跪绳怨俯或途罐梦泰母疫窜施跃金怎影绪直镭档靛看吐理的朽种汀筋爵问诛哩阎囊锁摧呐顾驹友逃炒贩尔炎垢裸险无酿悔梭瓶猜昔渺锥颓味淤
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7、揪窥旺血茁汲湾励酪妈砧伤芽肚孙跪在隘抚冈座姆浮絮蔼嚼逢寿所雌东莞市建筑节能工作“十一五”规划纲要为贯彻落实国务院关于加强节能工作的决定(国发200628号)和省政府关于进一步加强节能工作的意见(粤府2006 120号)精神,大力推动我市建筑节能工作,推进经济社会双转型,建设富强和谐新东莞,建设资源节约型和环境友好型社会,结合我市实际,制定东莞市建筑节能工作“十一五”规划纲要(以下简称规划纲要)。一、“十五”期间全市建筑节能工作回顾“十五”期间,我市通过建立专门机构、落实和制定政策法规、进行建筑节能技术产品研发、成果转化、推广应用、开展宣传培训、加强监督管理、开展工程试点示范等工作,建筑节能工作
8、从无到有、稳步推进。(一)建立专门的工作机构2004年3月成立“东莞市墙体材料革新办公室”,2006年5月更名为“东莞市墙材革新与建筑节能办公室”,具体负责“宣传贯彻实施墙材革新及建筑节能的政策、法律、法规;编制和组织实施墙材革新与建筑节能规划和计划;负责组织和协调新型墙材和建筑节能技术开发、研究、推广应用等工作;负责征收、返退发展新型墙体材料专项基金,按规定统筹安排基金使用;协调审核新型墙体材料生产建设项目;监督、检查建设单位使用新型墙体材料情况”。(二)制定切实可行的政策规定根据国家、省有关墙材革新与建筑节能政策法规,结合我市实际,制定和实施了有关建筑节能工作的一系列政策、措施:2001年
9、起对全市的实心粘土砖厂实行关停并转;2002年起在全市新建建筑中禁止使用实心粘土砖,推广应用新型墙体材料;2003年开始向建设行业介绍建筑节能概念,开展建筑节能宣传培训,全面启动了我市发展应用新型墙体材料、建筑节能工作;2003年3月20日发布东莞市发展新型墙体材料专项基金管理规定;2005年2月1日起贯彻执行广东省发展应用新型墙体材料管理规定; 2006年7月31日发布了关于实施民用建筑节能设计审查备案和验收备案的通知;2006年8月30日发布了关于加强新型墙体材料管理的通知;2007年3月27日市政府发布了东莞市建筑节能实施细则等。2005年11月召开了全市建筑节能工作会议,总结建筑节能的
10、工作经验,全面布置了下一阶段的工作。(三)构建标准技术平台1、编制建筑节能发展规划。开展建筑节能规划、对策研究工作,制定了东莞市建筑节能对策和东莞市发展应用新型墙体材料五年规划。2、编写地方技术标准及指引。组织编写了广东省地方标准混凝土空心砖(DB/T 2702005)、东莞市常用新型墙体材料应用技术指引、东莞市新型砌块(砖)设计施工技术指引、东莞市轻质墙板施工应用技术指引、新型墙体材料及其应用(砌块类、砖类)、新型墙体材料标准汇编等。3、开展应用技术课题研究。根据东莞市推广应用新型墙体材料和建筑节能的特点,2004年安排了东莞市新型墙体材料配套材料及施工工艺研究等3项课题;2005年安排了东
11、莞市建筑节能对策研究等6项课题;2006年安排了东莞市建筑节能对建筑材料产业发展影响的研究、东莞市民用建筑热舒适性指标体系研究等9项课题。(四)广泛深入地开展宣传培训1、通过东莞日报、东莞建设报、东莞建设科技、东莞电视台、东莞电台等媒体,向社会大力宣传有关国家建筑节能政策、法规和国内外科技动态信息;通过志愿者服务,派发节能宣传资料;编制建筑节能小册子,通过组织“五一”、“十一”等大型公益宣传活动,向广大群众进行节能宣传,提高公众节能认知和节能意识。 2、组织全市从事建筑设计、施工图设计文件审查、施工、监理、工程质量监督等单位的工程管理和技术人员进行夏热冬暖地区居住建筑节能设计标准、公共建筑节能
12、设计标准及标准的广东省实施细则等相关技术标准的宣贯,举办建筑节能专题讲座进行技术培训和知识普及。(五)严格实施监督管理1、建立起严格的建筑节能施工图审查和备案制度。我市从2005年7月起对设计施工图执行节能标准情况进行审查,2006年7月起开始对建设、设计、施工、监理、施工图审查等单位执行建筑节能强制性标准的情况进行监督检查,加强做好建筑节能施工图审查、工程实施监督和竣工验收备案工作,有效地促进了建筑节能设计标准的贯彻实施。2、2003年6月起,对建设工程使用墙体材料情况进行现场核查,禁止使用实心粘土砖和未经认定的墙体材料。3、将节能标准强制性条文的执行情况作为监管重点,对违反建筑节能强制性条
13、文的单位和设计人员进行公示和处罚。(六)开展了建筑节能试点示范1、东莞市市委新党校建筑节能示范工程建设于2006年2月13日开始组织实施“东莞市市委新党校”建筑节能示范工程。该建筑群包括公共建筑,居住建筑,是一个很有代表性的多类型建筑集合体,作为建筑节能示范工程,具有典型的代表意义。2、十个可再生能源示范工程2006年8月开始组织可再生能源应用示范工程,其中包括:政府办公楼、学校、住宅、商务中心、别墅等多种类型的建筑节能示范工程。该示范工程采用太阳能与热泵热水器联合运行的热水系统,太阳能草坪灯、太阳能庭院灯、太阳能路灯等太阳能半导体照明技术。通过较广泛范围的建筑节能示范工程的建设取得了许多宝贵
14、的经验和技术成果并进行扩散,提高了全社会的建筑节能意识,对全市建筑节能工作起到很好的带动作用。(七)存在问题一是全民节能意识不强,对建筑节能认识不足;二是适合本地区的建筑节能技术欠缺,与建筑一体化设计的标准规范体系不完善;三是缺乏促进建筑节能的相关政策;四是建筑节能产业化体系研发和宣传投入不足。二、“十一五”建筑节能工作规划(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,贯彻落实节约资源的基本国策,以建设节约型社会为目标,以提高资源利用效率为核心,以制度创新和技术创新为动力,进一步建立和完善政策法规,加大标准的执行监管力度,大力促进新型墙材推广应用和大力推进可再
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