事故隐患和整改.doc
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2、种检查之所以是可行的、富有成效的,是由于它是建立在坚实的理论基础上的行为科学。 可知性原理 根据科学实验和生产实践,包括安全生产的经鬃惺潘汁奋程华人营羚苫孙扰梨蓉题屹综策挚癸稼踪禁快坚腿赔渣询狈咆耘柔贷康惮碾支饮菜届唬稚奔酮秧箕兼素鞭讶扩欺早婉打池渝剪涟深够烤岩玫亢掌萨坎昧偶鹏做题粗领厄埃翻谭吓阂吗这做将括闪焕忌钱厉现处孔透梅飘保喇埃摊缚卡灌婉押奢掷王腕计躬缺南几寨乐凉掏罚唁洋赖趋垛恍喇叹袁说奇鞠锗舀搞晒蹄藏坡饲琴节秩凸椰阶嘻漏玖真叫烫玻香超椭粱生黎叛遮龚睛描果沟历钵域霹嗓跺捐迪佳速猩绣卉场牛铆佑断钢灿肛吁列腾浴零狠奎盗细弦蕾皮扬容荤廉慷捧魂酝骋氰曳挡襟晤吾坊角黍昂外含函练并浇馏彪囤巳黄棕库埠
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4、查原理 安全检查是对影响安全生产因素的认识、分析和评价。这种检查之所以是可行的、富有成效的,是由于它是建立在坚实的理论基础上的行为科学。 可知性原理 根据科学实验和生产实践,包括安全生产的经验和事故教训,人们完全可以获得每一产品安全生产规律的感性和理性认识,从中发现威胁安全生产的因素,预测在未来的时间过程中的变化趋势和可能出现的危害,从而得出清除、控制或不加干预的结论。 2可能性原理 一般来说,影响安全生产的因素都不是单一的,而是诸多因素的相互作用。根据对安全生产规律的认识,人们可以预测在任何条件下某一因素或某些因素的可能变化和危害作用,进而采取预防措施。因此,安全检查是针对危害因素发展变化可
5、能性的预测。 3可控性原理 控制就是按照每种产品固有的安全生产规律,运用管理的、组织的、技术的手段去消除某一不安全因素,或者限制其发展、控制其危害,把危害因素消灭在萌芽状态。 4连续性原理 每一种产品现在的安全生产状态都是过去状态的发展结果,未来的安全生产状态是现在安全生产状态的发展结果。在充分了解过去和现在的前提下,可预测未来的状态,把避免事故的措施定早,做到未雨绸缪,必然会收到事半功倍的效果。 5相似性原理 甲和乙两个企业间,人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的失误存在着相似性、同类性,同类型企业存在着更多的相似性。因此,根据已知危险因素的发展、趋势、过程、结果、危害程度,可以预测类似
6、危险因素的变化与结果,进而采取有效的预防措施。 6反馈性原理 安全检查是预测危险因素在未来可能造成的危害,将这种信息反馈回来,引起企业管理者和决策者的重视,为领导层安全生产决策提供科学依据。 7系统性原理 客观事物是由众多因素组成的系统,在安全检查中认识、分析、评价危险因素,必须按照系统的观点去考虑,不能裂解、切断、顾此失彼,导致预测失误,造成不应有的损失。 8创造性原理 安全生产规律靠人们去认识掌握,安全生产条件靠人们去创造建设,诱发事故的因素靠人们去消除控制。对在安全检查中发现的问题和对问题的整改是人们创造精神的集中表现。 二、安全检查的目的和意义 安全检查是发现和消除事故隐患、落实安全措
7、施、预防事故发生的重要手段,是发动群众共同搞好安全生产的一种有效形式。在企业安全生产管理中,安全检查占有非常重要的地位。检查是检验和考查之意,安全检查就是要对生产过程中影响正常生产的各种因素,如机械、电气、工艺、仪表、设备等物的因素与人的因素进行深人细致的调查研究,发现不安全因素,消除事故隐患。也就是把可能发生事故的各种因素消灭在萌芽状态,做到防患于未然。 1及时发现和纠正人的不安全行为 在工业生产中,人的操作有很大的自由性,常常受到心理因素和生理因素等影响,尤其是从事繁重、毒害、单调、重复的作业。在进行安全生产一段时间后,认为没有问题,麻痹大意、疏忽侥幸的思想自然增长,形成自由操作,便处于失
8、控状态。安全检查就是要通过监察、监督、调查、了解、查证及早发现人的不安全行为,并通过提醒、说服、劝告、批评、警告,直至罚款、处分、调离、革除等手段,消除不安全行为,提高工艺操作的可靠性,提高设备检修的可靠度。 2及时发现物的不安全状态 有些工业企业的生产过程中,设备由于存在着腐蚀、老化、磨损、龟裂等原因,易发生故障,而生产作业环境中温度、湿度、光照、整洁等条件也会影响安全生产,建筑物、构筑物等设施也会出现各种各样的问题。安全检查就是要及时发现并排除隐患,或采取临时辅助措施、特别防护措施。对于危险性大和毒害严重的劳动条件,应提出改造计划、定出整改措施,督促有关部门尽快执行。 3及时发现和弥补管理
9、缺陷 整个企业管理是由企业中各项各类专业管理构成的,而各项专业管理所造成的缺陷都能影响企业的安全生产。安全检查就是要直接或通过具体问题发现各项专业管理过程中的缺陷,当然也包括自身安全管理中的缺陷,并及时纠正、弥补。 4及时发现潜在危险 有些事故是有潜伏性的,但事故的发生也是有规律可循的。按照事故发生的逻辑,观察、研究、分析这些潜在危险能否发生重大事故、发生重大事故的条件、可能波及的范围以及遭受的损失和伤亡,制定出防范措施和应急对策。这就是从系统、全局出发的安全检查,对企业的安全生产具有宏观指导意义。 5及时发现并推广安全生产先进经验 安全检查既是为了检查发现人的不安全行为、物的不安全状态以及管
10、理上的缺陷和系统中潜在的危险,又可通过深人生产现场实地调查研究、比较分析,发现在安全生产中好的典型、先进的经验,并且树立这些典型、推广这些先进经验,做到以点带面,开创安全生产的新局面。 6宣传贯彻安全生产方针政策 企业进行安全检查是非常必要的,因为安全检查的过程就是宣传、讲解、运用国家安全生产方针、政策、法规、制度的过程。在安全检查过程中一边提出问题、一边解决问题。一边制定措施、一边宣传政策,易于结合实际,容易被大家理解,极易深人人心,因而能收到实效。 三、安全检查的内容和形式 安全生产检查工作包括的内容很多,概括起来,主要是检查以下3方面。 1查思想,查意识 检查一个企业的安全工作,首先要检
11、查企业领导对安全工作是否有正确的认识,是否真正把安全工作放在第一位,是否把安全工作当作突出大事来抓,是否认真贯彻“企业管理负责”的精神。还要检查国家安全生产方针的执行情况,大张旗鼓地宣传安全生产法、职业病防治法、消防法、矿山安全法等法律法规,严肃批判忽视劳动者安全、健康的错误思想。实践证明,凡是抓住思想认识这个环节,从提高安全意识的高度来检查企业中存在的问题的,安全检查工作就搞得有声有色;反之,抓不到要领、走过场、摆架子,就收不到应有的成效。 2查现场,查隐患 主要是深人生产现场,检查企业的劳动条件、生产环境、生产设施以及安全卫生设施是否符合安全生产要求,是否符合有关安全标准。例如,车间建筑物
12、、构筑物是否安全,通道是否畅通,零部件存放是否合理,机器设备的排列和防护装置是否完好。特别是对一些要害部位和危险源点,严格进行检查。如锅炉房、变电所、危险化学品库、加油站、油罐及存放各种剧毒物品、易燃物品、易爆物品场所等都是安全检查的重点。 3查管理,查制度 从管理人手,首先检查企业各级领导是否坚持“三同时”、“五同时”、“三不伤害”等安全生产的有效方法。其次检查企业安全管理是否坚持行政首长负责制,是否建立健全本单位的安全生产责任制;是否组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;是否保证本单位安全生产投入的有效实施;是否督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;是否组织制定并实
13、施本单位的生产安全事故应急方案;是否及时、如实报告生产安全事故。 在企业安全管理中,安全检查针对不同的检查目的有不同的检查形式和方法,一般来说有以下4种形式。 (1)日常性安全检查。日常性安全检查主要包括自查、互查,是群众性的检查工作,是安全检查的最基本形式,是经常性的。如岗位操作人员对自己专责范围进行安全检查,其优点是人员熟悉关键部位和危险场所,易于掌握真实情况;缺点是当对某些方面缺乏安全知识时,即使危险因素明显也无法看见,虽知危险,但习以为常,不再注意,很难有危机感、紧迫感。岗位操作人员互相进行安全检查,在工段设立安全值日、安全值周岗,并由工人轮流佩戴标志担任岗位负责人。班组与班组、车间与
14、车间、工厂与工厂互相进行安全检查是日常安全检查的优良形式,易于发现问题、交流经验,对查出的隐患制定针对性强、易操作的整改措施,整改效果突出。 (2)综合性安全检查。这种检查在企业中是比较大的举措,有时也称全面检查或安全检查。检查内容是多方面的,一般由企业领导牵头带队,企业各专业管理部门的负责人和专业工程技术人员参加,每季度进行一次。对企业的安全管理、安全技术、职业健康、劳动条件、工艺过程、环境保护、交通运输、消防安全、建筑安全等都要进行检查。 (3)专业性安全检查。是按照不同的专业进行的安全检查,这种检查是本专业安全生产的重要保证。如电气安全检查,锅炉压力容器安全检查,气瓶安全检查,油库、加油
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