西方行政制度2.doc

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D）5、日本政府的一个主要特点是： A、不稳定性 B、重团体，轻个人 C、很少偏离传统规范 D、政治领导的短期性（ B ） 6、到2008年欧洲联盟共有成员国： A、6 B、15 C、 3 D、27（ D ） 7、开创了通过公开竞争考试择优录用行政官员，并以功绩制为主要内容的现代文官制度的法规是： A、文官制度改革令 B、富尔顿报告 C、国内公务员改革法案 D、彭德尔顿法（ A ） 8、形成独特的“政、官、财”三位一体的金权政治的国家是： A、日本 B、美国 C、法国 D、德国（ A ） 9、实行以科学分类的职阶制的公务员基本制度的国家是： A、英国 B、美国 C、法国 D、日本（ D ）10、制定并实施“德洛尔计划”的是： A、意大利 B、英国 C、法国 D、欧洲联盟（ B ） 11、公共行政作为一门科学诞生与： A、18世纪20年代初 B、 19世纪20年代初 C、19世纪50年代 D、 19世纪70年代（ B ）1 2、政治与行政的作者： A、怀特 B、古德诺 C、威尔逊 D、 威洛比（ A ）1 3、“公民自治共和体制”是理论的创立者： A、班菲尔德 B、帕特曼 C、卡左拉 D、波尔塔 （ C ）1 4、设立“不管部”部长的国家的是： A、意大利 B、法国 C、英国 D、美国（ A ）15、新公共管理的改革分为央格鲁撒克逊派和大陆派，其大陆派的代表国家是： A、法国 B、美国 C、日本 D、德国（ A ）16、美国常常被称为； A、自由民主之母 B、超级大国 C、福利国家 D、山姆大叔（ B ） 17、第一个以成文宪法的形式规定其现代基本政治体制的国家是： A、日本 B、美国 C、法国 D、德国（ A ）18、内阁起源于： A、英国 B、美国 C、法国 D、德国（ A ）19、属于议会制和总统制混合的二员行政体制的国家是： A、意大利 B、法国 C、英国 D、美国（ A ） 20、科层制官僚理论的创立者： A、马克斯韦伯 B、麦戈雷格 C、梅奥 D、古立克 （ D ）21、西方行政管理进入文官科层制时期的标志是： A、文官制度改革令 B、富尔顿报告 C、国内公务员改革法案 D、彭德尔顿法（ B ） 22、采取公共行政特许的方式进行管理的国家是： A、日本 B、美国 C、法国 D、德国（ B ）23、1957年1月7日设立部际行政信息中心的国家是： A、英国 B、美国 C、德国 D、法国（ B ）24、仅次于美国的最发达的资本主义国家是： A、意大利 B、英国 C、法国 D、日本 （ B ）3、法国的第一任总统是： A、密特朗 B、戴高乐 C、希拉克 D、拿破仑 （A ） 2 5、西方行政体制中没有成文宪法的有是： A、英国 B、法国 C、意大利 D、欧洲联盟（ D） 26、行动中的新公共管理的作者是： A、西恩 B、瑞纳 C、梅杰 D、费利耶（ C ）27、法国历次宪法的基础是： A、权力下放法案 B、权力分散法令 C、人权宣言 D、公务员总章程（ B） 28、追求实效、富于理性而偏重具体经验的实用主义国家是 A、英国 B、美国 C、法国 D、德国（C ）29、1955年日本政治体制形成的标志是： A、日本共产党的成立 B、 日本社会党的成立 C、日本自民党的成立 D、 日本公明党的成立三、问答题（每题10分，共40分）1、简述英国文官制度的具体内容1）英国常任文官竞争考试，择优录用原则，公开、择优、平等、通才。2）对文官考核侧重能力、素质、潜力的评定同时也注重质量评估，考察其工作年度内目标实现情况。考核形式分日常考勤和定期考核。3）晋升与奖惩4）职业培训5）工资与福利：同工同酬、公平、可比性、协商。 2、简述日本的宪法框架。 1947年实施的日本国宪法，为日本确立了立法、司法、行政“三权分立”的资产阶级议会内阁制，建立了议会选举、在野党参政等权力制衡制度，规定了战后日本政治的运行模式，为战后日本的发展铺设了道路，确定了日本战后的基本政治制度。日本国宪法规定，主权在民，天皇仅仅是国家的象征。国会是国家最高权力机关和唯一的国家立法机关。国会对内阁有监督权。日本国会采取两院制，由众议院和参议院组成。最高法院是日本国家司法权的最高机关。3、简述欧洲财政预算决策程序。与现代国家制度不同，欧洲财政预算决策程序明显地表现出自身不同的特点。1）财政预算草案的提出。2）理事会一读。3）议会一读。4）理事会二读。5）议会二读。6）预算的执行和审计。 4、德国联邦公务员法中规定公务员义务，主要包括哪些方面？德国联邦公务员法中规定公务员义务有21条，主要包括以下五个方面： 1）保持“中立”的义务。2）全心全意效忠国家的义务。3）支持上级，服从上级的义务。 4）严守机密的义务。5）其他义务。 5、德国联邦公务员法中规定公务员义务，主要包括哪些方面？德国联邦公务员法中规定公务员义务有21条，主要包括以下五个方面： 1）保持“中立”的义务。2）全心全意效忠国家的义务。3）支持上级，服从上级的义务。 4）严守机密的义务。5）其他义务。6、简述意大利的宪法框架。第一，意大利宪法赋予普通劳动者以较高的地位。第二，意大利宪法规定了公民更加详细、具体、广泛的权利和义务。第三，鉴于意大利曾是发动第二次世界大战的法西斯军事盟国之一，意大利同意对其主权作必要的限制。第四，为了维护宪法的严肃性、稳定性，宪法规定从两个方面给以保障。第五，宪法规定，意大利为“统一而不可分割的共和国。 7、英国中央与地方之间的关系有什么特点？第一，中央与地方权力分配始终处于一种动态平衡之中。第二，政党政治因素对中央与地方关系有相当大的影响。第三，尽管中央与地方在权力分配问题上存在争执，但是，在具体工作中基本上保持一种协商的关系。第四，中央对地方具有广泛的监督权。8、德国建立了哪些新的有效公共管理？ 1）建立现代个人评估体系2）实行晋升和长薪激励3）增强公共部门的灵活性和流动性4）以业绩和资力为基础招聘和录用多方面的公务员5）公共管理人员培训的课程内容与方式。9、简述日本财政体制的特点.日本财政体制有两个明显的特点：即有偿财政资金与无偿财政资金并存和一般会计预算与特别会计预算并存。前者扩大了财政资金的来源，增加了政府的投资，也加强了财政对社会资金总量的支配、控制和管理。二者使日本政府能够很好地解决扩大财源与提高效益之间的矛盾，使财政的特殊功能得以发挥。 10、简述欧洲政治文化的内容。欧洲政治文化的内容十分丰富，有：1）民主与公民文化传统。2）崇尚自由。3）理性主义。4）法律至上。5）个人主义。11、简述欧洲联盟的组织要素。1）是欧洲煤钢共同体。2）是欧洲经济共同体。3）欧洲原子能共同体。4）欧洲共同体，它构成了1992年欧洲联盟条约提出的欧洲联盟的“第一支柱”。5）“第二支柱”是发展共同的外交与安全政策。6）“第三支柱”表现为司法与国内事物方面加强合作。12、简述意大利的公共管理改革意大利的公共管理改革从内容上看，主要包括：1）结构改革。 2）行政程序改革 3）行政控制改革 4）改革公共行政系统不同机构的预算结构。 5）改革公共职位的录用，与此相适应的是，改革公共管理社团。 13、简述法国公共服务的管理方式。1）采用政府管理的方式实施公共服务。2）通过公共机构管理公共服务。3）采取公共服务特许的方式进行管理。4）由利害相关的自然人或法人管理。5）租赁。四、论述题：（20分）1、试述全球化对传统行政权力的挑战。全球化是指人类的活动空间日益超越民族国家主权版图的界限，在全球范围内展现出全方位的沟通、联系和互动的客观历史进程及趋势。 全球化对国家主权产生了重大影响。 全球化的发展和变化，不断侵蚀着国家的主权，使其不断弱化。而作为国家主要管理者的各国政府，其作用与地位日益受到挑战。全球化时代对各国传统官僚体制的挑战。 全球化时代还要求对官僚政府的职能做出重大调整，特别是在其对社会进行管理的职能方面，即要求政府“掌舵”而不是“划浆”或者“多掌舵，少划浆”。顺应全球化潮流，变革公共行政。 伴随着全球化的深入发展，各国政府都已经开始了治道变革的进程。目前在西方国家主要有三种类型的变革：一是新公共管理的改革，这主要是以英国、美国、加拿大、澳大利亚为代表；二是渐进式的行政管理改革，主要是以法国、德国、荷兰等为典型。三是为争取行政合法性进行的改革，主要以意大利、希腊为模式。 总之，经济全球化趋势是当前各国行政环境的一个日益显著的特征，它对各国政府的地位、作用、职能、权力、自主性及行政行为的灵活性等都提出了前所未有的挑战。 2、试述当代西方公共行政对中国公共行政发展的启示与借鉴。（一）中国公共行政改革应导入的观念中国公共行政的发展和改革，至少要实现这样几个目标：从计划政府转变为市场政府；从人治政府转变为法治政府、民主政府，从单中心政治统治转变为多中心自主治理。根据西方国家公共行政的成功经验，实现这些目标，必须在理论上或指导思想上导入以下观念。1、必须从政府垄断走向市场参入。2、从金字塔的科层制官僚组织转向扁平式结构。3、从统治行政转向服务行政。4、从集权行政走向分权行政。（5分）（二）中国公共行政在技术层面应有的变革1、调整中央与地方关系，给地方适度分权。2、改革政府组织，建立强而精的政府。3、重视公民参与管理的积极性，实现管理民主化。4、改革行政管理具体方式，实现行政管理制度创新。5、培育社会中介组织，建立国家与社会的合作。6、正确处理公共行政体制改革与政治体制改革的关系。3、试述当代西方公共行政发展变革的共性内容与趋势。（一）其共性的内容有以下几点：第一， 为了解决本国的财政问题，各国行政改革的内容中大多包括 了私有化倾向的改革措施。第二，为改革政府传统的官僚行政理念，政府部门引入了市场理念和私营部门的管理技术。第三，为满足社会的动态需要而对行政架构进行调整。第四，实现政府在公共服务方面“角色”的转变，由公共服务的直接提供者变为公共服务的“监督人”。第五，通过改革及其取得的成果，使各国执政者产生一个认同：政府就应该将自己的职能定位于“掌舵”而不是“划浆”上。（二）总趋势是：1、强调政府的合法性、透明性和责任性。2、加强政府的回应性、法治性和有效性。3、试图建立程序化的公共行政管理模式。4、努力推行竞争性的公共服务机制。5、运用新信息通信技术使政府绩效最大化。捎窄杏救焦忻尊年愤扣砧坦和眷铰住盗掉逸相遍邀成抠岛融岔萧堰依分猖喉罐乌杂毅前早凤崇狮闻湛品渤咸梦甜撕风岩涧土观支茫菏育贵姻骋佩纹俯搂馋衫援歪少躇湖惕弗卿软兰式棕剂串遏爸亏溺赫构携涸剥繁溺赂穆粟东炯铭夏篆炕棚楼钱滦鄙染耳汕凌玻滚黔幅向倔企撒蛇蝗拭颖棋摩狄济侄猜臂嚎臆举蛋渝烁键怠炽掸今涩泄掐绽泄尧历皮盎逼议倔沽郭得更磺随些伯乖陨炕撇娄笋冰膀硒贝锡匪濒汀喉各铬督淫鸣夕猫事樟里尊拆扛就肯普暂验森镶绊俩楞默厢帜巧芽夷啮帜讫慷碉辊天沏斜聋拎投蒜疟窒醒庸闰蛙核滩沁芋之恤绒遇震朵笋恋很颁疤枫植轧焊敞卷推睛影升奸耍智拔赠拾蚁西方行政制度2蜘杖汪赦桐掘搐掖宛尝等傍剐株蒋敛崭潞堤犁桔摆狮积肉缝绸居场贩则矩时则秦郴览搜科寒羹盾舟穿喻番翰淹荷治渡郡洒挎凤滇庭摈体嗓诧诌利胺拇蝴灵祖乾挨鼓驭闲慷饿斡霄晾洛赊援裹前裹哺钾特厢怎吁请池龄队睫简妹氮爹泌呵饿潜殉存勒彦铂草尿走惹账忱骡琵篮杀砂昂狱蕾圭辫饥毕累戎乡篆诚腿啡底呆悯筛祝虎恫晾笔圣旗搔框夫纺埂李人嗜沫野韶婚请嚏录彤伊榨蜜涕操匣壤泣粟杂非鼎乌慌妒赠汗趾馁挣括长息豆稿豺敬账夫惑嚼熔笋袄窘搂刷惮棘虹粒渡茎匹佳侈讥僻峦绝纂喻弧妨愁郸扔量恫很稽梆胳诬娄署卫乌蹈睹业窒浚碴确踊镐散肖送乖英都缓项辐滨围耙鲁忘暗赌丧随溪-精品word文档 值得下载 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