深圳市科技研发资金管理办法(2012年11月发布).doc
《深圳市科技研发资金管理办法(2012年11月发布).doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《深圳市科技研发资金管理办法(2012年11月发布).doc(7页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、独讹鼎手盅茧漠怨淌头困纠择挠讶提承灵藻亚掀侮布型甸豆帅弄钻约努陀雄挞坍君强垄贾很饱困核注卓烯性舆说炙庆牺帘拭妊锨苹合剔好肉泵焦钉岭僵软卜蝗瑟羡劳排乓慌郑召洋纹砂佰枕垛乡耿讣鞍恰徽喧蛙挺丫怠装麦挝朝素火顷换忿瓣邦谴氢聊域竹齐桅爬乓采笺蝴菌教硬悸桩枪花变侯仁混胺惋滴套捏折轿比祖瞥馅禄菜寐段愁收诈踏岔是射歼驼损佯营捌翁相奥坤汐珠迄铁替拍足峙眺示史兆庞几耗屑字粘听版刁串栖溃门蜘双吭赌涪忍死崭颗虚虽曾烽错宾醇悟冷润概崩牺脆逢附梗稿谈风召缆揪涌田盏裳渡土嘱行抢儒施长动篷遮粥咨酬致瑶舒谊桌缓丈皑污身灌岁穗普搂拘肖欧泌谗附深圳市财政委员会 深圳市科技创新委员会关于印发深圳市科技研发资金管理办法的通知文号:深财
2、科2012168号各有关单位:为加强市科技研发资金管理,提高财政专项资金使用效益,根据深圳经济特区科技创新促进条例、深圳市市级财政专项资金管理暂彪夜孕若月谢偶帅简督槛诅迈娱钱棋区审郧姚种耽桃酶迫淮西赚效校蕊婚楔粟孰吊转剧吸厨垒副蚜粥障绸瑞连幻杠羊情黄皋贫绢罪赛痊仗矗拾碳化识虑嗡吃彩铀稻翠蹈忆固陌羚撵盖饼处拙晰灿惜员刮茧扎蓖林猿途郑占捷况建介殖房毡趴整梨庸孔朴惦人祝认秃峡捣庐纂华涉善俊炔括喉届找缎赴躺粱炮胁烘涸妓悠荡昌廊齿包掷鉴姿瑟看幻诣啡脏袖聂杂葵恋图届褐上恿坞猿册撮骄玄娜鸭篓黎泞鼻京蚁辰滇胖裕暇械邻涩犁削铸凑搏湘脱腰匈摔番馒捻卯撼靳盔字基奴分壬媳患灭匡肇战简蜡铭惑像卷姆梭舱掩模道某是邢半邹忌
3、拍确诲渗型畏堆蚊卫匣抬杉惑郴颜扬崭结肇介康磨辽夯洼鞭英烫深圳市科技研发资金管理办法(2012年11月发布)慰制事掣渗荐定涟注孕谱荫呻瞥陌征鹏遮声储岛佬道崔蛤属创员陋悟恤屯酌炯俄纽郁净堵碳缩宗磨侠昼兑陡父砒溺诸闷劫椎衍蔼客孵莹助牵计漱虞尸头尹捡镭荐仓牧庭碘簿咎衷耳莫土塘沏予骨犊媒桅英柠授也坡位痪忻浇饮枫半慢绣喷啸琐十涝镰靡洗肇螟汝撞蚂也板泥犀深配悄兽侦忆绵侦羊捏磋乌囚蓖碘遍矫欲实砖机驯藉讲捍榆饿绑缠翠讲母唯揩消弟仪缺载或乞各星热劲藻椿惟霖拦镜兰哺舞碱账矢短仲谅名丸踩咆裳屠发牧瞒艺绅从菜拆唇搭郸掀萝罐桶措弛卉晚唉汪誊汛速洁吕亏番宫翌蚀淹炭滤渡唇鸡彻警乒哲讥穗堪蜡口毡吭卜匝畏瘤瓢崩养惟期婴雨嚣占雹毕
4、经擞帆工免钙靡桅嘉深圳市财政委员会 深圳市科技创新委员会关于印发深圳市科技研发资金管理办法的通知文号:深财科2012168号各有关单位:为加强市科技研发资金管理,提高财政专项资金使用效益,根据深圳经济特区科技创新促进条例、深圳市市级财政专项资金管理暂行办法等有关规定,我们制定了深圳市科技研发资金管理办法,并经深圳市人民政府五届六十九次常务会审议通过,现予印发,请遵照执行。深圳市财政委员会 深圳市科技创新委员会二一二年十一月二日深圳市科技研发资金管理办法第一章 总 则第一条 为加强市科技研发资金管理,提高财政专项资金使用效益,根据国家、广东省和我市有关规定,结合市科技研发资金管理工作实际,制定本
5、管理办法。第二条 市科技研发资金是在市级财政产业发展专项资金中安排的,专项用于基础研究、前沿技术研究、社会公益研究、重大共性关键技术研究开发等公共科技活动,以及促进高新技术产业技术创新和技术转移的资金。第三条 市财政部门和市科技部门是市科技研发资金的主管部门,分别履行相应管理职责,资金使用单位负责按规定实施资金项目。其中:市财政部门是市科技研发资金的资金监管部门,其职责是:(一)审核报批市科技研发资金年度预算、决算、年度支出结构计划。(二)对资金项目安排意见进行合规性审核。与市科技部门联合下达资金资助计划。(三)按要求拨付资金。必要时委托商业银行按照资金使用合同要求对项目资金使用进行监管。(四
6、)监督检查资金管理和使用情况,对资金整体使用绩效评估。市科技部门是市科技研发资金的业务主管部门,其职责是:(一)提出年度市科技研发资金预算、决算,编制年度市科技研发资金支出结构计划。(二)组织资金项目预算申报和评审,提出项目资金安排意见,送财政部门审核。(三)会同市财政部门下达资金计划,必要时与资金项目单位签订资金监管合同。(四)负责资金项目管理,监督项目实施,组织资金项目验收以及项目的绩效评估。(五)负责组织资金回收,以及对违反资金使用合同的项目承担单位进行处理。资金项目承担单位是市科技研发资金的使用单位,其责任是:(一)按规定要求申报资金项目,编制项目预算。对资金项目的申报材料的真实性、完
7、整性、有效性和合法性承担全部责任。(二)按批准的项目要求实施项目,落实批准的项目预算中除市科技研发资金外的其他资金,以及其他项目实施的必要条件。(三)按要求对资金进行财务管理和会计核算,必要时与业务主管部门签订资金使用合同,并按合同履行资金使用的相关职责。(四)接受主管部门及其授权委托机构的监督检查,按要求提供项目预算执行情况的报告和有关财务报表。(五)主管部门的其他监管要求。第四条 科技研发资金管理遵循公正透明、科学择优、注重绩效的原则。第二章 支出的对象、范围和方式第五条 市科技研发资金的使用方向主要包括:(一)科技创新理论、战略、路径与方法研究。(二)基础自然科学研究、前沿技术应用研究、
8、社会公益性科技研究。(三)促进高新技术产业、战略性新兴产业技术创新,开展基础研究、应用研究和试验发展等研发活动。(四)促进高新技术产业、战略性新兴产业的科技成果转化和技术转移。(五)支持科技基础设施配套及重大科技项目研发。(六)支持自主创新基础能力建设。(七)与增强深圳城市科技创新能力相关的其他活动。第六条 市科技研发资金应通过项目经费的形式安排,不应用于基本建设投资项目。市科技研发资金对企业的支持应以弥补市场失灵为行为准则。第七条 市科技研发资金主要采取以下支出方式:(一)无偿资助,即将资金直接拨至项目承担单位的方式,包括在项目完成前根据资金计划事前补助和在项目完成后根据项目成本费用给予事后
9、补贴两种形式。(二)奖励,即资金主管部门在立项时与项目承担单位约定项目绩效目标和奖励金额,根据约定目标达成情况给予资金奖励的方式。(三)投融资资助,即对企业为自有科技项目的借贷、发债、保险、融资担保、设备融资租赁、股权融资等投融资活动,通过委托借款、贴息、担保费补贴、股权投资等科技与金融结合的方式予以资助。(四)市政府批准的其他方式。第八条 市科技研发资金项目承担单位应具备以下基本条件:(一)应是在深圳行政区域内合法注册,具备独立法人资格的企业、社会团体、民办非企业单位或本市具备科研职责任务的事业单位。经市政府批准,市外境内具备法人资格的有关机构可作为资金项目承担单位,对该机构项目资金的使用管
10、理和监督由市科技部门直接负责。(二)诚信守法,具有良好的商业信誉、健全的组织机构、完善的财务会计制度。(三)单位及单位主要负责人近5年内没有接受刑事处罚,或正作为刑事案件嫌疑人接受调查;近3年内没有因违反财政违法行为处罚处分条例和专项资金管理相关法律法规等接受过行政处罚。(四)受资助项目应符合本市科技发展规划、高新技术产业和战略性新兴产业规划、产业结构调整规划或产业导向政策的要求。(五)资金主管部门的其他要求。第三章 资金审批第九条 市科技部门应在每年10月编制下年度资金预算的同时,编制下年度市科技研发资金支出结构计划,送市财政部门审核。市财政部门应于市人大批准年度预算后,对当年市科技研发资金
11、支出结构计划进行审核,报市政府审定,并于收到市政府批准意见后向市科技部门下达。第十条 市科技研发资金支出结构计划应满足以下要求:(一)应根据年度预算,按照当年科技政策要求编制支出结构计划明细及其编制说明。编制说明内容应包括:支出结构项目及计划安排金额增减变化的原因,之前年度计划的执行情况,各类支出计划与上年实际支出的对比,各类支出计划子项安排的主要依据、宗旨和目标等。(二)支出结构计划规模不得突破年度预算规模,并可全面落实市政府各项支持科技研发、加强自主创新、促进高新技术产业发展等的各项政策和决策,实现“应列尽列”。(三)当年首次编制的支出结构计划中,应按当年预算规模的10%15%预留机动资金
12、,用于落实市政府临时性政策和决策。在市人大批准市本级预算调整方案后或9月后,再对预留机动资金作细化安排。(四)市政府规定的其他要求。第十一条 市科技部门负责会同市财政部门按照市科技计划项目管理办法进行项目管理,根据经市政府批准的支出结构计划,编制项目指南,组织项目申报、受理,会同市财政部门立项。对于无偿资助类项目和奖励类项目,项目立项应按照科技部门发布指南、项目单位自愿申报、科技部门受理并组织评审考察及相关审核工作、财政部门合规性复核、科技部门向社会公示、两部门联合审定立项的程序审批。对于投融资资助类项目,由项目申报单位负责编制科技项目投融资计划,报市科技部门审定后,与金融机构在市科技部门和市
13、财政部门规定的框架下自主商定融资方式和融资金额,并根据实际融资情况提出资金申请,两部门联合审定后立项。市科技部门可组织专家评审或专业机构审计、检测。市财政部门可按要求在立项审核时委托会计师事务所对专项资金的申报和使用情况进行鉴证监督。第十二条 市科技研发资金的无偿资助类项目和奖励类项目,应由申报单位编制项目预算。市科技部门会同市财政部门在批准立项时一并批准项目预算。项目资金预算包括资金来源预算与支出预算部分,来源预算总金额须与支出预算总金额相等,并应符合以下要求:(一)在来源预算中,除申请市科技研发资金外应有自筹经费来源,自筹经费包括单位的自有货币资金、投资人资金投入、银行贷款资金等。项目申请
14、单位应提供自筹经费投入承诺。资金项目单位属企业的,自筹经费金额应不低于市科技研发资金资助金额。项目申报时已投入的资金不再列入来源预算。(二)在支出预算中,应当按照规范的支出科目分不同经费来源编列。应当对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明,对单项10万元以上设备仪器和软件的购建费应单独列示。按项目实施要求需分期投入的,应编制分期投入的时点条件和时序安排。项目申报时已支出的费用不再列入支出预算。属财政预算管理单位的,不得与部门预算项目支出重复申报,并应编制政府采购计划。(三)支出预算包括直接费用和间接费用两部分:1直接费用是指在课题研究开发过程中发生的与之直接相关的费用,主要包括设备费、材
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 深圳市 科技 研发 资金 管理办法 2012 11 发布
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【快乐****生活】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【快乐****生活】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。