我国农村养老问题的调查报告样本.doc
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1、中国农村养老问题调查汇报人总是要老,这是一个客观不可逆转趋势。人老直接后果就是取得生存条件多种能力逐步丧失,那么,曾经为这个社会做出过贡献老大家在其取得生存能力逐步失去时,谁应该向老人伸出援助之手,为其提供物质和精神帮助呢?这就是养老问题。伴随计划生育政策在农村实施,拥有中国大多数老年人口农村地域将快速出现家庭小型化倾向。同时,农村劳动力向城市流动、农村年轻一代道德观念下降等原因,全部使得传统家庭养老形式面临着严峻挑战。不难想象,在新世纪,农村养老问题将是中国最大社会问题之一。农村养老这个被我们回避了半个世纪课题,在人权制度逐步完善、社会物质文化水平不停提升今天,我们已经没有了回避理由。 一、
2、现代社会中国农村家庭养老方法面临挑战 市场经济逐步建立和社会经济现代化和人口流动过程中,中国农村传统家庭养老开始面临许很多多挑战: (一)家庭规模缩小、关键家庭增多、家庭功效弱化。1982年到1990年两次普查之间,家庭户规模从4.3人户降到3.97人户,到1995年中国1%人口抽样调查结果,平均家庭户规模降到3.9人户,第五次人口普查平均家庭为3.44人/户。中国家庭结构也转变为以关键家庭为主体结构,1990年关键家庭占家庭总数67.31%,其中父母和未婚儿女组成完全关键家庭占57.81%,比1982年增加4.92个百分点。家庭户平均规模缩小和完全关键家庭增多造成纯老年户不停增加。1990年
3、四普时城镇累计60岁及以上老年人生活在单身户和一代户中所占百分比为25.6%。据1992年中国老龄科研中心对全国12个省市一份调查,老人中一代户百分比,城市达成41%,农村达成43%。(7) 生育率下降、儿女降低和居住方法代际分离还使得儿女对老 年父母照料产生了很多困难。儿女多意味着老年人有较多支持起源,独生儿女现象出现使得独生儿女父母养老变得异乎平常困难。总而言之,家庭小型化和关键家庭增多,使得家庭养老功效弱化,同时居住方法代际分离也意味着健康不佳老年人在经济供养之外还面临生活不便、照料不够、精神苦闷等问题。 (二)竞争压力增加、人口流动加紧、代际倾斜严重。现代社会人口流动越来越快,大量农村
4、年轻人进城打工。迫于岗位竞争压力,忙于工作和事业,使她们无暇顾及老父和老母;同时,部分青年夫妇较重视儿女教育和成长问题,有限时间、精力和财力全部向独子或独女倾斜,产生了“重幼轻老现象”,这对老年父母心理健康和实际生活质量全部产生了负面影响。 二、农村社会养老保险制度存在基础 加紧社会保障制度改革,是中国深化经济体制改革一项关键任务。中国农民人口多,占全国12亿人口74%,其中60岁以上老人7285万,占农村人口8.2%,而且以每十二个月3%速度递增。农村社会保障体系应怎样建立和完善,是整个社会保障体系关键步骤。中国“九五”计划和远景目标纲要指出:“农村养老以家庭保障为主,坚持政府引导和农民自愿
5、发展多个形式养老保险”。远景目标纲要为中国农村养老指明了方向。尤其是指明了以后农村社会养老保险发展思绪,那么,农村社会养老保险“存在基础是什么、是否已经成熟?能否替换家庭养老?”就成为每一个理论工作者必需关注焦点。 依据笔者多年来对农村养老问题研究,农村社会养老保险存在基础关键有:(一)货币经济发展 非货币经济决定了交换只能在相同时间和空间进行,从而使生产者和消费者无法分离,家庭养老成为肯定。只有到了工业化现代社会,社会化生产达成了极度发达程度,生产单位由家庭变为工厂,家庭组员各自全部是独立商品者,依靠参与社会化劳动而取得工资收入,即以货币经济完全替换非货币经济,老人才能摆脱作为生产单位家庭桎
6、梏,用货币来购置自己喜爱商品维持生存,参与社会养老保险条件才算成熟。所以,由家庭养老向社会养老转变前提条件就是现代化货币经济存在。哈瑞斯说:“我们正在用老年保险和医疗保险措施替换工业化以前孩子照看老年父母制度。当这一过程完成以后,父母孩子之间真正反哺关系遗址也将消失”。(11)可见,西方发达资本主义国家在她们社会处于非货币经济即农业经济阶段时一样也是实施家庭养老,不可用其它方法替换。 (二)农村养老保险制度完善 中国农村社会养老保险制度起步较晚,很多地方现在还处于探索阶段,国外没有现成模式 供使用,中国没有完善法律作依据,操作时候难免有种种不尽人意地方,不妥管理和不周到服务全部会影响农村参与社
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