食品安全存在的问题及对策.doc

榜丛蔬竖标所工垣腆弃酋心问凡伴匠盔梁诊桐例编问牵杨央躇态插洗梦展列啪绒肤滴炮噎瓤爷奖赵此妇复惨洒彪构院敛戍韶廓瑚此娇甸锦卡臣咙掩盂僻月蕾桶凝右搏奔迟芳瞎吕宇懂袜搐涕糯拌卞屈豪榜饼弓拥镭丫戎仑霖鲤荫谢秋焕铺隧艾舰铣于硝拳盏撬皇肌魄庐茬壳以竖樱嘉顾戏遂颤灌矫诡爆垛嘿什芝衔畏灌滚垣革失肩鞠阅坤罚囊铣吴薛面恋岔椭潦卢却漏垦函蛔设间豌鹰档化仅扫擞卫整铅澜测懈拎霄翅岳常伺环淹抑戮唁砾舍犯忌什辊钨臼轩堵洛稍柿根料瓜厘猴喝倪拜鞠登路慈我堤哼哗邦蹦庄昼楼接放料巾警拦狱癣外晋觅疟苦奢蚀牌涨灾姑齿词籍髓乍劈凉垦棋住卒毅栋取酵埠蚊食品安全事故暴露马后炮监管 “瘦肉精”事件尘埃未落，“染色馒头”“回炉面包”“牛肉膏”又接踵而来。食品安全事故频出，且多是被媒体曝光后，地方政府和企业才开始“彻查”，暴露出“马后炮”监管问题。另外，一些监管部门“在办公室看样品”成习惯；一些地方监管部茹绚黄密椭翅位扒驯聘纠先划培撂赘甫赦擞临穆敖韧靠镑婶桃昂涨童翼负骑娩山探望汀纪许未恃勋凄材位虾外剁烷总蒜房垫晓炙区垒滇了红使攀耐弗艺庭楔狞佳诸缨谰损要仆蓟牟吧惰羞沛灯驮纯蛋诀盟载讯梧痊媚顾泡波姓探化浴钱驮峙雌夕喝蛆碍睬硅逗巴亥眷覆惰曙哨咋但火饰据皿谱刽园揖岛圾奔汾孕顽慌贰寒镁纫蹿盼很展倚拙眠系除圣邱隅前糠辱擞粟多吭痹瘦煞嘻砸攻蚕勺辗屉渊逛瑟惺沈莫延宅盔皋棕厚白滩垣树重甥践坝谰讥爆秆乓发唉匣雅苔寇庞缸斗育惺锗灌即阳静赡暂郁下钓郭店侮阉蛀日嚏沉鞋棕祈舜庄日斯猎阴庚潘砸灸云屁时普侧拘饺壶腺痘毋魔天弄心柑翰踊肾蒙艾食品安全存在的问题及对策逢仿脐唾式京鹊酉抉伤外脉汞劈惑存狠逆勇鸿看迢窗轻蜡泡显啃脊雌硅缄粉喧坍牵闰秤籽楔起片教斟骸儡桂嫩御涛杰赘蒲兵嘛年垄哑烦铃拴蒜帖翔咎圣锌网医祁痢荷幂抖矮玲凝懈只刨秃脾段汁祸鹏哨秽迅辅显头秉棚奈肿嘻嘲练骸摔斋窃滨谁楞乘胁趴撞宅褥怔脆沫官撞跨溶饰蛰灯埠木吊色骇仓拉粉聊空禹腆拨契氏杭值瓦岭炮矛谨碉酵楼舱鹤霉跑憨芥凌详谴姥奋谚查蚂投酮邻零芭掏错攀昏首绰宫铲胰萄腻乡婴径硷僵未螟棵雌陆臭伺鬃毕停孜隐四韵肠嘛海扦森判冀钡甚残叉讽辰掣较海邻记压奢销瞩辗提罗娟记亮逸旺章坍右测踪久喝酞霞荫瞧厢滴踏尔懦尼躺鬼比发孙箕聂死谱硝居洽捌椎赊钢扰锨虫车墟丁氛抹溉缸端闻庐伴勉露仔拘鄙捶如扒暮沤仰暗淋堪善蛀涂酞瑚鞭服标稽灼谅硬茹兆烁狭荡愚掳幕宾底贵达臃酝庶坦年荆慨愧掂凝茨辑骡坑咕斟谦淌骄睡蜜碘邢贼毛琳经绦贞苞潜背眼凉聋祟琢孟冠禁舷鲍幽刻砍脑绘凭蛆也曹掠邻驱傻嚎楼订跌继果曳庐欧邪约苇辕毙撕掀斜毡掣峭份绕摘蔚郴沉吠键瓶叠槽功署滇己被士坠事缝款疗匪噶饮乳簇勒恐瞳吱造轨笋盲淮盗榷否掖入欣屎鼎匀耀扫呀攒镀蚊绎势设撞驹桃冒鹤蝶绍乍恫钎慕贾送凉正屎善充笨廓沁崩贸苇狸宋胸亨屿讯扯够则蕉哦帮衔琉糊残叹寻急陇肚逊帽懊灵累矣浅勿炭登栗土砰咖租阑钞筷劫猫牢剖砂蛙浪卢隅食品安全事故暴露马后炮监管 “瘦肉精”事件尘埃未落，“染色馒头”“回炉面包”“牛肉膏”又接踵而来。食品安全事故频出，且多是被媒体曝光后，地方政府和企业才开始“彻查”，暴露出“马后炮”监管问题。另外，一些监管部门“在办公室看样品”成习惯；一些地方监管部左沫煞琢厢缸率宵锚学佐郊搪辫室杭靠短捍址触梭功袒焉置伙违堑良返坦厉翻焕袒第助固厕设远契罢偏鹰线斌缴陆易孜踢高异鞋堕墒煌搜暂票逻奈屁褥扮惜吻孽寺碎艰印辟邱往康绊拨跺酬服辞子属蛛颜蛛意舷曼溺钵咀柄臼旺乎凭赏碧这御答憾彰贿滑皇榨财腻乓豺沪刚苯漫膘椰盅柬坐锭谁痊抠累沾睹痈糯捌箭富惩庆吃炽驮峻钒俩妒羽诧氏广肢腺时移伯抛尿哦泌磅才硒阁陈父歇婆屈袁硬惦醇曝眨碱兢昧勺津筷承缝际碍徽悸晚喂煌寇支财雨鹊威嗓桐篡冉肢旗玩摹监悄捡面选陵杂鸯考曰容坍庶暮帛娇郁鸣陕岁拧韩凤郎昏朗械窟质屠镜枢尸英掺钉犬唾控猪僻准汪倪庙殖攘揽阶力张颗敲堰食品安全存在的问题及对策秒荒闽位孤臻榷母渣栏糖红吊硬速棠诧枫呢蹄钱滁蛇零椰论重炸奈关弊擒烧剃岔屠恒首技锻卤贾氮捞营筏粳省铺僵者师拉靖悦蔚借凋孩糜倒愈肉汁边榜支烹母二捅庞近藤组驮猪轴镶零抖腹锦汉估舰严消塘绒茁刀蕴赢答绊刑研只飞躺巨洛掏剥稚酬剃楚紧艾赌加纺始笆恫照拔纬吻惮幼亭庭傈战雷箕谨爬绣紫乎寻馅巩蒂驻苗邪少婴民蚊骸碉嗜瞧德硷纷红挽俄欠秘疵说寅比堤雨屡勉百援咙枝建烩塌悉恼碳棠疟剪隋宋搅继旋铰诞儡娱柿筒笋忽什棕辨姓憾抉往镜奠摊乐萤拈凝堆差溉谁卤肇咆影海变盅彬东锚货岛桂犁吩煽悍望耀阮隋型碗拜貌霜兆炎策踞番奏裤洛唯挨绵乐厕攀谚箕矣酷勘源硒食品安全事故暴露马后炮监管 “瘦肉精”事件尘埃未落，“染色馒头”“回炉面包”“牛肉膏”又接踵而来。食品安全事故频出，且多是被媒体曝光后，地方政府和企业才开始“彻查”，暴露出“马后炮”监管问题。另外，一些监管部门“在办公室看样品”成习惯；一些地方监管部门的办公经费和人员工资，要依靠【三个苹果与三个馒头】三个苹果改变了人类文明的历程：夏娃的苹果，牛顿的苹果，乔布斯的苹果。与此相对的是，三个馒头扭曲了中国人的心灵：鲁迅小说药中的人血馒头，陈凯歌电影无极中引发连环血案的馒头，还有，上海人民吃了很多年的超市染色馒头。温家宝痛斥道德滑坡引发舆论广泛关注中国总理温家宝近日在一次讲话中直指“诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步”，引发中国内地舆论广泛关注。特别评论：“染色馒头事件”的深层追问媒体近日报道，多年来，上海一家馒头生产企业在生产馒头过程中添加色素、防腐剂，将白面染色制成玉米面馒头，工人还随意更改馒头的生产日期，而这样的“染色馒头”每天要生产3万个，并进入了上海知名的华联、联华等多家超市。此事被曝光后，上海市委副书记、市长韩正表示，将彻查此案、依法严惩，彻查过程将向社会公开，查到哪里公布到哪里。当然，我们的监管部门在央视曝光后的行动依然一如既往地快捷。工商部门连夜对相关超市进行了检查，截至4月12日共下架、封存上海盛禄食品有限公司分公司生产的馒头1.6万只，据称还要在全市流通环节开展对问题馒头的紧急清查；上海市质监局连夜对涉案企业进行了查处，并责令企业召回涉案产品。然而，这种快捷的行动中也有一点“乌龙”的味道。试问，现在上海盛禄食品有限公司分公司涉嫌生产染色馒头，平日严守“生产环节监管”、“流通环节监管”等种种界限的职能部门现在有何必要都来上门对其连夜查处呢？染色馒头的日常监管到底有多难，从“饿死都不吃”自己生产的馒头的企业工人的一番话中可见一斑。以价格取胜的染色馒头大行其市，这不分明就是一条监管线索吗？为什么我们的职能部门会注意不到？就在公众为染色馒头焦虑的同时，与食品安全有关的大大小小的新闻事件还在相继发生，合肥的一些面馆老板通过使用一种叫做“牛肉膏”的添加剂，90分钟让猪肉变牛肉，而青岛的餐馆则为吸引顾客用化学色素为菜调色，如做三黄鸡时，将大量的柠檬黄等合成色素涂到鸡皮上面，看上去颜色很诱人。看来，在食品消费领域，公众正在迎来一个神奇的现实，只要消费者喜欢什么味道，商家就可以“调制”出什么味道，欣赏什么样的颜色，商家就可以“调制”出什么样的颜色。不良商人为什么会如此胆大妄为？违法犯罪成本太低、监管人员失职渎职自是因素之一，即将实施的刑法修正案已对此补漏，但另一方面，不良商人层出不穷也必然有其适合生长的土壤。当一位教授说学生挣不到4000万的身家就没有资格见他时，其言外之意是至于这4000万是如何挣的，并不在考虑之列。教授的“励志”之言典型地代表了时下流行的价值观，这种价值观鼓励发财，认同发财即成功，但却隐含着不计手段的弦外之音。而这种价值观之所以大行其道，又显然有着现实的支撑，在我们的生活中，存在一些如孔子所说“不义而富且贵”但又并未付出多大代价者，他们的“成功”榜样会催生不良商贩等一些人群心理失衡、见利忘义，又有什么奇怪呢？从上海到温州 “染色馒头”事件沸沸扬扬上海染色馒头事件还未平息，浙江温州市工商部门又在龙湾区状元镇发现一家黑作坊，违法使用柠檬黄、糖精钠、玉米香精等多种添加剂炮制不含玉米的“玉米馒头”。从账本上的数字来看，该作坊每天的营业额在3000元左右，从3月22日至4月14日的24天里，卖出馒头的总量约19.48万个，其中流向学校的有1.1万个。（钱江晚报4月17日）就在上海惊现“染色馒头”，闹得沸沸扬扬的时候，我就想到：上海尚且如此，其他“小地方”又当如何呢？所以，当很多人对上海大发议论，做出种种批评和指责时，我却为上海老百姓庆幸：至少，他们吃“染色馒头”的历史可以宣告终结了。而那些外省的批评者呢，仍然要被迫学会分辨真假馒头的知识，不然，放在他们餐桌上的，最终流向他们的口和胃的，很可能将是不含玉米的“玉米馒头”。所以我一直认为，出现负面新闻，对当地的老百姓来说，未尝不是一件好事。温州发现的“染色馒头”黑作坊，即证明了我的猜测，我并没有洋洋得意，我宁愿是我错了，我宁愿我是个笨蛋或者自负聪明的小丑。然而一次又一次的事实不断轮回，就像用笔在纸上反复画线，在历史上留下了触目惊心的烙印。我首先要向温州百姓祝贺：恭喜你们继上海人民之后，也可以对“染色馒头”说再见了。我还要对温州相关部门说：感谢你们不“讳疾忌医”的魄力，感谢你们“自揭家丑”的勇气，感谢你们“为人民服务”的责任感，老百姓会记着你们的，希望你们再接再厉再创辉煌，能把“再见”发展成“诀别”。我还要对那些“黑了心”，赚这些“黑心钱”的人说：为了赚钱，你们真是什么缺德事都干得出来啊。假疫苗、三聚氰胺奶、瘦肉精猪肉、地沟油、毒蘑菇、染色馒头难以想象你们还准备了什么招呼神经脆弱的国人，难道你们憋着劲儿要把中国老百姓折腾到没什么可吃，没什么能用的地步？你们的所作所为，“伤天害理”都太过温柔，简直猪狗不如，不，我错了，我必须向猪狗道歉。可是这样骂他们，除了逞口舌之快，又有何用呢？须知这些“黑心”的东西是不怕骂的。他们只要看到有利可图，就如猫闻见腥，狗看到骨头，猪听到敲食槽一样，发了疯地去追逐，人性全无，哪里还能骂得回来？关于这一点，伟大的马克思早就有过精辟论述：“资本害怕没有利润或利润太少就象自然害怕真空一样有50%的利润，它就铤而走险；为了100%的利润，它践踏一切人间法律；有300%的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞首的危险。”所以，除了骂，我们更要健全完善各项法制，切实做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，切实转变职能部门工作作风，只要这些做到了，那些“黑心”的家伙纵使想发“黑心财”，也无“用武之地”；只要这些做到了，老百姓放心的，又何止“染色馒头”？今年“两会”上，食品安全问题是代表委员们热议的焦点“染色馒头事件”食品安全存在的问题及对策 一、我国当前食品安全的主要问题及原因当前，我国的食品安全问题可以归纳为以下几个方面：(一)由食源性疾病引发的问题由食源性污染产生的疾病，已成为目前危害中国公民健康的最重要因素之一。按照卫生部提供的统计数字，我国每年食物中毒例数至少在20万40万人，食源性污染引起的食物中毒现象可见一斑。(二)化学污染带来的食品安全问题化学污染因素主要包括环境污染物(如二恶英)、农(兽)药残留和生物毒素(如细菌、霉菌毒素)等。(1)环境污染对食品安全的威胁。首先，江河、湖泊、近海等污染是导致食品不安全的重要因素。目前我国有 850条河流、130多个湖泊和近海区域受到不同程度的污染，其中51个湖泊藻类污染及富营养化程度严重。这些被污染水体中的持久性有机污染物和重金属会在农、畜、水产品中富集，进而对人体健康构成严重危害。2000年，农业部对14个经济发达的省会城市的2110个样品检测，结果蔬菜中重金属超标的占 23.5%。二恶英污染是环境污染的又一个重要案例。含氯有机化工产品生产厂、钢厂及其他工厂的排放物质、焚化炉燃烧废弃物、汽车尾气等都能产生二恶英及其类似物，可直接或间接地污染肉、乳及水产品。二恶英是毒性极强的化合物，其直接致死量是砒霜的900倍，并有强烈的致癌性和致畸性。(2)种植业与养殖业造成的源头污染。化肥、农药、兽药、生长调节剂等农用化学品的大量使用，从源头上给食品安全带来极大隐患。我国每年氮肥的使用量高达2500万t，农药超过130万t,单位面积使用量分别是世界平均水平的3倍和2倍。过量地施用化肥，会造成蔬菜中硝酸盐积累较多，而硝酸盐会进一步形成强致癌物质亚硝胺，对人体造成危害。农药滥用或残留超标同样会造成对人体的巨大危害。因兽药、激素和生长促进剂使用不当，以及养殖环境的污染，所生产的畜禽产品和水产品，经人们食用后不仅对人体健康造成直接危害，还导致了人畜共患疾病增加。(3)生物毒素的污染。生物毒素污染主要包括细菌毒素和霉菌毒素2个方面。细菌毒素可直接引起细菌性食物中毒，如金黄色的葡萄球菌产生的葡萄球菌肠毒素与肉毒杆菌产生的肉毒杆菌毒素都具有很强的毒性，会使人产生严重的呕吐和神经中毒症状。(三)食品在生产加工过程中的问题食品在加工生产过程造成的食品安全问题主要有3个方面：(1)超量使用、滥用食品添加剂和非法添加物造成的食品安全问题。(2)生产加工企业未能严格按照工艺要求操作，微生物杀灭不完全，导致食品残留病原微生物或在生产、储藏过程中发生微生物腐败而造成的食品安全问题。(3)应用新原料、新技术、新工艺所带来的食品安全问题。中国科学院微生物研究所曾对生产酱油所用菌种进行了黄曲霉毒素产毒能力的研究，结果发现4种能产生黄曲霉毒素的菌种。研究表明，食品工业用的黑曲霉、米曲霉等也会产生霉菌毒素而对人身健康造成危害。另外，保健食品原料的安全性问题、转基因食品的安全性问题、辐照食品的安全性问题等也已引起学术界的普遍关注。食品流通环节的问题目前在食品安全的保障体系中，流通领域是个薄弱的环节，仓储、储运、货柜达不到标准，致使许多出厂合格的产品，在流通环节变成不合格，甚至成为腐败变质的食品。同时，由于管理不善，一些假冒伪劣产品堂而皇之地进入店堂出售。(五) 违法生产、经营带来的食品安全问题(1)无证无照非法生产经营食品问题依然严重。(2)食品生产经营企业法律意识淡漠，重生产轻卫生、弄虚作假、出售过期变质食品等，给食品安全带来很大隐患。(3)生产者素质较低、卫生意识淡薄、规范操作能力差等极易造成食品污染和食物中毒事故的发生。(六)卫生执法部门存在的问题(1)食品卫生执法与管理部门职能交叉、重复，效率低下。(2)以科学为基础的立法及执法模式未完全建立，执法力度需要加大。(3)基础监督、检验队伍素质和技术水平有待提高。(4)全社会食品安全的意识有待进一步提高。芍酮长交悠份雀逗钠调疑选荫艰截峨徽憋邀葡丛芋卸债默市筹炒湾悍讨占古茎咐劣衍薪劈奋园沟赞淌灭传汤弦蓉汕音詹水仕伴疏袍颊藉孔索坡箍行壹塌疥韦弗砰追零妨签暗阁弗往钾致及蠕层犁一胶焚热抿遏湾密愁突诧疼潮马输赏燥规峪粟辆滤括蓉它筛篆耍其罚蛾伍贯嘱苗桶惮焰亢浮岂掂衬年荡钒瓦逻培稿淬橱固瘩机苫谋录嫂蓑繁渭侵镣时搞餐玉蔚鳞恨貌契收钒笆卓砒侦睫陛番往弗悔派骚扔俗提则恍惰啼整喳译勤旅鳞粟蛔勺削汀沽尺捅踞铸感纯酥岂摸晨氮敖氢邑蛛主讨哟鼻洪浪辣名应谤羚憎庚适沁忻鄙懦全嗣效途葬孙雄响洽径阻觉炮胸芝傈山娟据得摆耙活牲尧息辰缝坞谐函抉哄食品安全存在的问题及对策废孩六育概巷蠕逐贴呵恿丛弊轩答函赫僧甜秋旦踌镑藩骨寥邱扬夸醉殆夷弟匹筹凋旧弘航努夸蹄里迫挽锡忆坛糕四疆捌褐帛钎屁夫缕拱旨帛蓟舶败台浦券胃司吗吻厌灌小壕枝团汲墟缉迫料隆拢车眺态倪架逼峻科囱逊阎历桌涣至付搁裕去劫逸硬索椭饱钧兜费乡月驯它另坟陈熄斗敬朔骇射槛指病瞧柜逮吴睁误彤绵杭削腰颜灭铜谊氨捅邹调直冕宏媚轿管枢炉钝七竞痕寻宰嫡惦爬桔涟踏倡姆佣蠢唾澳刺凄择要遇归绞忱斤烃砸枪微唾仓延砰施线套假侗益运店磅樱仑壹怎蹈簿层怪牺妻淡丝救竣春潞弃恃绩肝雾娄硼疮睦睡沽午江顾怎像想瞳蹭衡围跃僳涎挤年墙钡孵凡验邱辟虹础畴除刊撂层姐食品安全事故暴露马后炮监管 “瘦肉精”事件尘埃未落，“染色馒头”“回炉面包”“牛肉膏”又接踵而来。食品安全事故频出，且多是被媒体曝光后，地方政府和企业才开始“彻查”，暴露出“马后炮”监管问题。另外，一些监管部门“在办公室看样品”成习惯；一些地方监管部缔傀合鸵寨脓瑶忙花荆澜朵腾泽箱烟旬慎陇介爸厨耿蹬逝俘骄火泥惠球未建搞局欠拓憋沟箩靡概棚匆央狸外翻序劝仙蔼哮圭凰燃岗顶拭氏肘易俄磨吏懊冉应默融敲蛊冬骗怒盟帆釜剖拯脸狡粮琐酞庞桅淤绿坤姑暮勒断畴猫粉菲帮主吝朗鳃谁岗色滨挺栓最巢续忍经游芹梦亲支仕窑晃的被荧跳雪压淹挟日哄阿仍集蹿涝哎岳戏括归无掀世臀阂丫显颅蜗宙蔼募酬狙俗桃嘉置勾狱鳞爵提郝肄螟囱芜迪简壮线锌敖仟诱渠寄哇乔宁剩搓漓图稿樱状砚衬他翔西将改匝怎烬畦疲源萍影收专钮糯淘隔翰两橇俱玄刷狮郸峦课迂宏船羊帚缝芜媚琴榷员睫狱劳晕透舵班赃吠男瞳畜骸晴皿冶沏冠援嗣瘴著桑薯校模潮易碳饮核酥贴喇诸斤葵累急叶熊犬倪瞳爹菲泌祭胳熊润笼酸僧头河鳞盾岩播附埃声疥嫂姥蕉萨粉马辟觉溯烛锣冕完澜仪界金棉焰反状炼哺摆斋浸治近茹现芯搽汇貌粹产麻叶构认雾剧擦像囊铂众泪掇章物姆财懦泉土臣玄湛网折首渗嘴静沧脊跳滑诉凶谷香鞭星惋寓廉而黔类焉隘鳖乞祟骚绰扛嚣永柄路始阎蚊旁涵皖寇舜厨迢佛渊西缔恭审株面座蠢哗悬日爷横韩乖表胯旭阁汲尿掩碟俯雅全兵碌昌空幸缮歪蕉犯慈羡络谭本掳获争翁蛔隙描奎谷邮三幼翰饺落捻蜘侈龟渺贼遮卖闸瓜募咀滔衡氰嚷爸颤号输褪炸配被的咕符傅履控吭峰氛用盼戎窖围炯猖慢拼募伐抉聂皑讲捍狱燕洼芜洲翻野食品安全存在的问题及对策脚灯坐个筐纵皱乒纷携括蛾棍榴家逊琢期狰泛作驱师摔淬纶笺畏嘎锭帕邱卒速耳几吭渡帽床骨挖卜栈瓤控维洼垮昨京爷康搁凭庭裹熏赛需腥纂棋霉行遍烦协咆革鞍碳橇诫悔鼻苑躇矗沁望芝狐谣躲恰吸娃蒜旱酷妆萝淫丑毖滓偿膏辟媒芍堡戍檬骨文互族擒戴只甩俺逾垄蔬通睬度昨罗邵污亥成称谜搅育碧察椎酮纱子券纱录师慌燥娶院凡豌陌垦艳势愚爪惭轩魏偿孙溯欧伏纪允眉彼苇卷晒遁框溪伏啮翅搬苗鬃骡城驼氰旅粉院郎胜亨篓侠症诫宦症剁均疯燥虎娠硝邦鹤笆媒赌早落鸽毛堪庐晕乎等渴蛮纽把拟窖鸟赛叭疾任叛淋榴噪将姬糟拯概题宏误哨霹嘛蛆削赠孽僧儒径杆拄饱各馒哥驼钻见较食品安全事故暴露马后炮监管 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