区政协餐饮服务食品安全调研汇报材料样本.doc

抓关键 破难点 求创新 确保群众就餐安全
——在区政协调研食品安全工作会上汇报材料
***卫生监督所所长：***
（*月**日）

尊敬各位领导、各位委员：
依据会议安排，现就餐饮服务食品安全专题整改工作开展情况作以下汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、基础情况
现在全区有餐饮服务单位1543户（其中大型餐馆 50 户、中型餐馆80户、小型餐馆1413户），持有效餐饮服务许可证1421户，持证率92%；从业人员19712人，持有效健康证实和卫生知识培训合格证实18529人，持证率94%。
二、关键做法
（一）加强领导，健全网络。区卫生监督所于***年*月**日正式成立，*月**日受区卫生和食品药品监督管理局委托正式接管餐饮服务食品安全监督管理工作，*月**日经市编办批复设置食品药品稽查大队，现有编制25人，实有在岗人员13人、协管人员22人。成立了以所长任组长，副所长任副组长，各科室责任人为组员餐饮服务食品安全专题整改领导小组，领导小组下设了办公室，明确了工作职责，做到领导重视、全所参与、责任到人、确保到位。乡镇（街道）由区卫生和食品药品监督管理局聘用了22名卫生监督员，帮助开展乡镇（街道）餐饮服务食品安全监管。
（二）制订方案，完善方法。依据中央、省、市、区食品添加剂专题整改、“瘦肉精”专题整改、“塑化剂”专题整改、“灌食鸡”清查等工作要求，结合餐饮服务食品安全监管工作实际，制订了对应工作方案，明确了指导思想和工作标准，细化了整改关键、工作目标和步骤，科学进行了分组，落实了工作责任和责任人，制订了检验步骤，要求执法人员坚持以科学发展观为指导，本着“标本兼治、着力治本、突出关键、带动全方面”工作方针，坚持领导带头参与整改，明确参与整改卫生监督人职员作纪律，同时向社会公布餐饮服务食品安全举报投诉电话，随时做到“有投必应”。
（三）突出关键，全方面检验。我区餐饮服务食品安全专题整改工作依据《中国食品安全法》、《中国食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理措施》、《餐饮服务食品安全监督管理措施》等要求，遵照“突出两个关键（以食品安全专题整改和食品添加剂专题整改为关键），强调四个方面（食品添加剂专题整改、“瘦肉精”专题整改、“塑化剂”专题整改、“灌食鸡”清查“四方面”工作），健全各项制度，采取四项方法（拉网式清查、关键清查、部门联动检验、食品安全责任约谈），实现四个目标（监督覆盖率100%，无《餐饮服务许可证》查处率100%；不合格食品清除率达成100%；食品原料索证、索票、验收登记率达成100%）。”工作思绪，突出整改关键品种和关键区域；采取职能部门联合检验、集中监督检验、分组巡查等形式，对餐饮服务单位（学校食堂）进行拉网式、地毯式清查。检验内容包含：各餐饮服务单位（学校食堂）是否持有有效餐饮服务许可证，从业人员是否持有健康合格证实和卫生知识培训合格证实，餐饮服务单位操作间布局是否合理，卫生设施是否完备，食品采购、贮存、加工是否符合要求，食品采购和进货验收台帐、索证索票资料是否齐全，餐饮具消毒是否符合要求，废弃油脂处理是否规范，餐饮服务食品安全量化分级管理是否公告等，餐饮服务单位食品安全责任制和责任追究制是否落实。4月13日以来，共出动卫生监督人员1500 余人次，监督检验餐饮服务单位2239户次，制作《现场检验笔录》2239份，下达《监督意见书》2239份，规范发放《食品采购和进货验收台帐》、《废弃油脂处理台帐》、《消毒统计》、《食品留样统计》各1543本，张贴卫生监督公益温馨提醒牌1543块，制作发放餐饮服务食品安全量化分级管理公告牌616块。
（四）狠抓整改，根本清查。5月7日至6月17日，出动卫生监督员418人次，对辖区内餐饮服务单位全方面开展食品添加剂、“瘦肉精”、“灌食鸡”等专题整改，拉网式检验餐饮服务单位1543 户次，检验发觉17家餐饮业使用过期或不合格食品添加剂，包含9 类32种约26千克，监督员当场给予没收，并下达意见书责令整改。其它餐饮单位未发觉使用非法添加剂现象。同时在检验过程中我所还发放、张贴国家食品安全委员会办公室等9部委《相关严厉打击非法添加行为严格规范食品添加剂生产经营使用公告》、卫生部公布食品中可能违法添加非食用物质名单和易滥用添加剂、餐饮服务单位添加非食用物质“六个一律”等宣传资料30000余张。
（五）强化培训，广泛宣传。5月23日，区卫生监督所和***教育局联动，对全区中小学（幼稚园）校长（园长）、分管安全副校长（副园长）、后勤主任、食堂管理人员共300余人进行食品安全知识培训。5月27日、6月16日，举行二期餐饮服务食品安全管理人员培训班，培训餐饮单位责任人、食品安全管理人员400余人。6月1日早晨，和区食安办、卫生和药监局、农牧局、质监局、工商局、水利局、各街道办等部门在****广场联合开展了《食品安全法》颁布实施两周年宣传活动。活动现场悬挂口号横幅1条，设置11个问题咨询台、2个假劣食品展示台。关键宣传《食品安全法》等相关法律法规、食品安全维权、真假食品判别、非法添加和滥用食品添加剂危害等方面知识，共接收群众咨询300余人次，发放宣传资料1500多份。
（六）部门联动，形成协力。5月31日-6月18日，和区教育局、区文体广局等新闻媒体联动，开展“六一”、端午、高考、中考期间校园及周围餐饮服务食品安全专题整改。共出动车辆28台次，人员62人次，检验所中小学（幼稚园）学校食堂42户次，校园周围餐饮服务单位232户次。
（七）做好服务，保障安全。4月13日至6月18日，做好“市*比赛”、“全省**工作推进会”5次重大活动餐饮服务食品安全保障。我所共出感人员50余人次，车辆20台次，严格根据国家食品药品监督管理局《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》要求，保障重大活动期间共13200人次餐饮服务食品安全。
（八）开启约谈，教育警戒。依据国家食品药品监督管理局《相关建立餐饮服务食品安全责任人约谈制度通知》（国食药监食〔〕485号）文件要求，在食品安全专题检验中，对发觉存在严重违法违规行为12户餐饮服务单位责任人进行约谈。约谈根据分级约谈、适时约谈、依法约谈标准，指定了2名卫生监督员对12户餐饮服务提供者关键责任人进行谈话，制作了《餐饮服务食品安全责任人约谈统计》，要求其认真落实餐饮服务食品安全责任，立即采取有效方法，立即消除食品安全隐患，切实提升食品安全保障水平。对约谈指出问题进行全方面整改，并在约谈后5日内以书面形式将整改汇报区卫生监督所。凡被约谈餐饮服务提供者，列入关键监管对象，其约谈统计载入被约谈单位诚信档案，并作为不良统计，和量化分级管理和企业信誉等级评定挂钩。凡被约谈餐饮服务提供者，两年内不得负担重大活动餐饮服务接待任务等。
三、取得初步成效
一是餐饮服务食品安全监管稳步推进。
二是餐饮服务食品安全专题整改初见成效。
三是部门联动机制快速建立。
四是食品安全管理人员培训力度加大。
五是餐饮服务食品安全责任约谈制度纳入日常监管。
四、存在不足
一是卫生监督运行机制需深入理顺。
二是卫生监督保障需深入提升。
三是卫生监督人员数量需增加。
四是卫生监督能力建设需加速。
五、下步工作计划
（一）依法监管。按卫生部《相关卫生监督体系建设若干要求》（卫生部令第39号），受区卫生和食品药品监督管理局依法委托，按委托相关内容依法开展监督和执法工作。
（二）提升保障。向区人民政府专题汇报工作内容及开展情况，请示将餐饮服务安全、职业卫生安全、生活饮用安全、医疗安全、血液安全、传染病防控、公共场所卫生、学校卫生等，包含安全监管工作，年底财政预算增加专题整改工作经费，保障安全专题整改工作能正常开展。
（三）争先创优。主动向上争取项目，创新监督服务和执法内涵，打造卫生监督文化建设，深入推行餐饮服务食品安全监督量化分级管理、食品安全示范创建，探索农村餐饮服务监管网络建设、学校食堂电子台帐建立、农村家庭自办宴席监管等。
（四）改善条件。对接卫生监督能力建设项目，争取卫生监督综合业务大楼立项新建，增加执法车辆，增添取证、检测、信息等设备。
（五）部门联动。和工商、质监、公安、教育、文广等相关部门亲密配合，深入开展餐饮服务各项专题整改。
（六）广泛宣传。采取多个形式广泛宣传《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理措施》等相关法律、法规、规章、标准宣传咨询，提升群众知晓率，营造全社会关注食品安全、关心身心健康、维护健康权益良好气氛。
（七）查办案件。根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等相关法律法规要求，对经数次下达《监督意见书》，有条件整改仍不整改，对存在违法行为依法进行查处。
（八）监督服务。根据中央、省、市、县相关要求，重视在监督中服务，用科学严谨、因地制宜、简便快捷、降低成本工作方法，保障餐饮服务食品安全，实现“增比、进位、突破”，促进全区经济又好又快、愈加好愈加快发展。
谢谢大家！

二0一十二个月六月二十九日